基于新农村建设背景的农业技术推广体系改革与创新对策分析

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摘 要：针对当前农业技术推广体系存在的问题进行分析，提出了一系列改革和创新措施，以期帮助农民实现增产增收的目的。

关键词：新农村建设；农业技术；推广体系；改革；创新

随着我国农业产品结构的不断调整，使得当前的农业技术推广体系很难适应新农村建设的要求，因此，需要进一步改革和创新当前的农业技术推广体系。本文通过对当前农业技术推广体系存在的问题进行分析，并与当前农业产品发展的实际需求相结合，提出了相关的改革和创新措施。

1 农业技术推广体系中存在的问题

1.1 农民接受能力较差

对于农业技术推广工作人员来说，在推广技术的过程中都是直接向农民进行推广，但由于农民文化水平较低，对技术人员所提出的科学技术不感兴趣。农民每年的收入来源都是靠农业，而农民对新科学技术给农业所带来的风险承受能力较弱。所以，在面向农民推广新技术时，他们的接受速度普遍较慢，一般情况下，都要自己亲眼所见才能接受这种新的科学技术。

1.2 推广机制不灵活

由于农业技术推广部门直接由该地区的政府进行统一管理，当地政府部门对于推广工作不够重视，甚至有些地方的农业技术推广人员还被政府部门安排做其它工作。这些问题都是因为政府部门对农业技术推广部门管理不到位所造成的。另外，农业技术推广部门没有建立相关的激励制度，造成技术推广工作人员工作缺乏积极性[1]，不愿投入更多的精力，对农业技术推广工作渐渐失去了兴趣。

1.3 推广能力较弱

在面向农民推广农业技术的过程中，部分推广人员严重缺乏推广工作的积极性，不愿意深入农村进行推广，其对农民的服务意识较差。同时，当前的农业技术推广制度存在很多不完善的地方，使得农业技术推广工作多流于形式。随着我国科学技术水平的不断提高，部分农业技术推广人员只懂得理论知识，并没有真正将理论应用到实践中，这样就很难对农民进行技术指导[2]。还有部门地区的农业推广部门推广设备较差，严重缺乏推广资金，这些问题严重阻碍了农业推广技术的不断发展。

2 当前农业推广体系改革和创新措施

2.1 不断完善推广队伍，优化推广设施和条件

首先，不断完善农业技术推广队伍，通过建立一支具有较高文化素质和技术水平的推广队伍，更好地为农民提供服务，实现增产增收的目的。其次，加强和高校、科研院所等科技人员间的合作，让科研人员深入农村，不仅可以帮助科研人员更快地实现自己的研究成果，而且真正实现经济利益的最大化。最后，国家应该大力支持，给予更多的资金购买现代信息技术研究设施，完善推广工作环境以及各方面的条件，提高推广工作人员的服务能力。同时，扶持建立相关的培训技术学校、图书馆等，给予农民更多学习科学技术的渠道。

2.2 加强推广力量和渠道，建立健全相关管理体制

（1）及时合并和精简农业推广机构，提高农业技术推广效率，统一管理技术人员，分出一部分技术人员深入农村，并长期驻扎在农村，更好地为农民提供科学技术帮助[3]。（2）建立健全相关的组织体系，优化农业技术推广工作。根据该地区的农产品特点，重新规划改造或合并以前的农机、农技等，建立新的农业技术推广部门，推动农业产业健康稳定的发展。对于所分流的一部分技术人员：一方面不断扩充推广技术队伍，另一方面提高工作人员的科学技术水平和服务水平，最终为农民提供更好的服务和帮助。

2.3 不断地改革机制，创新用人制度，强化市场开发与运作

想要农业技术推广工作做得更好，首先，需要改革相关人事方面的制度，对推广部门的管理人员和技术人员分别以编制的形式进行管理。而推广部门的管理人员，可以直接面向社会进行公开招聘，让文化素质、技术水平高和懂得科学管理的人胜任这样的工作岗位。其次，建立相关的工作量考核制度。通过实行“1+1”的考核制度，促进推广技术人员树立良好的推广意识，走技术人员与农民群众相结合的发展之路，快速地将新技术渗透到农业生产过程中。最后，因自然环境或其它因素造成的风险问题，不应全部都由农民承担。

3 结语

综上所述，为进一步实现农民增产增收的目的，就要提高农业推广技术体系的力度，激励农民把新型技术应用到农业生产中，从而提高农民经济收入以及农业新技术的快速推广。

参考文献

1 郑红维，吕月河，张亮等.基层农业技术推广体系构建及运行机制研 究――基于河北省640个农户的调查分析[J].中国科技论坛，2011（2）

2 周月萍.高校图书馆在新型农业技术推广体系中的角色及其参与策 略[J].安徽农业科学，2011（21）

3 郝小芳.我市农业技术推广体系发展现状与研究[J].农民致富之友， 2015（24）