高速公路养护管理模式优化设计研究

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摘要：高速公路建成通车后，因受车轮的磨损和冲击，受到暴雨、洪水、风沙、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀和风化以及人为的破坏和修建时遗留的一些缺陷，公路使用质量会逐渐降低。因此，公路建成通车后必须采取养护维修措施，并不断进行更新改善。本文主要对高速公路养护管理模式进行了优化。

关键词：高速工程；养护管理；存在问题；优化措施

中图分类号：U412文献标识码： A 文章编号：

引言

公路养护与管理的任务实质上是运用先进的技术和科学的管理方法，合理地分配和使用养护资金，通过养护维修使公路在使用年限内一直保持完好状态。当前我国高速公路交通流量大、行驶速度高，养护与维修工作应做到及时、快速、安全、可靠且尽可能不中断交通才能适应高速公路运营的需要，故探索适合我国国情的高速公路养护管理模式，提高公路的服务水平，已成为当务之急。

一、公路养护的主要特点

1、养护实施的强制性

由于我国公路设施既是国家基础设施,已具备着一定的收费特性,因此在保证公路良好使用性能和优秀服务水平的同时,也就形成了对公路的养护管理工作。在一般情况下,养护工作的任何懈怠和疏忽都可能会对公路的运行造成潜在隐患,也会对公路养护人员构成严重的生命威胁。因此在公路养护工作中应当建立在完善、科学的法律基础上,进而实行强制性养护工作。

2、养护对象的广泛性

在目前公路养护对象分析中,其对象除了道路、桥梁、涵洞、隧道以及公路沿线附属设施之外,还应当包括交通工程控制设施,如照明、通信、监控设施等,同时还包括道路工程周围的相关配套设施,如常见的绿化、环保、园林等等。

3、养护工作的及时性

由于养护工作是保证公路畅通、安全、适宜的基础性工作模式,因此在工作中对于各种道路隐患进行及时合理的修复与处置是保证公路畅通、舒适的前提,也是提高经济效益与社会效益的关键。

4、养护工作的专业性

由于公路行车具有着行车密度大、车速快的特点，养护工作也存在着一定的危险性。因此在养护作业中除了需要具备一定的机械化、专业化的技术之外,还需要随着养护制度的发展来不断的探索新的工作技术和工作流程。对于新工艺、新技术和新材料也不断的进行容纳与引进,以此为基础来满足道路行车安全与行车速度要求。

二、高速公路养护管理存在的问题

1、养护管理模式的不健全

我国现行的公路养护管理中普遍存在着管养一体和管养分离两种不同的模式。其中管养一体的养护模式更为普遍和常见。在目前的许多公路养护管理中仍然是套用传统事业型的养护管理体制,在这种养护工作中存在着职责不明、责任不清,养护经费也经常都是一种拨款的形式。这种计划经济体制在目前高速发展的社会趋势中存在着严重的滞后性,极大的制约了公路的发展经营模式和养护体制改革要求,束缚了养护技术水平的提高与创新。

2、重建轻养思想严重

高速公路管理中一直存在重建轻养思想，致使养护资金和机械设备投入不足，进而使得经费利用效率偏低，同时高速公路养护管理部门不重视养护科学技术的研究，致使养护技术水平难以提高。尤其对于经营性公司而言，这些公司过于追求利润最大化，而忽略了高速公路的养护管理工作，使得养护资金出现严重短缺。

3、管理水平存在着较大的局限性

随着近年来科学技术的高速发展,以科技为主导的养护管理制度逐步完善,然而就目前的养护工作中对于现代化科技的应用不够科学完善。现代通讯、信息、环保、节能技术等应用较为薄弱,对于养护机械设备和操作水平不高,以致于在工作中无法及时、有效的发挥机械的工作效率,进而造成在工作管理中存在严重的效率影响。

4、养护机械化程度不高

高速公路养护具备其特殊性，对养护机械设备的作业功能要求较高，这些机械设备的配置成本较高，同时闲置率较高。在此情况下，许多高速公路养护单位经常采用落后、简单的机械设备开展养护维修工作，严重影响养护工作机械化水平和专业化水平的提高。

5、养护维修计划缺失

高速公路养护管理应当以跟踪检测和评价为依据制定科学的养护管理规划、确定养护内容。我国绝大部分养护管理部门没有开展长期的路况检测工作，也没有依据路况评价和预测结果制定养护工作计划，而只是在路面存在需要大、中修的状况下，才对路况进行检测，确定养护维修内容。养护管理部门对高速公路的各种小修保养存在盲目性和随意性，致使因小修保养不到位而造成的大、中修问题屡见不鲜。

三、高速公路养护管理模式优化

1、优化高速公路养护管理体制

对高速公路的养护管理，必须具有一个适应社会主义市场经济、具有高效、规范、科学的新型公路管理机构。该机构对养护生产、计划、经费、技术方案进行决策和控制，并制定严格、有效的约束和激励机制，以顺利完成投资的期望目标。高速公路养护管理体制改革应当从以下几个方面着手：

首先，落实管养分离体系。将高速公路经营管理机构的养护作业与养护管理相分离，并推行市场化运行模式，将养护工程施工、监理等作业环节均实施市场化。

其次，精简管理机构。对臃肿的高速公路层级管理机构进行精简，并建立科学的养护管理体系，实施信息化动态管理，以逐步提高养护工作效率。

再次，完善养护技术管理制度。不断提高高速公路养护管理工作的科学技术含量，运用信息化技术对管理进行改革与创新，实施动态的信息化管理。将地理信息系统运用于高速公路养护管理中，可对高速公路病害以及道路通行情况进行实时监测。

最后，引进养护工程招投标体系。制定相应的实施办法，建立养护工程质量监督、验收机制及相应的管理办法，真正做到将养护作业市场化、社会化、专业化。

2、养护管理要科学化和规范化

高速公路承受着较大的交通负荷，路况不断变化，其养护作业多样且技术复杂，必须走养护科学化、规范化之路。养护管理的科学化，指从决策到施工过程，都以科学的态度和科学的手段为依托，从而取得最佳效益。在科学决策上，要根据现有的公路标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数，确定养护对策措施，避免主观臆断、背离实际的决策。这就需要决策者一方面深入实际调查研究，另一方面善于利用先进的科技手段为决策服务。强化预防性养护、周期性养护，促进公路的良性循环。要通过路况调查，分析公路技术状况的演变，确定合理的路面使用周期，据此安排周期性养护工程计划。在日常的养护维修作业中，要确保做到规范施工、安全施工，落实规范化标准，严格按作业流程和作业标准执行，并在施工中确保施工人员的安全，以高度的责任感和使命感为司乘人员保驾护航。切实做到维持交通，保障安全。

3、加强高速公路养护的机械化与信息化建设

为适应高速公路发展对公路养护的需要，我们应借鉴国外的先进经验，加强对公路养护机械化与信息化的建设。管理部门应加大对养护机械的投入，进一步增加机械的配置，形成一个全方位、多层次的养护机械化体系。同时，应该将公路养护的机械化和信息化有机的结合起来，利用计算机和互联网技术，将现代化的检测仪器与计算机接口，直接将检测结果输入计算机，然后由计算机直接使用公路技术辅助评价系统进行处理，最后以报表、图形的形式得到评价结果，并提出参考性的养护方案，包括大、中、小修计划等。公路养护机械化和信息化的配套使用，将使我国的公路养护工作跨上一个新的台阶。

结束语

市场经济条件下的高速公路养护管理是一个十分复杂的系统工程，与经济发展、制度体制、经济基础等周围环境有着密切的关系。养护管理工作者应从养护内容的强制性、养护对策的预防性等方面予以考虑，依靠科技创新、人才培养来改革落后的管理体制，实现我国高速公路养护管理的健康可持续发展。

参考文献

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