农业政策保障体系践行科学发展观协调经济发展

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近年来，__区农业经济工作紧紧围绕着提升发展张力，着力打造经济社会竞争力，积极赢得发展空间，创新发展理念、创新管理方式、创新服务，为夯实新农村建设的农业产业基础，构建和谐__、实现产业联动协调发展发挥了积极的作用。全区农业综合生产能力不断增强，农业结构进一步优化，花卉、食用菌、观赏鱼养殖等绿色优势产业成为农业经济的新引擎，推动了农业产业升级；农业产业化经营进一步提高，全区73%的农户进入农业产业化体系；农业科技支撑能力不断增强，科技贡献率达到65%；农产品质量安全水平进一步提升。但是随着形势的发展，制约和阻碍农业发展的矛盾和问题日显突出。为了进一步适应全区经济、社会、城市化快速发展和滨海新区开发开放的新形势，转变农业增长方式，促进农业可持续发展，提高现代农业综合生产水平，拓展农业服务城乡功能，富裕农民，打造城乡发展一体化新格局，__区深入贯彻落实科学发展观，积极完善政策保障体系，认真制定了《__区发展沿海都市型现代农业意见》、《__区发展沿海都市型现代农业的实施方案》，为大力发展沿海都市型现代农业提供了政策保障和强有力的支持。

《意见》指出：沿海都市型现代农业发展定位是大力发展高科技农业、园区农业、设施农业、生态农业、休闲观光农业和农产品加工物流业；巩固提高已经形成的花卉、食用菌、观赏鱼、畜禽种业四大主导产业，进一步扩大规模，形成优势产业；积极开发信息农业、品牌农业、安全农业、特色农业；全面推进设施种植业和设施养殖业。拓展农业服务功能，强化生态屏障建设，满足城乡居民需求，富裕农民。20__年，初步建成沿海都市型现代农业框架，基本形成特色鲜明、功能多样、布局良好、结构优化、科技领先、装备优良、体系健全的现代生态农业发展体系。

《意见》还从大力促进农业产业结构优化升级、大力发展高科技农业、大力推进农业产业化经营步伐、大力发展农产品加工业和物流业、大力推进生态农业建设、大力打造安全农业6个方面明确了都市型现代农业的建设任务，并提出了要加强领导，把沿海都市型现代农业建设工作列入日程，列入农业绩效考核内容；创新农村土地流转机制、农业投入机制、农业保障机制；加强政策引导，完善政策和服务体系，营造良好发展环境等保障措施。

与此同时，为确保任务落实到位，结合《__区城市总体规划修编》、《农业“十一五”规划和滨海新区农业发展规划》，按照《沿海都市型农业发展意见的部署》，《__区发展沿海都市型现代农业的实施方案》于近日出台。方案将在推进农业产业化经营、加快科技农业建设、保障农产品质量安全、发展生态农业、推进社会主义新农村建设等方面内容认真完成以下重点任务，确保沿海都市型现代农业的稳步发展。一是发展特色优势产业。规划建设占地面积3458亩的滨海花卉科技园区，范庄村循环农业园区、大安生态农业示范园；引导观赏鱼实现生产标准化，流通规范化，提高市场竞争力，20__年计划建立苗种繁育场2个，扶持养殖大户4个，建立观赏鱼生产基地4个，观赏鱼产量比20__年增长50%以上，大力实施种源工程，提升世纪兴种猪场、津东种猪场、方大禽业公司、银祥肉羊原种场档次，提高原种生产能力。二是兴建设施种植园区、生猪农业示范园区、观赏鱼养殖、南美白对虾养殖等农业示范园区。三是以滨海__农业科技园区、大安生态农业示范园、华泰现代农业园区、外环线千亩垂钓园为依托，开发农业资源的多功能性，打造观光休闲农业。四是实施龙头企业培育工程，培育龙头企业集群。五是实施利益联结机制创新工程，不断完善和规范合作社章程，引导和支持农民以土地使用权、资金和技术等生产要素与农业产业化组织建立以资本运营为纽带的利益共同体，提高农民组织化程度。六是围绕公共卫生、公共安全采取措施，坚持不懈地抓好重大动物疫病防控工作。七是实施绿色通道、绿色河道、绿色城镇和绿色村庄建设。八是推进农村水利建设，提高农业供水能力和排灌能力，改造水环境。九是加快农业信息化建设。十是提高企业自主研发能力，支持农业科技型企业快速发展壮大。十一是完善农业科技推广体系。十二是发展农业机械化。十三是加强农产品产地监管。十四是加强农产品监督抽查，加大农产品检测力度。十五是以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为根本，以实现经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为重点，配合城镇化建设继续实施文明生态村创建。十六是实施农民素质提高工程，为社会主义新农村建设提供强大的智力支持和人才支撑。十七是加强农村经济管理，维护农村社会稳定。

我们坚信，随着农业政策保障体系的建立健全,__区沿海都市型农业的道路将越来越广阔，__农业必将亮点纷呈，为促进__区经济社会协调发展发挥积极的作用。