教育统计工作会议讲话

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同志们:

今天，我们在这里召开*省教育统计工作会议暨*省教育经济学会教育统计分会成立大会。首先，我代表省教育厅对获得20*学年度*省教育统计工作先进集体、先进个人称号的单位和同志们表示由衷的敬意；并对*省教育经济学会教育统计分会的成立表示热烈的祝贺！

多年来，省统计局、民政厅等有关部门对我省教育统计工作给予热情指导、大力帮助。今天，省统计局李悦副局长亲自到会祝贺和指导。我代表教育厅表示衷心的感谢！

今天受表彰的先进集体和个人都是教育统计工作者的优秀代表。近年来，全省在教育统计制度建设、推进统计信息化工作中，取得了较好的成绩，统计数据质量有了较大提高，教育统计服务水平也有了很大提高。这些成绩的取得与全省广大教育统计工作者默默无闻地辛勤工作是分不开的。希望大家戒骄戒躁，工作中再接再厉。希望全省广大教育统计工作者以先进为榜样，在平凡的岗位上做出新的优异的业绩，为我省教育统计事业作出新的贡献。下面，我讲三个方面的意见：

一、正确认识我省教育事业统计工作取得的成绩

近年来，在各级党委、政府及其教育部门的领导和高度重视下，在各级政府统计部门的指导下，全省教育事业统计工作部门和广大教育统计工作者紧紧围绕教育改革和事业发展大局，积极努力，不断进取，强化服务，较好地发挥了自身作用，取得了很大的成绩。

1．加强队伍建设，提高统计业务素质。目前，我省教育统计专、兼职统计人员已达上万人。我省每年在教育统计报表布置会上，都对软件使用、指标解释变化、填报要求和注意事项等方面进行全面培训，有针对性地进行计算机知识、法律法规、统计业务知识方面的培训。现已形成了一支能熟练使用报表系统软件，快速校核数据，并能运用编程等方式对数据进行加工处理的统计骨干队伍。为加强统计队伍建设，我们还多次与省统计局合作组织培训，使我省基层教育统计人员学习了有关统计法律、法规和统计业务知识，增强了法律意识，提高了业务水平和能力。

2．完善制度，使统计工作程序化、制度化、法制化。认真组织学习、贯彻《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《*省统计管理条例》和《教育统计工作暂行规定》等法律法规，增强教育统计法制意识，规范教育统计行为。20*年11月，省教育厅制定下发了《关于进一步加强*省教育事业统计工作的意见(试行)》，就加强统计法律法规的宣传教育、加强统计队伍建设、加强教育统计基础建设、加强统计数据资料管理、严格执行程序、规范统计行为等方面提出了严肃要求。20*年7月，省教育厅制定下发了《*省教育事业统计工作先进集体和先进个人评比方案》。今年，共评选出20*学年度基础教育15个先进集体、40名先进个人；高等教育10个先进集体，20名先进个人。

3．强化统计工作质量，提高统计工作服务水平。重视统计数据的准确性，不断加大数据核查力度，积极防范数据填报过程中存在的失误或偏差。不断加强教育统计分析。我们每年在全省教育统计汇总的基础上，认真研究分析，形成4个固定的服务资料：一是教育统计快报，二是教育事业统计资料，三是教育事业统计公报，四是教育统计分析。这些资料，都从不同的侧面，以不同的方式，为我省教育事业发展和教育改革提供了良好的服务，在教育改革发展的咨询、决策等方面发挥着越来越大的作用。

4．适应新的形势需要，提高统计工作现代技术运用水平。各市（州）、县（市、区）教育行政部门和高校普遍加大了对教育统计工作的投入，提高了统计工作现代化水平。目前，全省教育统计汇总过程，基本实现了软件系统的汇总合成和数据自动校核。我省正在进行中小学校舍数据库建设，将以此为契机，为全省自下而上实现教育统计工作信息化管理打好基础，并逐步实现教育管理信息化。

5．组织交流学习，总结典型经验。多年来，各地、各学校按照要求，依法统计，并结合本地、本校实际，与时俱进，积极探索，创造很多新鲜经验。长春市教育局强化组织管理，加强制度建设，建设一支业务精，素质高的统计队伍；形成科学合理的工作流程，工作组织有序，报表填报规范，报送讲求时效。*大学在深厚的统计工作基础上，不断夯实基础，积极开拓进取，注重工作实效。我们曾组织高校统计人员到*大学参观学习该校的信息决策服务系统。通过宣传典型经验，发挥了教育作用和带动作用。

在肯定以往成绩的同时，我们还要充分认识到，我省教育事业统计工作的基础还不够深厚；工作领域还不够宽阔；区域发展还不够平衡；教育事业统计工作在有些地方还没有摆到应有的位置。特别是统计分析和监测相对薄弱；统计制度建设还有待加强；统计服务水平还不够高。这些问题都必须引起我们的高度重视，切实采取措施加以解决。我们必须深刻认识到在新形势下解决这些问题的重要性和紧迫性。这也是召开这次会议的重要目的和任务所在。

二、进一步增强做好教育事业统计工作的责任感和紧迫感

从统计工作本身来说，国家通过法律、法规确立了统计工作的法律地位，并明确了国家将持续、有计划地加强统计现代化建设工作；在经济社会的发展过程中，统计工作在宏观决策中发挥更加重要的作用；网络化、信息化使统计工作面临诸多新的考验；政府职能的转变对统计工作提出了更高的要求。

今年全省统计工作会议提出了以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议，全国统计工作会议和省两会精神，继续以统计要"搞大综合、出大主意、谋大战略、图大发展"为总体工作思路。要在原有的基础上，以发展为核心，巩固改革成果，全力以赴地抓发展，继续为各级地方党委政府服好务，继续抓数据质量不放松，力争使*统计工作有一个大发展。这些都是我们教育统计工作应当遵循的原则和指导思想。

从教育工作来看，党的十七大紧紧围绕"高举旗帜，科学发展"的主线，提出了发展中国特色社会主义教育事业的一系列重大理论观点和战略思想：明确了新阶段教育事业发展的总体目标；强调了教育在社会主义现代化建设中的重要地位；提出了教育改革和素质教育的新要求；提出了优化教育结构的基本观点；确立了坚持教育公益性和保障弱势群体受教育权的责任；强调了加强教师队伍建设的要求；明确了鼓励规范民办教育和建设学习型社会的观点。目前，国家正在制订教育事业中长期发展规划。这都要求我们切实做好统筹这篇文章，要统筹教育的规模、结构、质量和效益协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹城乡和区域教育协调发展，统筹教育的改革、发展和稳定，统筹教育事业当前和长远发展，统筹教育事业与国家整个经济社会协调发展。

深入理解统计工作和教育工作的新要求，我们就应当充分认识到，新的时期，教育统计工作具有其相应的地位和作用。

第一，教育事业在社会发展中占有十分重要的地位。教育统计不能仅仅局限于教育事业本身的发展，应更多地关注教育与经济发展、社会发展以及个人发展的关系，从而科学地制定教育事业的发展规模、速度和结构。从这个意义出发，要求教育统计必须为科学发展提供必要的统计监测信息、咨询意见和决策建议。

第二，建设社会主义和谐社会的核心是以人为本，注重人的全面发展，特别是关于人的受教育程度、受教育机会等问题，教育统计必须给予客观、准确、及时的描述和评价。

第三，党的十六届三中全会明确将统计工作纳入国家宏观调控体系，将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容之一。所以，教育统计必须成为教育事业发展的重要监测工具。教育统计还是促进教育国际合作与交流的重要工具。

新的时期教育统计的地位和作用决定了教育统计应具有相应的功能：一是描述教育事业发展的现状；二是发现教育事业发展的一般规律；三是评价与"诊断"教育事业发展水平；四是推断和预测教育事业发展态势；五是提供教育事业发展决策的咨询服务。这五个功能一定要发挥好。比如，高校统计工作不仅应客观反映学校教育发展的规模、速度、质量和结构，还要把高等教育与经济社会联系起来考查，把目前日新月异的高等教育发展现实，及时填充进高校教育统计内容中去。学校必须面对激烈的竞争，既要优化内部结构，又要使培养的人才符合社会需求，适应经济发展。这说明，形势对领导决策质量要求越高，对统计信息依赖的程度就越大，要求占有信息的比重也越大。所以，高校领导需要善于利用统计手段，研究教育领域出现的新情况，新问题。科学统计是科学决策、科学发展的必要条件和基础。

我们欣喜地看到，近年来，我省各地各级教育行政部门和高校已经进行了积极而有效的探索。比如，本次会上交流的*大学、北华大学逐步建立科学完善的统计工作系统和管理体制，健全统计工作制度，利用网络资源，引进先进手段，强化统计分析，以更好地提供决策服务。还有在上月19日召开的2008年全省基础教育统计工作表彰暨统计报表布置会上，四平市教育局在教育统计工作中加强领导，提高教育统计工作效能，加强队伍建设的经验；大安市教育局赵明同志对教育统计工作真诚投入，在中小学校舍数据库建设中发挥的作用的体会；等等。这些都是实实在在、可学可用的经验，有很强的探索性和前瞻性，希望在今后的工作中相互借鉴，发扬光大。

三、下一步工作的几点要求

总的要求是坚持以教育统计数据质量为中心，以完善教育统计体系和规范管理为重点，以加快教育统计信息化建设为手段，以教育统计法规建设为保障，逐步建成与科学发展、和谐社会建设相适应，信息丰富、方法科学、技术先进、运行快捷的现代教育统计体系，更好地为各级政府和教育行政部门服务，为各级各类教育机构服务，为社会公众接受优质教育服务。

为此，希望大家做到以下几点：

第一，要树立和落实科学的教育统计观。教育统计工作是教育工作中的一项基础性工作，是教育事业发展决策的依据，是领导工作的参谋和助手。制定事业发展规划，必须把握好教育发展的规模、速度和质量的关系，提供重要的量化依据，发挥重要的信息与咨询作用。我们要牢固地树立整体意识、依法统计意识、数据质量第一的意识、科学管理意识、提高统计工作的水平和统计信息服务意识，进而使教育统计工作能够真实地反映客观实际，及时、准确地报告教育事业发展的现实状况，为教育工作科学决策、科学管理服务，促进教育全面、协调、可持续发展。

第二，确保统计数据质量。统计数据质量是统计工作的生命线。要改进统计质量方面的不足，高标准地做好统计工作，切实保证统计数据的真实可信。深入实际开展调查，努力搞准源头数据；严格规范统计流程，坚决抵制弄虚作假行为；夯实统计工作基础，减少工作的随意性和统计误差。我省校园校舍管理平台建设工作正在分阶段稳步推进，这是教育管理科学化、现代化的重要步骤。我们要通过平台的视频图象和统计数据的结合，为数据采集、质量监控、科学决策提供一种有效的信息化管理手段。透过平台建设本身，了解信息化发展的趋势和统计数据的显微化，不断强化统计数据质量。

第三，提高统计服务水平。围绕"三个服务"，认真做好常规统计监测、分析工作，大力提高统计工作水平。密切跟踪教育发展过程中的难点和热点，提供更多的统计服务和有效的统计数据支撑，以客观反映发展态势和趋势；捕捉教育事业发展过程中出现的趋势性问题，强化预测功能，有针对性地提出解决问题的对策建议；要为管理者提供多层次、多侧面的统计产品。教育统计分析能力固然是一个逐步积累的过程，我们需要在实践中逐步加以实现。

第四，加强统计人员的业务培训和职业道德教育。统计人员的职业操守、实事求是的工作作风是统计工作成败的关键。实事求是是统计工作的灵魂，真实、准确是统计工作的生命线。统计工作既不能虚报，也不能漏报。要真实反映教育事业发展的成果。要有责任感，求真务实，把各项工作都落到实处。

第五，加强统计法律知识的学习。《统计法》是统计工作的行为准则，是统计人员履行统计职能，维护统计权威的武器。统计人员必须认真学习贯彻《统计法》，明确自己的职责，依法做好各项统计工作。同时，要善于运用法律武器，维护统计工作秩序，保证统计工作的正常进行。

第六，充分发挥教育统计分会的作用。我省教育统计分会已经成立，这对于强化我省教育统计法制观念，推进制度建设，深入调查研究，加强信息沟通，推进信息技术运用，提高学术水平，从而不断提升教育统计工作质量和服务水平，具有重要意义。*大学有很高的教育教学管理水平，教育统计工作有着深厚的基础。省教育统计分会驻会*大学，这是省教育厅和有关高校的共识。希望教育统计分会牢牢把握办会宗旨，坚持为会员单位服务，充分发挥全省教育系统教育事业统计工作的桥梁和纽带作用，对教育事业统计工作科学规范管理进行调查研究，对教育统计数据进行深入的分析和研究，为领导部门制订政策提供依据和建议，开展咨询服务和信息交流，开展统计知识培训和理论研究活动，拓展统计工作服务领域，促进我省教育统计工作不断上水平。

第七，要切实加强对教育统计工作的领导。各级教育行政部门，各高校的主要领导要亲自抓教育统计工作。试想，在教育改革和发展中，一个漠视教育统计工作的领导，你将如何有效地履行职责呢？要切实加强教育统计工作机构和专门工作人员队伍建设，高度重视和保证教育统计工作的投入，要从各方面支持和帮助教育统计机构和统计人员依法做好统计工作。对在统计工作中的违纪行为，一经查实要严肃处理。同时，作为一个现代管理者，还要高度重视教育统计结果的应用，提高管理水平。

同志们，我们已进入经济社会发展新一轮快速增长期，做好教育统计工作，意义重大。我们要充分认识新形势下教育统计工作的重要性和艰巨性，切实把它摆在重要的位置来抓。要坚持以科学发展观统领统计工作全局，使统计工作有目标、有方向；坚持提高统计工作的科学性、准确性、时效性，使统计工作有基础、有保障；坚持不断地提高统计服务的水平，使统计工作有作为、有地位；坚持统计改革与创新，不断拓展工作思路，使统计工作有生机、有活力；坚持解决制约统计工作的关键问题、薄弱环节和重点问题，使统计工作有突破、有发展。让我们贯彻落实科学发展观，开拓进取，真抓实干，站在新的起点，开创新的局面，为全省教育事业更好更快发展作出新的贡献！

在这里，我也代表省教育厅对这次会议的东道主*大学表示衷心感谢！