信息化建设在高校资产管理中的作用

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摘要：信息化在资产管理工作实践中的作用日趋凸显。在这种形势下如何有效实现高校资产管理信息化已成为广大资产管理者均需要面对的课题。文章从分析当前高校资产管理系统的信息化建设现状入手，在阐述信息化建设对于高校资产管理深刻意义的基础上，对于当前高校进行资产管理信息化建设中需要注意的问题提出了详尽的建议。

关键词：信息化建设;高校;资产管理;数字化校园

2015年7月4日国务院《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，教育部、国家语言文字工作委员会于2016年5月31日的《中国语言生活状况报告（2016）》中指出“互联网+”为十大新词及十个流行语入选。互联网与信息化已深刻融入生活工作中的方方面面。在这种新形势下高校资产管理过程中信息化建设如何开展已经成为挑战我们每个资产管理人员的崭新的课题。高校资产管理从自身特点分析有资产存量巨大、资产信息变动频繁等特点，而这些特点给具体的资产管理工作带来的问题是不可逾越的。而针对这些管理中遇到的问题，可以依托高校资产管理信息平台建设，充分运用中央提倡的“互联网+”思维进一步加强资产管理的信息化建设、逐步完善资产管理过程中相关问题。

一、高校资产管理信息化建设现状分析

信息化时代已经到来，各高校现在基本均已建立了固定资产管理平台。该平台的建设从一定程度上解决了资产管理遇到的部分问题，如：从纸质记账媒质转化为数据记账，从单一政令管理模式到资产平台网络管理等。但在国家大规模推广“互联网+”的形势之下，如何利用好国有资产，建立有效的资产动态化管理，真正实现国有资产的保值增值等方面还存在很多问题有待解决。

（一）资产信息共享平台建设滞后

现有资产管理系统虽然表面上貌似实现了资产的信息化管理，但对于资源共享的建设方面还是比较滞后的。资产管理过程中一个重要目的就是提高固定资产的使用效率，但在管理实践过程中因各二级单位（如各学院、处室）之间缺乏沟通平台，而产生一方面不断购入新资产、一方面原有资产因为种种原因而闲置的情况，导致资产重复购置以及限制国有资产增多等现象的产生。

（二）资产信息建设中动态化管理建设乏力

高校资产信息建设离不开相关部门的协调。但在实际执行过程中各高校均或多或少地存在各部门之间配合不够紧密的问题。如：因为人事调动带来的资产使用单位的变更甚或是使用功能的改变；基建管理部门因为工程对同一项目多次付款而未在该项目最终登记的资产额中体现等。类似以上情况的出现，如果无法及时有效地进行沟通，一方面会影响资产数据的准确性，另一方面也容易形成对今后经费投入的误导。这说明了资产信息建设中动态化管理建设相对乏力。

（三）资产管理人员信息化建设意识淡薄

资产管理人员信息化建设意识相对比较单薄。资产管理过程应该是从计划购置到政府采购再到资产使用直至资产报废一个完整的管理流程。但因为管理思维固化、管理人员使用信息化工具水平有限等原因导致某些资产管理人员并不能在实际工作中充分地运用信息化工具对国有资产进行管理。甚至在具体的操作流程中还会出现仍在沿用传统的人工纸质记账模式，仅仅在资产信息上报中才使用信息化平台，使得资产信息化建设成为无根之木，没有得到具体资产管理人员的重视。这种原始记账方式不仅在资产统计过程中容易出现问题，而且容易导致资产闲置、重复购置，严重点甚至会导致账物不符、账账不符等现象的发生。

（四）网络安全成为信息化建设中不容忽视的问题

随着网络技术的迅猛发展，网络安全已成为资产管理信息建设中不可忽视的问题。动态化的资产管理平台均以网络为数据传输载体而建立，则导致数据库需要不断从网络获取数据以实现资产的动态化管理。网络攻击具有很大的不确定性，这种不确定性不仅在于攻击时间的不确定还包括攻击方式的不确定性。但在各学校搭建资产管理信息化平台的时候并未充分的考虑防火墙的设置、物理隔离的建立、数据丢失之后的恢复等网络安全问题。容易出现系统被攻击瘫痪后数据的丢失或者被篡改等严重影响资产管理数据的问题。

二、高校资产管理信息化建设长远规划的建议

（一）资产信息具象化，提高资产管理可操作性

高校资产信息建设离不开相关部门的协调。资产管理不是一两个部门的事，要求全校一盘棋统一布局，只有在各部门紧密配合下才可以顺利的完成。而要实现各部门紧密配合，一方面是制度的建设，另一方面就是信息化沟通平台的建立。资产信息系统构建时应当充分征求各资产具体使用部门的意见和建议，在资产电子卡片的信息种别设置方面尽量详尽。只有资产信息详尽才能提高资产数据的准确性，也更大地提高了在管理具体过程中的可操作性。例如实验管理部门需要对于数据的使用率进行统计、教务部门需要实时掌握教室设备是否可以正常运行、人事部门需要了解设备是否已经顺利移交等信息均应在相应设备的资产卡片上予以体现。

（二）明确资产管理操作权限实行分级管理

资产管理系统权限分配各校应当本着因地制宜的原则根据各校实际情况进行合理的权限分配。从校级管理者、二级管理部门管理者、日常使用人员、系统管理者等几个层级对于资产的计划购置、购置、领用、使用状况查询、报废等环节进行操作权限赋权。这样整个操作流程均能够做到全程可溯、全程责任到人，使得资产管理部门能够全程掌握资产动态，真正地实现管理中责权分明，并能实时了解资产信息在资产配置过程中有的放矢。

（三）加强资产管理系统平台的网络安全防护

资产管理信息系统在构建之初就应将网络安全问题考虑其中。软件方面：在软件架构上实现数据时间节点备份、设置防火墙、数据网络传输加密等安全最大化，且软件应当根据最新网络病毒以及系统漏洞及时实现升级；硬件方面：尽量实现校内资产管理系统与校外资产管理平台的物理隔离，并且要有备用服务器以保证数据的安全；制度建设方面：加强资产管理部门与学校网络管理部门的配合，建立完善的安全管理机制。以上三方面的措施对于网络安全的建立都是必要的，只有有效执行才能最大限度地保证资产管理信息系统的安全，保证资产管理系统数据的完整性。

（四）增加适应高校发展而变动的动态化自我编辑模块

资产管理系统信息的实施离不开资产管理软件的使用。但资产管理系统软件一般均有固定的版块，并不能很好地适应各高校在具体使用过程中应对日益庞杂的资产增量。如：在新建建筑物施工中一般都有着相对较长的周期，规划、征地、平整、附属设施建设、整体建筑施工、内装修等分多次进行付款，但从资产管理的角度来看，这些所付款项均属于该建筑物的价值内应当包含的，但因时间跨度长、资金来源不同等因素在系统中不能录入为同一条数据，这样就需要编辑加入建筑物管理专用模块对于该类资产进行分拆、组合等操作进行专项管理。

（五）数据接口宽泛化

随着数字化校园建设的大范围推广，科研、规划、人事、教务、财务等管理系统也逐步实现了网络化管理，如何将这些系统进行有效的整合成为相互关联的系统平台是各高校均应考虑的现实问题。具体表现在：随着人事调整的进行资产管理系统中也能够实时实现该人员资产的信息变更，科研经费的额度分配实时提取到资产管理系统中，资产管理系统中的入库信息实时输入财务报销系统中，教务系统排课时可以提取相关资产状态信息以便能够更好地排课等。信息的实时沟通不仅带来信息共享也能带来办公效率的提高。但因为各个系统编制语言或者底层架构的不同均会导致系统数据无法实时相互传递，所以资产管理系统在构建的时候就要考虑数据的扩展性与兼容性，以便于与其它系统进行实时数据传递。

三、结语

高校资产管理信息化建设在当前高校发展中意义重大。不仅能够解决当前高校规模逐步扩大带来的资产增量日益扩大的矛盾，而且能有效防止资产流失，在很大程度上为学校长远化发展提供有效支撑。

参考文献：

[1]张军民,连彦青.高校国有资产管理信息化建设思考与实践[J].实验技术与管理，2017(5)

[2]邓丽.高校国有资产信息化管理研究[J].管理观察，2017(1)

[3]滕雪松.大数据时代高校资产管理信息化建设探索[J].产业与科技论坛，2016(15)

作者:赵伟 单位:山西财经大学资产管理处