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著名人物档案库里的人才

在陕西省档案馆名人库里，收藏着建国五十余年来各行各业、各条战线的著名人物档案。这些文字的、图片的、音像光碟的、实物的档案，记录着他们成长的足迹，记载着精英们对陕西政治经济方面的贡献，是历史的最好考证。党和政府永远不会忘记他们，将这些工作、生活中形成的档案作为国家档案馆馆藏的一部分载入史册，用以存史、资政、育人。

陕西省档案馆名人库里各类载体的档案，曾吸引了省内外的档案界同仁，吸引了上至中央电视台下至地方报纸的十数家媒体，省上领导贾治邦、袁纯清、罗振江、桂中岳、李溪溥、李森桂、范明等现任、离休领导及国家档案局副局长郭树银等都前来视察指导过。在仔细的观看了名人档案微型展览及经过系统分类整理的人物档案全宗后，他们提出了各种各样的问题和建议。记得有人曾问我：省农业厅厅长史志诚的档案你们这里有吗？我当时回答：“有。他仅仅做为厅长的职务是不够名人标准的。史志诚同志是作为中国农学会副会长、中国畜牧兽医学会和中国毒理学会副理事长三个国家级学会副职而建立著名人物档案的。”此殊荣在全国都是罕见的，少有的。

我和我的同事在征集、整理档案的过程中，通过大量的档案、资料看到史志诚同志不仅是农业和畜牧业经济方面的管理者，而且确是一位在社会科学和自然科学两个领域都有建树的学者、专家。他1941年出生于陕西榆林，曾就读于陕西榆林农业学校兽医专业和西北农业大学，获农学硕士学位。1958年参加工作，先后在省农林厅、省畜牧厅、省农牧厅、农业广播学校和省农业厅等单位工作、任职，现任陕西省人大常委、农业与农村工作委员会副主任。1997年6月，中国工程院副院长卢良恕院士为史志诚题写的“宏观研究与微观研究相结合，社会科学与自然科学相结合，为祖国繁荣昌盛创造性地工作。”就是对他最好的赞誉。

为农业发展尽心尽力

确保粮食安全是农业综合生产能力的最重要的标志。1996年，史志诚被任命为陕西省农业厅厅长，当时面临的形势是粮食连续两年徘徊在200亿斤上下，全省人均640斤，低于全国脱贫标准的700斤。面对粮食生产问题，他集中力量采取以推广地膜小麦和地膜玉米为主要内容的综合创新增产技术和相应措施，经过三年的努力，1998年全省粮食总产达260亿斤，人均720斤，达到陕西粮食总产历史新高。农业部部长刘江来陕视察时指出：陕西实现粮食自给，丰年有余，就是对全国的贡献。他对1998年陕西粮食增长幅度之大非常满意，给予了奖励。史志诚组织的“小麦地膜覆盖栽培技术推广”。还获2003年农业部丰收计划一等奖；主持的“确保我省粮食产需平衡的对策研究”，获得2004年省决策咨询委员会优秀建议一等奖。

正确导向农业产业化经营的理论研究，是我国传统农业向现代化农业转变的迫切任务之一。90年代兴起的农业产业化经营是一种经营方式的变革。对农村经济结构的调整，农业经营方式的转变，提高农民收入都起到明显的作用。然而，农业产业化经营的提法不够规范。针对这个问题，史志诚就农业产业化经营问题于1997年11月答中央人民广播电台记者黄立新，他认为：农业产业化的提法应当规范为“农业产业化经营”，防止将“产业化”与“现代化”相提并论，更要防止将“产业化”替代“现代化”的倾向。他的研究论文“农业产业化经营若干经济理论分析”送给国务院农业研究中心杨雍哲主任并发表在农业部《农村经济文稿》1997年第8期上，引起有关部门重视。之后在1998年召开的党的十五届中央委员会江总书记的报告中将农业产业化明确规范为“农业产业化经营”。

警惕有害有毒生物入侵是我国加入WTO面临的新问题。2001年在长春召开的中国科学年会上，史志诚发表了“加强有毒有害植物的研究与防治”论文。新华社记者王永康采访后在“国内动态清样”发表专家建议指出，随着我国加入WTO后农产品进口、人员货物往来增加，来自国外的有毒有害物质的威胁就会大大增加，我国应加强对有害生物风险分析（PRA）的研究，为防止有害植物入侵提供科学依据。副总理11月19日批示农业部，杜青林部长批示农业部、中国作物协会在中国农科院召开座谈会，听取了史志诚和有关专家的汇报，写了“关于迅速采取措施预防和控制我国外来有害植物的建议”，进一步促成中国毒理学会、农业部农业技术推广服务中心和陕西省科协，于2002年11月在西安联合召开了“加入WTO与防止有害生物入侵研讨会”，来自北京和各地的专家、教授参加了会议，就有关立法、执法，加强海关检查等措施提出了具体意见和建议。

史志诚同志为推进生态农业建设做了大量基础性工作。1997年6月根据程安东省长关于如何发挥渭北粮食生产优势，发展生态农业，再造一个陕西的指示，史志诚同志请示省政府同意，邀请中国工程院副院长卢良恕院士等粮食问题和生态问题专家来我省联合考察，提出“关于陕北、渭北粮食生产与农业持续发展的报告”送姜春云副总理。姜春云副总理于97年7月6日做了“对情况分析和今后意见值得重视”的批示，并于7月下旬来陕考察，提出“关于陕北地区治理水土流失，建设生态农业的调查报告”，总书记8月5日批示“我写了一点意见，另页。”这就是著名的“再造一个山川秀美的西北地区”的批示。1999年5月史志诚再次邀请中国工程院副院长沈国舫院士来陕考察，提出“黄土高原生态环境建设与农业可持续发展”的报告，送国务院领导同志，8月6日，朱F基总理来陕视察，史志诚厅长作为陪同人员，在延安亲耳聆听了总理作出的“退耕还林还草”的重大决策。自此一个大规模的全国性的退耕还林还草全面展开。我省连续八年得到国家大力支持，退耕还林还草取得重大进展，不仅稳定了粮食生产，而且使生态环境有了很大改观。

创立畜产经济新理论

史志诚同志刻苦钻研，勇于实践与创新。1986到1987年，他在陕西靖边县蹲点时，通过深入调查研究，编写了《陕北畜产经济》一书，之后，根据社会主义市场经济发展的需要在多年实践的基础上又编著了《陕西畜产经济》、《畜产经济概论》、《畜产市场运行与发展》和《国外畜产经营》等著作，并50余篇，从实践上升到理论上，指导畜牧经济的发展。与此同时，他还与西北农林科技大学徐恩波教授联合，培养出畜产经济与贸易硕士研究生5名，为国家培养了专业人才，为推动我国畜牧业的产业化经营提供了理论依据。

史志诚认为，在市场经济条件下，畜牧业的发展面临市场和疫病两大风险。养殖业“赚不赚靠防疫，赚多赚少看管理”。畜禽防疫是国家行为，必须建立国家新的兽医管理体制，史志诚和著名兽医专家尹德华、吴兆麟等专家早在1993年就根据兽医的社会性、法律性和国际性特点向农业部提出了国家建立兽医局的建议。2002年又在农业部科技委会议上发表“加快西部农业发展的十点建议”，提出畜禽防疫是国家行为，应当将乡镇畜牧兽医站的兽医诊治疗和畜禽防疫分开的建议。目前我国正在推行新的兽医管理体制，农业部成立了兽医局，乡镇畜牧兽医站的兽医诊疗和畜禽防疫分开，兽医诊疗实行执业兽医制度。畜禽防疫作为县、政府主管部门的派出机构。2005年根据新形势对兽医官的需求，又建议西北农林科技大学加强畜禽防疫教育，成立兽医学院，为国家培养合格的兽医官。西北农林科技大学采纳了此建议，于2006年3月10日校长办公会决定成立动物医学学院，恢复学制为5年。