试谈新世纪文化馆的创新与发展
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［摘要］面对日新月异、竞争激烈的新形势，如何发挥好文化馆在群众文化建设中的主力军作用，使其真正成为名副其实的传播、弘扬先进文化的重要阵地，如何在深化改革中求发展，在全面建设小康社会文化中充分利用自身人才优势求生存。这是摆在每一个群文工作者面前值得认真思考和探索的课题，也是一项光荣而艰苦的工作任务。
［关键词］文化馆建设；群众文化；地方文化
［中图分类号］G242 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）020-0119-02
一、端正认识，统一思想
改革是形势的需要，发展是硬道理。文化馆的改革是为了适应社会主义市场经济体制和繁荣群众文化生活的客观需要，也是文化馆自身生存、发展和提高的需要。社会主义市场经济的建立和发展、我国加入世贸组织的实现，使文化馆改革迫在眉睫。作为公益性文化事业单位的文化馆，为了适应国家宏观经济体制改革的需要，必须改变由计划经济指导下形成的价值观念，寻求在社会主义市场经济条件下文化馆自身的活力，转变新的观念，转换新的运行机制。所以，深化改革势在必行。只有通过改革，才能使每一个馆员都能形成新的理念；才能进一步解放艺术生产力，使公益性文化事业得到进一步发展；才能发挥好文化馆在群众文化建设中的主力军作用，使其真正成为名副其实的传播、弘扬先进文化的重要阵地；才能使社会服务化的功能发挥的更加充分。
二、探索在改革中求发展的新路子
以武威市文化馆为例，该馆是在20世纪五六十年代原阶级教育展览馆的基础上建立起来的，承担着全市群众文化的组织、培训、辅导、研究等工作。原有基础设施陈旧，设备老化，人员青黄不接，结构配备不合理。随着改革开放的不断深入，国民经济快速发展却未能使群众文化事业有所发展，发展状况却每况愈下，甚至有些阵地由大变小、由小变无、由旧变破，经费由多变少、活动形式、活动内容逐渐单调，影响力越来越小，队伍由强变弱。
进入90年代，武威市文化馆先后通过各种渠道调入一些专业人员，也有大中专院校的毕业生，随着馆内人数的增多，专业门类逐步配齐，人员20名左右。设有文艺部、美影展览部、办公室等，但设备仍然陈旧，能看不能用，使有些群众文化活动不能正常开展，严重的制约了武威市文化馆的发展。
到90年代中期，武威市文化馆率先在武威市群文系统探索改革的路子，初步进行了一系列的改革措施，在原有部室的基础上增加了经营管理部，实行弹性工作制，岗位责任制，定目标、定任务，实行收入与产出挂钩，实行奖励制度，多劳多得，激发了职工的创作热性和积极性，先后有数多件作品国家、省、市级刊物发表展演出，李国安编导的《攻鼓子》获国家级银奖，王斌的摄影作品《牧歌》获国家级银奖，《春诗》在国家级展览中展出，陈石的书法对联获省首届群星奖金奖。武宏军的论文《武威群众歌咏活动的途径定位》、《市场经济条件下群文工作应强化三种意识》获《文化大视野》优秀论文奖，王曙的《墨梅图》在国家级刊物发表，书画《清姿毅魄》获省级二等奖。韩建业的摄影作品《觅春》、《牧童》均获国家级最佳作品奖和优秀作品奖，论文《西部大开发、文化要跟上》及《送文化下乡的几点思考》获《文化大视野》优秀论文奖，李庭菊的《推进文化创新、加强群众文化建设》获《文化大视野》优秀论文奖等，省级发表展演作品数多件，另外自筹资金建起的六层文化活动综合大楼拔地而起，设施及办公条件在我市群文系统实属一流。
2003年，武威市文化馆在武威市机构改革中作为试点单位，首先从加强内部管理，增强内部活力，体现奖勤罚赖，搞活内部分配等方面制定了改革实施细则，实行全员聘用制，重新设置机构、岗位、确立任职条件、资格、岗位职责等，实行竞争上岗，贯彻按劳分配和生产要素分配相结合的精神，逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才倾斜的分配机制，实行岗位津贴，工作业绩，成果津贴相结合的分配方式，实现职、责、权、利相一致的目的，以调动各方面的积极性，使馆内工作逐步进入正常运行。
实践证明，只有不断地深化改革，找准自己的定位，明确自己的职能，坚定自己的服务方向，才能在建设有中国特色的社会主义文化大事业中，永不迷失方向，发挥出积极的作用。
三、树立新观念，调整新思路，增强新活力
面对改革发展的新形势、新要求，文化馆要发挥文化建设主阵地的作用及龙头作用，认真践行“三个代表”的重要思想，用健康向上、格调高雅的各种群众文化活动，占领对群众具有广泛影响的基层文化阵地，积极开展各种类型的文化培训、辅导、展览，努力营造安定和谐、健康向上的社会文化氛围，全面繁荣社会文化，满足群众求知、求美、求学、求乐的文化需求，树立新的发展观。在社会主义文化建设中，尤其要重视文化背景和人文因素，积极发挥文化在经济与社会协调发展中的重要作用。创新工作思路，坚持以人为本，努力促进人与社会的全面综合发展，要适应时代特点，保持先进文化用先进文化教育人、改造人、鼓舞人、引导人。
在社会主义市场经济条件下，文化产业是文化馆新的经济支拄，是建设先进文化的物质基础，是新的文化保障机制。文化的繁荣和发展，必须通过加强自身的造血功能，从市场上获得旺盛的生命力和长足的发展后劲。举办文化产业，不仅是观念的更新，而且是为繁荣全社会文化产业，创新自己的工作内涵。创收的根本目的是为了增强自身的活力，更好地为群众文化建设服务。
四、发挥资源优势，促进文化发展
武威是古丝绸之路上的一座历史文化名城，文化资源相当丰富，有在世界上具有竞争力的独一无二的铜奔马、汉简等旅游精品，也有丰富的旅游资源，如白塔寺、文庙、天梯山石窟、雷台、海藏寺等一批旅游景点。丰厚的历史文化底蕴是群众文化发展的基础和动力。文化馆要注重发挥自身优势，不断拓宽服务领域，注入时代内容，增强工作职能，开展多层次、多领域、多形式的文化活动，大力促进群文工作与经济建设紧密结合，协调发展，使群文工作在服务经济建设这一中心工作中确立地位和形象，发挥优势和特色，使文化与经济形成优势互补、同步发展的良性循环，同时把文化三下乡活动持之以恒的开展下去，不断满足广大群众求富、求知、求乐的愿望。同时，还要提高思想道德和科学文化素质，把注重民族、民间文化艺术遗产与文艺精品相结合，民族、民间文化艺术遗产是人民群众宝贵的精神财富，也是艺术创作重要素材来源，继承和发展我国民族、民间优秀的文化艺术遗产对于社会主义物质文明和精神文明建设具有深远意义。
五、在深化改革中求发展
首先，继续加强队伍建设。人才是推动事业发展的原动力，人才资源是人类资源中最宝贵和最有决定意义的资源。人才将从成本概念演变为资本概念，将成为比资金、物资更重要的战略资本。在文化战线一定要破除旧的选人、用人观念，选贤任能，树立“事业兴衰在用人”的观念，不拘一格地选用优秀文化人才。
其次，要用足、用好现有群众文化人才队伍。对群众文化专门人才，无论是文学、音乐、舞蹈、美术、戏剧、文化理论或是文化经营应具备相当的专业素质，要“一专多能”，拿得起放得下，按照市场经济规律，抓住关键环节、创新工作机制，使各类人才都能各展其才，才尽其用，通过全员聘用制，优化文化队伍结构，改革收入分配制度，真正做到一流人才、一流贡献、一流收入。调动起现有文化人才的积极性，尽最大努力为西部大开发贡献热忱。另外，在文化队伍建设中要实现机制创新和体制创新，要有一个跨越式的进步，充分发挥现有群众文化人才自身优势，同时要引进高水准文化人才、文化经营人才和紧缺人才。为他们的生活，创业创造宽松、和谐的有利条件和环境。
再次，抓好基础设施建设。文化设施是群文工作的物质载体和依托，文化馆作为群众文化娱乐活动的综合性场所和群众文化艺术活动的辅导中心，必须具有适宜群众活动的场所和必要的设备。武威市文化馆文化综合大楼的落成，为武威市群众文化活动创造了比较宽敞、舒适的环境和现代化设备。现具有多功能大厅400平方米，展览大厅1300平方米，音乐教室200平方米，舞蹈教室200平方米，图书阅览室200平方米等。随着办公环境和基础设施的不断完善，文化馆一定要利用好优越的设施和地理环境，争强市场意识，发挥人才优势，增加活动内容，丰富和满足广大群众的文化需求。
最后，进一步深化内部机制改革。通过多年来改革的实践证明，搞好改革是文化馆事业健康发展的根本措施，文化馆在新时期要审时度势，进一步增强市场开拓意识，创新意识，武威市文化馆2003年的深化改革，建立起了既有竞争激励又有责任约束的新机制，在内部管理上根据工作需要，设置了部室和岗位结构，推动了馆长负责制，全员聘用制，岗位责任制等，对全馆工作实行量化管理，制定了量化指标，并建立健全了相应的工作管理制度，在工资分配上，采取了绩效挂钩的方式，充分调动了大家的积极性。
总之，文化馆在新世纪，只有深入贯彻“三个代表”的重要思想，深化改革，与时俱进，开拓创新，把群众文化事业的发展同先进文化的前进方向统一起来，积极发展馆办产业来增强自身的造血功能，注重实效巩固基础，弘扬先进文化、推动文化发展，以改革为动力，创新观念、创新机制，在改革中求生存、谋发展。我们要以科学的态度、求实的精神，认真研究过去，思考未来，真抓实干使文化馆成为丰富、活跃、满足人民群众文化生活的活动场所，在推动群文事业的繁荣中充分展示其积极作用。