兴隆县生态立县的发展措施与成效

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摘要 兴隆县以国家“生态立县”的发展战略为指导，根据基本县情提出“生态立县”这一长期发展战略目标。总结了近年来兴隆县“生态立县”的主要措施和成效，以供参考。

关键词 生态立县；发展战略；措施；成效；河北兴隆

中图分类号 X321 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0335-01

兴隆县是京东板栗主产区和燕山山楂雾灵红等名优果品的适宜区，县内有雾灵山国家级自然保护区等多个旅游景点，有“天然氧吧”、“京津绿色屏障和后花园”的美誉，是京津大城市的水源重点供给区和保护区。近年，兴隆县将“生态立县”作为长期发展的战略目标，并取得了显著成果。

1 发展“生态立县”的战略背景

生态县（市）是指社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的县级行政区域，是县级规模生态示范区建设发展的最终目标。生态县的建设应以突出生态环境为重点，形成一种独特的发展方法。历届县委、县政府立足基本县情，因地制宜地提出了“以林为主、粮果并举、多种经营、提高效益”的发展方针，开始集中力量发展林果业，坚持以林果及其加工业为主，多种产业共同发展，提出并正式确立了“生态立县”的发展战略。

2 主要措施

2.1 理性思考，科学规划

一是提高思想认识，增强保护意识。成立了由县委书记、县长为组长的领导小组，并明确1名主要负责人，切实加强生态保护，严格执法，不断强化全民生态环保意识。二是加强技术创新。积极与清华大学长三角研究所、河北农业大学、南京大学等科研单位开展技术合作，解决产品档次低、生产效率低、企业做不大、产业做不强等问题。三是制定激励机制，优化生态格局。为调动农民造林栽果的积极性，制定了一系列优惠政策，逐步走出了一条符合自身实际，具有鲜明特色的人与自然和谐相处的生态环境发展之路[1-2]。

2.2 加强生态环境建设，构建生态旅游

发展生态环境，应根据不同地区的实际情况，采用不同的发展方式。兴隆县立足生态旅游资源优势，坚持“生态优先、持续发展”理念，充分开发兴隆旅游资源，用旅游的理念和标准打造“美丽城市”、“美丽乡村”、“美丽农居”，提升生态旅游品味。突出“生态、科普、民俗”三大特色，以“生态休闲旅游”为主打品牌，打破以行政区划为标志的地域概念，规划建设科普考察、旅游度假、休闲游憩、风景名胜、画廊观光、水上游乐和综合服务等七大功能区[3-4]。

3 取得的成效

3.1 林业生态建设

通过生态建设项目的实施，全县新增植被6.1万hm2，有林地面积达到20.3万hm2，每年减少水土流失面积6.7万hm2，减少水土流失400 kg。兴隆县经过坚持不懈地努力，兴隆大气、地面水质常年保持国家一级和Ⅰ类标准，森林覆盖率达65.76%，居华北地区县级第1位，在实现为京津保水源、阻沙源目标的同时，改善了县域生态环境。

3.2 林果产业

兴隆县在果林种植规模、果品质量、品牌意识等方面取得很大的进步。截至2013年底，全县各类果树面积发展到5.5万hm2，其中板栗3.3万hm2、山楂1.1万hm2、苹果0.2万hm2、梨0.25万hm2、核桃0.13万hm2，其他果树0.48万hm2；兴隆县现已建成标准化果园1 000余个，包括30余个百亩板栗高标准示范园、5个千亩精品果园和3个优种嫁接示范基地；全县注册各类品牌32个，其中农业部“绿色食品”品牌5个，省级优质名牌产品8个，产品畅销全国20余个省市，并出口日本等10余个国家和地区。

3.3 生态旅游

全县建成特色生态景区景点20余个，拥有燕山主峰雾灵山和六里坪2个国家级森林公园，具备对外开放能力景区达到10个，其中3A景区2个、2A景区1个，国家级地质公园1个。2013年，全县宾馆度假村发展到15家，农家院发展到500家，接待游客151.6万人次，实现旅游综合收入8.3亿元，有效地拉动了第三产业的发展。

4 结语

“生态立县”离不开全社会的共同参与，因此要完善政策法规体系，就要不断提高公众生态保护意识，加强政府与民间的通力合作，积极构建“政府主导、民间协同、公众参与”的生态环境产业发展模式。发展生态环境产业要坚持“以人为本、环境优先、生态立县、生态兴业”的生态发展理念，制定好扶持政策，治理好投资环境，坚持走市场化、产业化经营方法，努力形成一条经济高效、环境优美、政治协同、社会和谐“四位一体”的生态环境产业建设模式。努力把经济建设、社会发展建立在环境和资源能够承载的基础上。

5 参考文献

[1] 苏迎平，郑金贵，陈绍军.“生态立县”的理论认识与实践探索――基于福建省大田县的典型个案研究[J].林业经济问题，2013，33（1）：80-86.

[2] 吴红军，冯健.海西战略下的福建农村生态文明建设模式探析[J].生态经济，2010（5）：141-145.

[3] 陈志琴.关于中国县域生态经济发展模式探究[J].经济研究导刊，2011（2）：122-123.

[4] 柯福艳，张社梅，徐红玳.生态立县背景下山区跨越式新农村建设路径研究――以安吉“中国美丽乡村”建设为例[J].生态经济，2011（5）：113-116.