行“旁站式”监管 扼节假性超载

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只要辖区安全稳定，我们海事人员就放心，在哪里过节都一样。”说这话的值班员周超已经连续7天坚守在一线值班了。这位来自南京的小伙子，自2009年进入广东海事工作以来，已经连续三年没有在中秋、国庆期间放过假。

茂名放鸡岛“海上世界”是省内知名旅游区，国庆期间，鸡岛旅客出现“井喷”，监管任务显得格外繁重。“我们每天都巡查码头、渡口，尤其是放鸡岛旅客多的时候，我们在现场‘旁站式’监管，一站就是几个小时，但为了旅客坐船安全、玩得开心，我们无怨无悔。”茂名海事局博贺海事处处长梁进文说。

在今年中秋、国庆“两节”的八天假期里，茂名海事部门全力加强辖区的水上安全检查，全面加大安全监管力度，对水上各旅游风景区船舶、各乡镇渡口渡船以及茂名港口运输船舶进行了严格的监管，为人民群众水上出行提供便捷服务，为中秋、国庆节日提供安全保障。“两节”期间，茂名水上辖区共安全输送乘客61080人次，港口装卸货物84.5万吨，辖区安全无事故。

节日未到 安全先行

由于今年的中秋、国庆节相连，“两节”期间茂名水上辖区乘坐船舶出行的人数激增，同时，秋高气爽的天气也将让大放鸡岛、高州水库、第一滩等水上旅游风景区的游客“爆棚”。

“节日未到，安全先行。”9月27日，广东海事局书记陈毕伍在茂名调研时提出：要严把水上交通安全关。茂名海事局领导认真贯彻落实陈书记的指示，分别带领海事人员到一线现场开展安全大检查。

“我们已经检查了你船的消防救生设备，发现渡船的救生衣放置不够合理，请立即改正，严格按照要求摆放。”这是茂名海事局局长李绍贤、副局长梁达带队到化州市长岐镇江口门渡口现场检查的场景。“中秋、国庆节日即将来临，安全第一，切不可麻痹大意，做足防范措施才是最重要的，要切实保证群众乘船过渡的生命财产安全啊！”海事人员语重心长地告诫渡工。

连日来，海事人员分批检查了信宜、高州、电白等乡镇的渡口渡船和旅游高速客船渡船航行、救生消防等设备情况，对存在的安全隐患当即提出限期整改要求，并叮嘱渡工和船主要牢记安全第一原则，绝对不能违章超载，不能载运危险品，全力确保“两节”期间的游客和群众乘上“安全渡”和“放心船”。

现场把守 严打违章

针对茂名水上辖区范围广，水上旅游景区多，游客集中出行的情况，茂名海事部门全面落实各项安全监管措施，局领导带头值班值勤，并亲自到现场一线督查，分别检查了水东港区码头、博贺渡口、放鸡岛码头、高州水库等，并慰问了坚守一线的海事职工。

节日里，海事人员在一线现场实行现场监管，加强了对水东港港口危险品运输船舶的巡航检查，保障港口船舶的航行安全；同时，在假期里，由于茂名30万吨单点有超级油轮接卸，海事部门派出专业海事人员实行驻船把守，在现场指导超级油轮接卸，保障单点系泊的生产作业安全；另外，海事人员加强对高州、化州、电白乡镇的渡口渡船的检查力度，在码头、渡口现场实行“旁站式”监管，严厉打击渔船非法载客行为，防止景区旅游船舶违章超载，确保当地群众水上出行和外来旅游观光游客的乘船安全。

该局工作人员解释，“旁站式”监管引用于建筑领域的“旁站式监督”概念。“旁站式”监督从词义上解释，是指在在建筑工程中，有较重要的工序施工时，安全监督人员必须在一旁守候、监督施工操作的做法。引进海事部门的监管领域，“旁站式”监管，是指在重要节假日或者乘船游客突然增多时，海事部门派出海事人员在重点区域进行现场守候维持秩序的一种监管方式。“旁站式”监管，海事人员可以随时看到旅客乘船的情况，及时发现船舶存在的问题，反馈情况给船舶指挥中心，海事人员还可以登船现场核实船舶的载客数量，维持旅客乘船秩序，对打击船舶的违章超载行为有很大的震慑作用。

10月5日，茂名海事人员黎国振在高州水库“旁站式”监管时，发现有一艘疑似无牌无证的自用船非法载运5名游客去钓鱼，海事人员立即联系派出所干警巡航水库，并强制将客人接送上岸，避免了水上交通安全事故的发生，有效保障了游客的观光安全。

同样是在10月5日，茂名海事局博贺海事处值班人员梁进文在放鸡岛码头现场监管时，发现有高速客船航线有违章船舶，他迅速将情况反映给船舶指挥中心，并联合渔政部门对放鸡岛航道进行了巡航检查，对在放鸡岛航线水域进行摸螺违章潜水作业的12艘渔船进行查处，劝其驶离航道区域，扣查了其潜水设备，保障了航道上航行的旅游船、高速客船安全畅通，防止了渔船、商船、旅游船碰撞事故的发生，全力确保了人民群众的生命财产安全。

民生海事 热情服务

为确保当地群众和外来游客的乘船安全，茂名海事全力提供优质服务，保障船舶航行畅通，让群众乘船安全，玩得开心。海事人员通过手机短信、签证窗口宣传栏等假期里的天气预报信息，叮嘱船长和渡工注意天气变化情况，自觉遵守航行秩序，确保船舶航行安全。在放鸡岛码头和高州水库码头现场，海事人员在严格监管的同时，将水上交通安全资料派发给过往的游客，悬挂横幅宣传水上交通安全知识，提高游客的乘船安全意识。

“来来来，小朋友，慢点，小心点。”在放鸡岛码头现场监管的海事员梁进文对正上船的一个小孩子说。由于风浪较大，停靠在码头的高速客船摇摆度较大，船舶与码头趸船钢板经常碰撞，稍不留意小孩子和老人的脚很容易被夹伤。“大爷，是第一次来这里玩吧？你这行李太重了，我帮你提上船吧。”“海事青年突击队”队员郭亚一边微笑着与旅客聊天，一边迅速帮老人提行李上船。为服务群众安全便捷出行，茂名博贺海事处针对中秋、国庆节日采取了“旁站式”监管的措施，全处海事人员轮流在现场一线维护乘客上船秩序，及时疏导排队的游客，并帮助乘客提大件行李，帮扶老人、小孩子上下船，获得过往乘客的一致好评。

据统计，“黄金周”期间，茂名海事部门共派出执法人员180人次，海事巡逻艇44艘次，巡航里程745公里，安全渡运旅客61080人次，其中水上旅游景区旅客为35760人次，乡镇渡船客运量为25320人次，港口装卸货物84.5万吨，其中危险品货物61.6万吨，茂名水上辖区没有发生险情事故，港口通航秩序井然，茂名海事部门以实际行动有力维护了水上辖区的渡运秩序，中秋、国庆“黄金周”在喜庆、祥和的节日氛围里平安度过，辖区安全无事故。