公路养护工程资料整理浅议

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【摘 要】随着公路养护工作逐步向规范化、专业化、市场化迈进，工程管理工作对技术资料的整理提出了更高的要求，但因为各地管理模式的不同，就连同一地区的各个市县的资料整理也千差万别，没有一个基本模板样式，使得此项工作很难用规范化去评判，现结合近年来在公路养护工程资料整理方面的经验，对规范、快捷的整理公路养护工程资料进行浅议。

【关键词】公路；养护工程；资料；整理

公路养护工程泛指中修工程、大修工程、改建工程，其资料的整理可以说是一项新建公路工程资料整理的浓缩，它客观真实地反映了公路养护工程的施工全过程，但相比较起来资料内容少，新增加了一项交通管制方案，它对于工程建设、公路管理与养护、改扩建及科研等工作都具有十分重要的意义。但是公路养护工程资料整理一直以来没有一个确定的标准化指导文件，均是参照新建公路工程资料整理的模式进行，因此各地出现了千差万别的现象。现结合本人近几年在宁夏从事公路养护工程资料整理编制工作中的一些想法与做法，浅议一下资料整理的主要步骤。

1.养护工程合同的签订

作为公路养护的施工单位养护中心来说，及时上报辖养路段公路桥梁病害及维修方案是其重要工作内容之一，也是上级机关根据病害的严重程度，筹集养护资金，制定维修计划的先决工作，也是签订养护工程合同的依据。上报的维修方案具体要说明主要工程量，处治方案，以及为完成此项工程的预算费用。公路养护工程麻雀虽小，但确五脏俱全，在编制工程预算费用时应包括通告、交通组织、安全设施、临时项目部建设等费用，还有一些需要特别注意的事项依赖于专业从事公路养护工程预算人员的长期经验。 工程预算费用上报后经主管部门核实调整最终与养护部门协商签订施工合同，合同的签订使得工程资金得到了有效地保障，而签订的工程合同将作为竣工资料的一部分最后归档，它详细记录了工程的全部施工项目、单价以及金额。

2.工程开工前准备资料

2.1 交通组织方案

公路养护工程与新建公路工程最大的区别是公路养护工程是在已通行车辆的公路上施工，为确保施工安全顺利地进行，制定适宜的交通组织方案是关键的前提。公路养护工程交通组织方案大体分为全封闭、半封闭及混合封闭三种类型，根据工程的施工特点具体制定。首先我们要详细制定交通组织方案，具体从工程概况、交通管制时间、交通组织等几方面内容详细具体地阐述。交通组织方案制定完成后，就要根据方案制定的内容开始准备各项工作，首先要在媒体信息上工程施工通告，告之过往车辆此路段施工的信息，施工通告要通过公路所管辖市区的交警部门审核通过才能够刊登，而且施工现场经过规范设置的各类交通标志设施，也要申报交警部门进行核实验收，这一系列工作完成后，交通组织方案工作完成。交通组织方案的文字说明、经审批的施工通告的原稿、刊登通告的报纸等涉及工程所有内容的文件都将作为此项工程竣工资料的一部分入档。

2.2 试验准备工作

公路工程开工前进行标准试验检测工作是非常关键的环节，它对于工程的顺利开展、保质保量地完成起到了至关重要的作用。各种原材料的检测、标准配合比的试配、混和料性能的检测，我们每一环节都要认真对待，并要在工程开工前完成，为后序工作提供参考数据，所以试验准备工作会需要一段相对较长的时间，而配备一两名经验熟练的试验人员进行检测将会大大缩短时间，提高效率。根据这几年的工作经历，我常常在想，因为我们辖养路段固定，施工用料场也基本固定，如果某项工程在施工工艺和使用材料没有发生变化的情况下，加之工程需要封闭交通属于紧急的施工项目，我们往往可以借鉴类似工程项目的标准试验数据，就不需要再重新检测，这样以节省时间。有人肯定会质疑这一点，按照规范来讲每项工程的标准试验检测工作都要认真对待，重新取样重新试验，但经过几年的工作，我们发现检测结果的相似性趋于很高，所以对于试验检测工作我们每季度或每半年开展一次，对数据的严格校准才更有实际意义，这样既节省了劳力、财力、物力，又大大缩短了施工准备时间，真正做到了有效利用养护资金，缩短养护工程施工工期。

2.3 施工组织设计

对于施工组织设计，相信从事公路工程的施工技术人员都不陌生，而且写得好的人也很多，我们主要从工程概况、主要施工内容、编制依据和原则、施工总体安排、施工进度计划、主要分项工程施工工艺、确保工程质量和工期的措施、安全生产、雨季施工安排、环境保护与文明施工等十个方面进行阐述。如何能详细全面有针对性地编制施工组织设计以利于指导施工将是编写者的主要的工作。我并不支持长篇大论，照搬照抄类似于新建公路的一篇可以说是宏伟巨著的施工组织设计，试想公路养护工程，工期短的可能不足一个月就完成，工程内容少工程量也小，制定一篇文字精练、实用性强、能够有效保证工程质量，保证施工安全的施工组织设计才是我们真正追求的目标。

前面三项工作完成后，及时出具书面材料汇总，并填写工程开工申请报告，共同上报分管机关进行审批，由其出具开工令，工程方可开工。

3.工程施工资料

3.1 技术资料整理

公路养护工程施工技术资料整理基本上是借鉴新建公路工程资料整理的内容和要求，大体上一致。监表5—检验申请批复单，以及检验表都是必填的表格，先说说检验表，我们会根据《公路工程质量检验评定标准》[1]（JTG F80/1-2004）的样表和规定进行填写。因为是养护资料，检验表的检查项目中有的可能不需要检查，如中线偏位、高程、横坡，或者有时候宽度也可能不检查。比如像我们通车超过五年以上的公路，路面局部总有被挤出、路缘石有偏移的现象，公路实际宽度往往比设计宽度值大，而我们在修补路面时是不可能再重新按照标准偏差控制路面宽度的，因为要想满足路面宽度符合原设计要求就要通过重新调整路缘石的直顺度来满足，而对于通车几年的公路原有路面完好局部路段路面宽度超过允许偏差值但又不影响其外观及使用的情况下，没有必要为了保证路面宽度完全符合设计值而去维修路缘石，那样势必造成资金的浪费，于实际也无太大的意义。节约养护资金不铺张浪费是实施养护工程需要把握的首要原则。当然以上主要针对修补路面的工程来说，对于桥梁和涵洞，包括高程所有检查项目均应填写而且在标准偏差之内，但也有不需要填写的检查项目，总之，填写工程技术资料不能一味地为了应付检查，见空就填，要以实事求是为原则。

3.2 试验资料整理

试验资料的填写是记录施工质量的一个关键，为此我们应该认真对待。从试验记录的填写到出具试验报告，我们同样要根据《公路工程质量检验评定标准》[1]（JTG F80/1-2004）中对每个工程项目的具体要求，分别做出检测。施工技术和试验检测是分属于公路工程的两项工作内容，由不同的专业人员进行完成，但在实际工作中多数从事试验检测工作的人员要较施工技术人员的综合素质低，往往从整理出来的资料就能看出来。一张填写试验记录的表格，该填写的内容不填，表格内容需要局部修改也未修改，填写出来的表格不规范不严谨，笑话百出。资料是以书面文字记录的形式向众人展示的，而看资料有时就像看人一样，眉清目秀、五观端正，总能给人以美的享受，留下深刻的印象。所以我们在填写资料之前，一定要把表格的页面设置、表格内容调整到无误、清晰、规范的要求上来，这样也才能更好地保证资料的可读性和可保管性。

3.3 资料的评定

无论是施工技术资料还是试验检测资料是都需要进行评定，对于施工技术资料的评定，现在使用的评定标准采取权值进行评分更有利于公路养护工程资料的评定，因为正如我们前面所讲公路养护工程的一个分项工程可能不需要检查所有项目，那我们只要根据检查项目的权值计算得分，而不像以前的百分制，一旦出现不需要检查项目，检查项目得分基数都要少于一百分，甚至不检查项目太多时，最终得分在还没有扣分的情况下就已经不合格了。分项工程的评分我们完全按照评定标准规定的分项工程的评定内容进行逐项评定，汇总之后填写分部工程、单位工程、建设项目评定表格，要特别注意的是每个分项工程涉及到钢筋工程时，应把钢筋加工及安装也作为一个分项工程进行评定，并注意分项工程的权值，评定到建设项目时要按照事先签订的工程合同确定单位工程金额，计算最终得分。

3.4 施工日志记录及声像资料的采集

工程施工日志的记录是很有必要做的一项工作，施工日志可以记录工程施工过程中发生的突发事件以及处理方法，但我并不是认为每一项工程都必须填写施工日志，比如项目规模小、工艺复杂程度低、公路养护常规工程，几天就施工结束，也不会遇到什么特殊情况，可以考虑不写。我想即便是写了也是应付差事凑数量而已，那还不如把精力投入到下一次施工复杂的项目中认真记录。

采集声像资料的必要性是不言而喻的，而这项工作应该是不分大小项目都应该采集的。公路养护工程主要施工目的就是对公路桥涵病害进行处治，那我们至少应该把处治前的病害情况以声像资料的形式保留下来，然后把修补完成后的路况情况采集记录下来，以对比图的形式作为资料保存。当然能把施工过程中的照片记录下来更好了，这样更能真实地反映工程的施工过程。

4.工程施工总结

写好一篇施工总结对于一名施工技术人员来说，可以不断提高自身技术能力，也为日后施工类似工程打下良好的基础。我们常从工程概况，机构组成，施工质量管理，施工进度控制，施工安全与文明施工，环境保护措施，新技术、新材料、新工艺的应用，施工体会等八个方面分别总结， 在工程施工中遇到的涉及技术、质量、安全等方面问题的解决方法和途径，更是我们总结的重点，为此，施工技术人员应把写好施工总结的工作重视起来。

5.交工验收

5.1 交工验收申请

公路养护工程施工结束，经过施工单位自检合格后，因其工程内容少，可以将交工验收与竣工验收合并到一起进行一次验收就可以。作为施工单位要填写一份工程交工验收申请，并附施工总结及工程质量评定资料，之后申请上一级主管机关进行验收。工程交工验收申请根据相关规定要求填写项目名称，施工起止日期，工程概况等，也作为竣工资料的一部分。

5.2 交工验收报告

经交工验收的公路养护工程结束后，验收单位向施工单位出具一份交工验收报告，报告中会写明对工程的最终验收情况的说明，并由主管单位财务技术等人员组成的验收小组签字确认，也作为竣工资料的组成部分。

6.工程计量支付文件

新建公路工程因其工期长，计量分几期完成，而公路养护工程工期短，一般在交工验收合格后进行一次性计量就可以了，单价完全按照施工前期签订的工程施工合同执行，而工程量则以最终验收核定的工程量进行计量，完全符合工程计量的原则，而计量用的表格也基本上参照新建公路工程专用表格执行。但有时会出现工程变更的情况，这种情况路面维修出现的比较多，因为往往路面维修实际施工的工程量会超过合同签订的工程量。作为施工单位及时提交一份工程变更申请报告，经批准后，工程计量支付文件按照变更后的清单进行计量。 工程变更申请报告、工程计量支付文件是公路养护工程竣工资料不可或缺的一份资料。

7.竣工文件的编制

7.1 竣工图的编制

凡按图竣工没有变动的，在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图；凡在施工过程中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，在原施工图上注明修改的部分，并附以施工说明，加盖“竣工图”标志后，作为竣工图；凡结构形式改变、施工工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充时，应重新绘制改变后的竣工图[2]。

7.2 竣工文件的编制

宁夏公路养护工程是按照三级管理模式进行管理的，竣工文件最终要报送第一级主管单位，我们往往会把第二级分管单位和第三级施工单位养护中心整理的资料按照一定的顺序进行汇总编制后进行上报。基本排序为工程开工令、工程开工申请报告、施工组织设计、标准试验资料、试验验证报告、交通组织方案、施工作业指导书、养护工程施工技术交底记录、养护工程施工安全交底记录、工程质量检验评定资料、试验检测资料、工程质量报验单及附件、计量支付文件、合同协议书、竣工图、施工总结、交工验收报告，其中工程开工令、试验验证报告、施工作业指导书、养护工程施工技术交底记录、养护工程施工安全交底记录、合同协议书、交工验收报告都是由第二级分管部门出具的资料，无论是作为第二级分管单位或者是第三级施工单位养护中心，我们将按照以上内容逐一整理所有资料，并在日后的工作中不断地完善，为编制出一套完整、准确、系统的竣工资料而努力。

参考文献：

[1] JTG F80/1—2004 公路工程质量检验评定标准[S].北京：人民交通出版社，2004.

[2] 全国造价工程师执业资格考试培训教材：工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009.