无权者的权力

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇无权者的权力范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

何谓民意？

亚里士多德说：失去民众支持的君王，将不再是君王。话里明显地包含了类似民意概念中的内容。这样的言论，在我国春秋诸子中颇不少。正式为民意命名的是法国启蒙思想家卢梭，至于作为一个概念在社会上流行，则在法国大革命兴起以后。据说，民意的定义迄今已多达50多个。其中，大多数的定义是与道德相联系的，强调的是政治中的人性。在功能的意义上，民意又可以被看作是社会皮肤，时代的晴雨表，国家兴亡的星象图。还有一种定义，认为民意也是一种权力。它意味着人民公开表达的意见，足以影响或决定官员的决策，应当说，这也是一种统治，只不过不在政府组织内部实行罢了。既然定义纷繁，民意便不容易把握，所以德国历史学家翁肯把它比喻为海神罗修斯，能够展现不同的变化，既真实又虚幻；当我们认为抓获了它的时候，它已经从我们的手中滑走了。

德国著名女传播学者诺尔－纽曼针对民意的不确定性，于1973年提出“沉默螺旋”理论假设，并因此闻名于国际新闻传播学界。1980年，她的著作《民意：沉默螺旋的发现之旅》德文版出版。在书中，她从社会心理学出发探讨民意，通过大量的调查数据，确认了解沉默与言说的心理机制是具有决定意义的，从而试图指出一条通往民意的便捷而可靠的门径。

沉默螺旋理论表明，人类的社会性十分重要，个人一旦离开社会群体将不可避免地陷于孤立和恐惧。纽曼指出，这种被孤立感有两种来源，一是国家的威吓和社会的排斥，再就是文化心理遗传；但不管来自哪一个方面，孤独的个体都会小心备至地评估周围环境的意见气候，并对此做出反应。当他们认为自己的意见与民意共识较为一致时，往往比较主动地参与其中，用明显的符号显示自己的信念；如果自己居于少数意见一边，则有可能沉默不语。在纽曼那里，结果是多数或虚幻的多数作为民意的代表胜出，当然，这是以少数或自觉少数的沉默为代价的。

民意作为一种巨大的政治力量和社会力量，强迫政府和个人必须正视它的存在。政府遭受的是丧失政权的威胁，因此在民主国家里，它总是设法了解民意，顺应民意，主动推行政治改革，以完善体制、机构和决策。专制政体则不然，从来藐视民意，但又害怕民意，总是把自己打扮成人民的代表，多数的代表。政府设法控制立法机关，垄断传播媒介，敌视各种社团，封闭公共空间；如果说，它也标榜所谓的“民意”的话，那也只能是捏造的民意，虚伪的民意。在专制政体之下，往往出现反沉默螺旋现象，即大多数反而沉默不说话，鲁迅当年说的“无声的中国”就是这种状况，打破沉默的倒是极少数人。政府和社会称这种人叫“异端”，他们不害怕孤立，既反抗政府，也反抗社会；既反抗官意，也反抗民意。他们勇敢发出的声音，惟是真实的声音，变革的声音，未来的声音。

纽曼认为，在剧烈变动的时代，最容易体会到民意的影响力。大约惟有这时，当政治压力降低到无需顾忌被孤立被打击的危险的程度，人们才有可能较清楚地辨认自己，表达自己，较为自由地行使属于个人的天赋权利。人类社会就这样在沉默螺旋与反沉默螺旋中螺旋般地发展下去，“不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡”。