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2015年,____街道办事处应急管理工作在区委、区政府的正确领导下,在区应急办的指导帮助下,认真贯彻党的十精神和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全区工作大局,认真贯彻应急管理工作的要求,开展了大量的基础性工作和应急处突工作,较好地完成了各项工作任务。
根据区政府应急办要求,结合____街道实际,____街道办事处成立了应急工作领导小组,制定了《____街道应急工作预案》,组建了应急队伍,进行了应急工作宣传和演练。由于街道党工委、办事处的高度重视,我们始终坚持预防为主,积极应对的工作原则,有效地维护了社会的和谐稳定,保护了人民群众生命财产的安全,防止了自然灾害和突发事件的发生,受到了干部和群众的好评。回顾街道2015年的应急管理工作,我们主要做了以下几点:
经街道党工委、街道办事处研究,成立____街道应急工作领导小组,由党工委书记任组长,其他班子成员为副组长,具体负责重大突发性事件的各项工作,成员由办事处机关各办公室负责人、辖区村、社区负责人和公安派出所负责人组成。落实了领导责任制,明确了职责分工,将应急管理意识融入到日常工作中,收到了良好的效果。同时结合街道实际制定了____街道应急管理工作总体预案和各分类预案。
应急管理的具体工作在基层,落实也在基层。____街道充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各社区应急管理工作的督查和指导,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。建立和完善了各级各部门特别是对社区的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。
根据应急管理的各项要求,____街道完善了应急值守工作制度,严格执行突发公共事件信息报告机制,坚持领导带班, 24小时有人值班,实行每日信息上报制度,实行值班签字制度,把工作任务落实到了具体人员,并保证了通讯畅通。
为提高辖区居民对应急工作的认识,____街道进行了应急宣传和应急演练活动。将应急工作有关宣传资料发放到各个社区、学校,开展了丰富多彩的应急知识进社区、进学校的活动。并将应急知识宣传与每年3月份综治宣传和每年12月4日全国宪法日宣传相结合,广泛向广大居民进行宣传,向居民讲解了消防安全常识性知识、安全防范和安全逃生,让居民更多了解和运用安全生产方面的知识,以避免危险发生,确保生命财产安全,收到了良好的教育效果。2015年以来,____街道办事处本级、辖区社区村以及辖学校等单位共组织开展综合性应急演练2次,专项应急演练16次,参与人数7468人次,动用各类车辆137台次,消耗灭火器48具。通过组织开展应急演练使机关干部、村组干部基本了解应急处置知识技能,通过参与应急演练使辖区部分群众、学生了解掌握了应急救援知识。
根据区应急办要求,结合____街道实际,经____街道研究,今年确定____社区为应急工作示范社区,对应急工作相关硬件设施进行了建设和完善,成立了机构,完善了制度,规范了流程,制定了预案措施,成立了应急抢险队伍和应急工作志愿者队伍,组织开展了培训和宣传教育,在市、区应急办的支持下建立了4个应急避难场所。
基层应急管理工作面临的形势复杂,涉及的范围很广,需要不同部门和机构的合作与协调。目前,____街道应急管理工作已有一定的基础,但仍存在一些问题。
1、由于条件的限制,目前我街道应急队伍尚不能达到专业水平。
2、相当部分群众应急自救意识还有待于进一步提高。
3、基层应急管理工作在经费保障上还存在问题,特别是在社区,目前都没有建立应急管理专项工作经费。做好新形势下的应急管理工作,没有现成的模式可以照搬。____街道将结合实际,积极探索,大胆实践,创造性地开展工作。总的要求是,坚持以人为本,把保障人民群众的生命、财产安全,最大限度减少突发公共事件造成的危害和损失作为应急工作的出发点和落脚点,不断完善应急工作机制,提高对突发公共事件的综合应急管理和紧急处置能力。在具体工作中,突出做好:
一是加强协调,形成合力。整合街道辖区各级各单位形成合力,共同应对危机,继续实施统一指挥、统一调度,统一对全街道范围内较大以上的突发公共事件进行指挥和协调,以提高应急反应和指挥协调能力。
二是平战结合,努力提高应急快速反应能力。将常态与非常态工作结合起来。在常态下,应急工作要做到居安思危,严阵以待,重点做好应急思想准备、应急物资准备和信息情报的分析评估、监测预测,同时要有计划地做好应急队伍的培训与演练,特别是要抓好专业应急队伍建设,发挥公安、各社区警务室人员和预备役民兵为主的骨干队伍作用,提高公众的危机意识及自救、互救能力。在危机来临的非常态下,要能够快速启动应急预案,快速反应,科学决策,有效动用各种应急力量和资源,确保应急机制高效运转,将损失和危害减少到最低限度。
三是依法管理,不断提高应急管理工作水平。在应急管理工作中进一步明确职能和职责,依照法律法规进行严格管理。对公共突发事件中有法不依、执法不严、、消极懈怠,造成重大损失和责任事故的,要坚决依法查处,严肃追究法律责任。
四是加强宣传,形成全民参与的良好氛围。进一步加强对机关工作人员的应急教育和培训,积极动员群众参与演练,增强危机意识和责任意识。要求各中小学在学校教育中增加有关应急处置教育的内容,使孩子们从小就具备应对一些突发事件和自救互救的能力。
做好应急管理工作,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,也是____街道寻求新突破、谋求大发展的重要内容。我们将从全面落实科学发展观的高度,在区委、区政府的领导下,在区应急办的指导下,提高认识,切实做到未雨绸缪、临危不乱、努力将____街道的应急管理工作推上一个新的台阶。