建设工程中全过程造价控制浅析

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【摘 要】当前建设工程项目造价控制存在的问题，引入全过程造价控制概念，只有合理的控制工程造价，才能保证工程的质量。本文主要分析建设工程中全过程造价中的质量控制。

【关键词】建设工程；全过程造价

国内建筑行业体制的改革的逐渐深化，预决算任务作为建筑工程管理的其中一个组成部分，而它的作用和地位是越来越明显的可是只是依赖工程施工阶段的审查预决算任务作为它的唯一路径用此来管理工程造价，这明显的存在着缺陷。而对某些可能因为设计的过分保守、项目的进度或质量所形成的损失等等的事件发生后，人们才进来纠正、改变，这样会浪费很多的人力、物力。

1 程造价与工程质量

1.1 确保建设工程质量和控制工程造价必须从源头开始投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.5～3%，决策阶段虽然所需花费的资金不多，但对项目投资费用所造成的影响却能占到70%。在投资决策阶段详实准确地做好基础资料的收集;认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键;做好方案优化是控制工程造价的关键。准备充分的投资决策不仅可以做到节省工程投资，也能做到确保工程质量。

1.2 合理的工程造价是实现工程质量目标的经济保证

（1）不合理的工程造价对工程质量的影响

建筑产品的使用价值的高低(即质量的优劣)是透过质量标准来界定的，也就是以质量成本来确定。质量成本是指工程中为保证和提高产品质量而支出的一切费用，也就是工程造价。

（2）合理控制工程造价是工程质量的保证

工程质量是百年大计，关系到国民经济的长远利益，关系到人民的生命财产安全，所以，千万不能掉以轻心。其一、合理的工程造价是工程项目投资利益的正确反映，是国民经济利益的一个重要组成部分;其二、合理的工程造价，是建筑产品投入产出的正确反映，工程造价的合理确定，能保证和维护建筑产品供需双方的经济利益，是建筑市场健康有序发展的需要;其三、合理的工程造价，是施工企业投入的成本的正确反映，从而能真正促进施工企业的成本核算、技术进步，降低社会平均必要劳动量而获得盈利和发展。

（3）一个工程项目投资必然要有一个合理的工程造价

盲目的去压价，这样必然会导致偷工减料，不按设计的要求施工，使用劣质材料等手段给工程质量造成极大的潜在危害。合理的工程造价要求依据国家或地方颁布的现行定额、现行取费标准、施工规范、施工图、现场因素、材料设备的市场行情以及科学的计算方法来确定。

1.3 建设阶段的造价控制较大程度上影响工程的质量建设阶段的工程造价控制主要集中在招投标、合同签署、工程变更和竣工结算四个方面。

(1)采用招标方式选择工程承包单位与材料供应商。

在选择工程项目的承包单位和材料设备的供应商时，进行公开招投标是控制工程成本的最有效办法。在招投标过程中，充分利用工程的规模优势和供应商的自身优势及相互竞争可以获得最优惠价格，特别是对于影响力大的重点项目，往往投标单位会根据规模效益及社会效益以低于常规造价的价格报标，同时尽量使更多的总承包商和材料供应商入围。

(2)合同签署要严密。

签订规范、细致、严密的合同文本，是工程造价控制的又一重点。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、设计选型的品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。

(3)提高工程变更的预见性。

在工程建设过程中，工程变更的管理非常重要，工程管理人员和造价人员应密切配合，严格控制变更的发生。一般从成本控制角度考虑可将工程变更分为重大变更、重要变更和一般变更三类。

(4)结算审核要细致。

工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，这是控制工程成本的最后一关。一般应从以下角度控制结算工程成本:核对合同条款、检查隐蔽验收记录、落实设计变更、按图核实工程数量、严格执行合同单价。

1.4 选择有实力的施工单位是确保工程质量的关键控制工程造价，应在通过合适的招标方式、科学合理的评标方法、从技术和经济上进行对比分析，在保证工程达到质量标准前提下，从中选定最能合理地利用人力、财力、物力资源的高素质有实力的施工单位。一支技术高，有竞争实力的施工单位是保证工程能否顺利进行并确保工程质量、工期及有效的降低造价的关键。

1.5 确保工程质量目标和控制工程造价必须加强施工监督管理

(1)加强质量管理力度，深入推进创优工作。加强质量管理力度，明确每个参建单位的质量管理职责，制定质量管理总体目标，健全质量保证体系和质量保证措施等;落实参建各方的质量管理责任，做到事事有标准，人人有责任;加大检查力度、监督力度，强化质量过程控制，在检查中做到事前有准备，指标有量化，检查有结果，事后有反馈;严明奖惩制度;建立质量跟踪制度，使质量管理处于动态控制状态。

(2)不断强化工程项目负责制。确保工程质量目标和控制工程造价必须要有健全的项目法人负责制度，项目法人对工程项目实行全面负责制，不断地提升管理水平。只有这样才可以为控制质量与造价发挥组织保障作用。因此，在工程建设中要充分发挥项目法人统揽全局的主导作用，充分行使业主组织指挥、协调的职能，以高度的责任心和使命感，与勘查、设计、监理、施工等相关单位，协调配合，各司其职，有条不紊的推进工程建设。

(3)始终抓住安全和质量这条主线。本着严谨、科学、求真务实的精神，深入工程调查研究，及时掌握工程建设中出现的新情况、新问题。发现安全和质量问题，及时整改，消除隐患。合理的工程造价中必须含有确保安全施工的费用。

(4)做好施工现场签证工作。在建设工程的投资较大时，建设周期较长，材料设备规格也多，工程施工合同不能对整个施工期间出现的情况作出完整的预见及约定;此外，在施工过程中，由于客观条件的变化也会给整个施工过程带来一些不确定因素，因此，在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算上。

(5)确保工程质量和控制工程造价必须重视材料设备采购和管理。材料设备是建筑安装工人施工的主要劳动对象，也包括了直接消耗在工程中的消耗性材料，构成工程实体的各种材料和施工中可重复使用的周转性材料。

(6)采用先进的生产技术和施工方法。采用先进的生产技术和施工方法，以及行之有效的管理手段，资源配置和调配趋于均衡合理，先进设备效率提高，质量返工率下降。在施工方法上，充分利用空间和时间提高时空利用率，使质量管理呈可控状态。

1. 6加强工程造价管理是确保工程质量的有效途径确保工程质量加强工程造价管理必须以《建筑法》为依据，将工程造价管理对工程质量实行有效控制，并且贯穿到工程建设的全过程中去。在建设项目的投资决策阶段，首先要明确一个质量控制目标。在建设项目设计的阶段中，首先必须要求设计单位严格按照可行性研究报告批准的规模和设计标准设计，不能任意扩大或缩小，要在保证工程质量的前提下，应用价值工程进行方案优化，严格控制设计和施工图设计的不合理变更。

2 结束语

工程造价全过程管理是工程造价行业发展的必然趋势，也是适应社会经济发展的必然结果。建筑工程造价控制是一项系统的工作内容，造价部门和管理人员必须坚持全过程控制的理念，在保证各控制环节效率和质量的基础上，才能促进工程项目经济效益和社会效益的共同实现。

参考文献

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[2]刘坚.论工程造价计价模式与报价形式[J].工程造价管理，2006.

[3]赖汝岳.浅谈工程造价全过程控制[J].广东科技，2007（03）.