抓住产业复活良机,建立容易进入世界市场的环境

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EPA・FTA有很大的效果以AJCEP为首

问：请问如何评价AJCEP（日本与东盟经济合作伙伴协议）等迄今为止的自由贸易协议？

下村：评价非常高，日本签订AJCEP的时机也很合适，中国的生产竞争力由于劳务费用上升、汇率变化、环境问题等正在变弱。

问：AJCEP于2008年签订，而针对日本市场的生产网点向东南亚转移也正是这一时期。

下村：是这样的，其结果如实反映在进口统计中。纺织产品进口金额中，中国所占的份额最高曾达到近八成，2015年1～10月的累计中这一份额下降到六成多，从越南等东盟地区进口数量的扩大填补了这一部分。

TPP有重要意义对地区内投资需要政府大力支持

问：TPP（跨太平洋伙伴关系协定）达成基本协议，请问对此有何看法？

下村：原产地规则采用从纱线开始（ Yarn Forward）的规则等，对于日本来说并不是“满分”的结果，但仍然非常有价值。

对日本来说，利用TPP最值得期待的是面料等纺织产品的对美出口。除了已经证明有很好效果的AJCEP，又诞生了占世界GDP四成的自由贸易圈，因此对加快自由贸易有极大的推动。

由此，还能推动中日韩FTA、RCEP（东亚经济合作协议）谈判加快速度。2008年生效的AJCEP对贸易活性化、加盟国家产业基础发展的贡献从统计中也能看出来。在这样的情况下，TPP达成基本协议，“如果再不签订内容充实的FTA、EPA，就会在不断加快的国际竞争中掉队”，这使中日韩等参与谈判的国家持有危机感。

问：为了享受TPP的优惠，就必须建立能应对从纱线开始（Yam Forward）规则的供应链？

下村：如何采购原纱对于纱线生产能力薄弱的日本来说是最大的问题，但我认为有解决的方法。到TPP规则正式生效还需要2～3年，在此期间内有解决这一问题的可能性。

问：有具体的解决方案吗？

下村：“无法生产”和“可以生产但从国际价格来看价格高”两个问题的性质是不一样的，日本属于后者。高支数棉纱以及常规的合成纤维从日本国内采购的话就无法赢得价格竞争，必须在加盟国家区域内采购一定数量的纱线。越南正在积极培育上游产业，因此可以用合作、合资、独资等方式确保生产基地的方法。在确保生产基地之前，即使成本较高也只能用日本产品克服，但作为TPP应对政策，也可以让政府在一定期间内提供补贴、奖励等形式的支援。

问：也就是分两个阶段考虑对策？

下村：是的，针对在日本国内采购的支援和在亚洲建立生产基地时进行必需的调查，且通过对寻找合作伙伴，开展事业时的投资、融资等资金方面提供一定期间的支援，有助于将来建立供应链更加顺利，这对日本和投资对象国都有利。

“政府和企业共同思考”让大企业和中小企业都能充分利用TPP的优惠，形成这样的大趋势，在这一点上TPP有重要的意义。行业和经济产业省需要开展充分的讨论。

另外，TPP效应中不能忽视的是对产业资材领域的影响。纺织品被汽车、飞机、医药、电子、土木、建筑等极为广泛的产业领域所使用。在这些领域中作为材料被使用的纺织品也能期待TPP的效果。

对今后谈判进展期待建立能产生自由贸易的结构

问：对中日韩FTA有何看法？

下村：中日韩FTA是从五年前举行三国纺织产业合作会议时就开始讨论的共同主题，最近两三年讨论更加深入。原产地规定方面日本主张最后两道工序、中国主张最后一道工序，各国的立场差异还没有统一，但“必须尽快解决”的认识已经取得一致。关于废除关税及其水准，还不知道谈判前景，但受到TPP达成基本协议的影响，谈判内容也会更加深入。废除关税对于中韩来说有很大利益，因此对于日本纺织产业来说最具影响的无疑是中日韩FTA。期待中日韩FTA能成为内容充实、便于运用的合作协议。

问：对RCEP（东亚经济合作协议）有什么看法？

下村：还不明确参与谈判的各国对贸易、通商有怎样的意识，内容也有还不明确的部分，但印度和中国加入的话，对日本来说就形成了接近世界规模的自由贸易圈，纺织品贸易会有增长。

问：日本的纺织产业应该如何应用自由贸易呢？

下村：随着自由贸易的进展，正在地区内形成弥补日本以成本为首的弱点的结构。今后要把精力集中在放眼世界、考虑“能开展怎样的事业”，并加以实施上。日本的纺织产业有高性能、高设计性的材料，并有实现这些产品的高度的加工技术，不仅是服装，还在各个领域被广泛应用。

这样看来，利用跨地区的经济合作，能使日本的纺织产业复活，问题是要让纺织产业所有的参与者享受益处。必须建立作为纺织产业基础的中小纺织企业也能参与的体系。希望中小企业之间、同行业之间、产业上下游企业之间组成团体开拓市场，打造让具有积极性的纺织企业更容易进入世界市场的环境，这是日本纺织产业最应该致力的。

为了明确这一方针，政府需要制定促进出口、在各地建立生产基地的战略，并积极提供支援。