农民工权益保障成效显著

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又到岁末年初，农民工劳动合同的签订和农民工讨薪等问题再次成为关注的重点。农民工权益保障问题，是我国社会转型过程中必须解决的新问题，用政策、法律保障农民工的合法权益，是解决农民工问题的根本出路。作为劳务输出大省，四川在2006年采取了一系列举措维护农民工合法权益，并取得了显著的成效。

一、2006年，我省在切实保护农民工合法权益方面有哪些举措?

一是提高农民工劳动合同签订率，省内农民工劳动合同签订率达80％以上；二是检查落实农民工工资保证金制度和最低工资标准执行情况；三是防止农民工工资拖欠，全面清退农民工工资历史拖欠；四是加强农民工安全生产和职业病防治；五是依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为；六是加强劳务纠纷调解仲裁和司法援助；七是大力推进农民工工伤保险和医疗保险；八是推进《四川省农民工权益保护条例》立法进程。

二、我省在改善农民工子女教育和相关公共服务方面有哪些进展?

基本解决农民工子女入学难、乱收费问题；全面开展“留守儿童、学生关爱活动”和“留守老人关爱活动”；搞好农民工计划生育及其子女的医疗卫生防疫工作，重点加强农民工艾滋病防治工作；省财政提供补贴，改善农民工居住条件，探索在市(州)政府所在城市农民工集中区域建立农民工公寓、廉租房：搞好外出务工农民票务、信息、政策咨询、职介、择业咨询、信贷、证件办理等相关公共服务；指导驻外办事处及市、县组建劳务开发和农民工服务中心建设，提高服务水平；支持农民工回乡创业，提供创业咨询、培训服务。

三、2006年，我省在保障农民工权益方面开展了哪些专项行动?

针对农民工反映的热点、难点问题。全面开展了劳动合同制度3年行动计划，集中开展了清理整顿劳动力市场秩序、打击非法职业介绍专项行动，查处中介机构和用工单位3178个，查处违法案件467件，取缔80家非法职介机构。妥善解决关系农民工切身利益的突出问题，全面实施法律援助和法制教育专项计划，共开展排查1万余次，查出矛盾纠纷5万余件，进行专项治理2万件，解决矛盾纠纷5784件，涉及人数达7.5万人。

同时，实施惠民举措，提供实事服务。全省公共服务机构免费向农民工开放，为农民工提供就业咨询和职业介绍服务。加强农民工综合信息服务平台建设，延伸“跨地区就业远程见工系统”终端，健全县乡职业介绍服务网络，开辟农民工就业“绿色通道”，降低农民外出务工风险和成本。继续开展“票务直通车”等活动，有效解决农民工出行难、购票难、返乡难等现实困难。实行服务关口前移，为农民工免费办理户口、证件等相关服务，一些地方还开通了专门为农民工提供汇兑、工资等“绿卡”服务。

通过召开新闻会，开设政策专栏，印发劳动维权手册、维权知识扑克牌等多种形式，集中对国务院5号文件和省政府19号文件精神进行宣传报道、政策解读。省劳动保障厅在全省范围内开展“劳动保障和谐共享”宣传年活动，组织编印了通俗易懂的《农民工维权手册》、维权知识扑克牌、劳动保障法律法规知识挂图，免费向农民工发放各类宣传资料53万余份，在农民工比较集中的工地、厂房、车间等处所设立维权告示牌5384个。司法系统开展法制宣传2．5万场次，发放法制宣传资料282万份，接受法律咨询57万人次。部分市在乡镇、村组巡回举办农民工维权普法宣传培训班。

四、我省农民工权益保障取得了哪些成绩?

一是加强了农民工劳动合同签订工作，去年省内务工农民与用工企业新签订劳动合同283.86万份。二是全省建立了农民工工资保证金制度，颁布了最低工资标准，防止了农民工工资拖欠，改变了农民工工资偏低状况。三是推进了农民工工伤保险和医疗保险工作，省内就业农民工参保人数分别达到39万人和61万人。四是有效处置劳务纠纷，保障农民工合法权益，全省接待农民工政策咨询13万人次，受理农民工投诉7万多件，处理劳务纠纷1.47万件，挽回经济损失2.68亿元。五是农民工安全生产和职业病防治工作得到加强，突出抓了农民工安全生产全员培训，改善安全生产条件，全年累计培训企业负责人7761人、安全生产管理人员7001人、特种作业人员44897人，三类岗位持证上岗率分别达到98.3％、93.5％和97.8％。