新津模式,创新之举

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2008年，新津县投入600余万元资金开始卫生信息化建设，按照“区域一体、互联共享、安全高效”的原则，开发建设了以居民电子健康档案为基础，集医疗卫生服务、电子病历、医政管理、药品管理、财务管理、健康教育、卫生决策、医保互通等功能于一体的覆盖城乡的综合性医疗卫生信息系统，为全国区域卫生信息化建设提供了成功模式。

2010年初，新津县荣获全国卫生信息化建设创新奖，站在了卫生信息化建设的最高领奖台上。

建设背景

按照《新津县区域医疗卫生信息化建设方案》，新津县要在整合利用现有网络信息资源和不断完善系统服务功能的基础上，开发建设集城乡卫生管理、医疗管理、卫生应急指挥、社区卫生服务、居民电子健康档案、远程会诊、网络教育、医保互通、电子政务等多功能为一体的高效、快速、畅通、安全的卫生信息网络体系。实现全县范围内卫生信息的互联互通和资源共享。逐步建成覆盖全县城乡医疗卫生机构并与市卫生局、县内相关部门互联互通、适应卫生改革与发展要求的县域卫生信息体系，并开展以县为单元的区域卫生信息化建设试点和研究工作，建成区域卫生信息化示范县。

创新之处

该项目建设的创新之处体现在“区域”概念上，通过对各医疗卫生机构的信息系统进行全面整合，实现区域内各医疗卫生机构信息的共享和交换，辅助检查结果的共享，从而为市民节约了诊疗费用，缓解了市民“看病贵，看病难”的现象。

以实现“信息互通和资源共享”为宗旨，实施区域卫生信息化：健康“一卡通”的实施，是以城乡居民“医保卡”为载体，将居民在任何一家医疗机构的就诊、体检等信息和个人电子健康档案关联。实现医疗和公共卫生服务流程的重组与优化，跨越不同的机构和系统、在不同的信息提供者和使用者之间实现信息交换和共享，实现医疗卫生资源纵向和横向的整合，充分利用资源实现各医疗卫生机构之间的协作。

以“人”为中心实施区域医疗卫生信息化：区域医疗卫生信息化建设的主要宗旨是将以“收费”为中心转变为以“患者”为中心。居民通过刷卡记录每次接受医疗卫生服务的信息，不断增添、更新和完善个人电子健康档案内容。

给老百姓带来方便和实惠：健康“一卡通”管理系统共用城乡居民“医保卡”，拥有医保卡的本县城乡参保居民，直接使用医保卡就能快速实现建档、免疫、就诊、保健、查询等服务的“一卡通”，还可实时刷卡结算费用，信息“一次录入、多方共享”。

成效显著

新津县区域卫生信息系统涵盖了“疾病预防、妇幼保健、康复治疗、健康教育、计划生育、基本医疗”六大功能，为新津推进基层医疗卫生机构“公共卫生服务为主体，基本医疗服务作支撑”的功能转型提供了平台和载体。通过信息系统，新津县卫生行政部门不仅能纵深推进乡镇卫生院规范化建设，而且通过信息化建设在全县的实施，将规范化建设向县级和村级医疗卫生机构延伸，促进了医疗卫生组织体制、运行机制、服务模式的改革和创新。通过信息化建设，新津县药品价格和医疗费用得到了有效控制，医疗卫生服务质量和水平得到了提升。据统计，新津县基层医疗机构2009年度门诊均次费用21.70元，较2008年度下降了35.98%；住院均次费用453.60元，较2008年度下降了20.6%；药品收入与医疗收入构成比较 2008年度下降了17.19%。