浅谈路桥施工企业安全生产执行力

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摘要：路桥施工企业的生产模式的特殊性，造成了路桥施工企业安全生产执行力低下，安全管理工作无法推动，各项安全生产工作得不到有效开展，最终影响企业安全管理水平的提高。文章主要就路桥施工企业的生产特点，论述如何才能有效提高安全生产执行力，提高安全管理水平，确保施工的安全。

关键词：路桥施工；安全；执行力

中图分类号：U448文献标识码： A

引言

安全生产执行不力是很多路桥施工企业的一个通病，其主要表现在：一是企业领导对安全重视程度不够，认识不到位，出现重生产轻安全现象，致使下达的安全指令、要求、检查、落实成一纸空文，形成安全管理悬挂置空；二是领导重视，但执行监督机制不健全，致使一线操作人员认识不清，执行不到位，形成安全管理逐级衰减，制度要求得不到很好的落实；三是安全管理机制不完善不健全，导致管理工作的环节及细节没有明确的制度衔接，造成操作规程、流程再造的空白，导致事故的发生；四是机械设备的运行潜在诸多隐患，预防监控不到位，导致事故的发生。当前路桥施工企业的安全生产工作还处于摸索阶段，安全管理水平还比较薄弱，大部分企业的安全管理制度基本完善，但是却没能把安全工作做好，其中一个重要的因素是企业的安全执行力度不够。因此，研究如何提高企业的安全执行力是一项很重要的课题。

一、安全生产执行力的概述

安全生产执行力是指以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻安全生产战略意图，完成提高安全管理水平、预防和控制事故的发生、确保人民生命财产及健康的安全的实际操作能力。安全生产执行力是推动整个安全生产工作顺利进行的有利武器，是提高安全管理水平的关键因素；安全生产执行力也是一个企业的核心竞争力，没有安全生产执行力，企业的安全管理水平只能处于停滞不前的状态，无法改变安全生产管理水平薄弱的现象，从而无法保证企业的安全发展。

二、路桥企业安全生产必须强化安全生产执行力

很多路桥施工企业领导虽然表面上重视安全生产，每次开会都强调要加强安全管理，确保安全生产。但是，实际却是“安全说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，往往是将成本和进度放在第一位，把安全放在最后，各项安全工作没有得到落实，这与我国的安全生产方针相违背，其原因就是缺乏强有力的安全生产执行力。

三峡工地是世界级的工程，安全文明生产要求十分的严格，制定了非常完善的各种规章制度和操作规程，厚如一本大词典。但是经过很长一段时间，仍然没有实现安全文明生产的计划目标，为此，专门请了几个安全生产管理方面的外国专家。专家们查看了现场的规章制度和操作规程后直摇头，说：“我们只有一个小本子”，这就是一个执行力的问题。路桥施工企往往是将一套套制度制定得完美无瑕，然后将它们锁进柜子、应付检查，但却不能改变企业安全生产管理薄弱的现象，其最大的原因也是缺乏强有力的安全生产执行力。

三、路桥施工企业安全生产执行力情况

1、执行层次多，容易出现中断

首先，一个路桥建设项目从业主到监理直至施工单位，三个层次的管理，这三方面都必须对安全生产工作负责；其次，施工单位内部从总公司到分公司再到项目部，也存在三个层次的管理，容易出现执行力的中断；最后，项目部又将部分工程分包给施工队伍或者其他法人单位，而施工队伍又分成几个施工班组，这个过程同样也存在三个层次的管理。由于多方面的管理，若协调不一致，则会出现互相推诿、拖泥带水、管理混乱的现象，导致执行力的中断。

2、安全生产执行力境地尴尬

当前路桥施工企业的安全生产执行力不容乐观，特别是项目各管理层次之间安全生产执行力低下。首先，项目部、施工队伍为了应付业主、监理、上级安全监督管理部门以及政府有关安监机构的检查，采取临时措施敷衍了事，检查一过又恢复原来的状况，造成安全生产形势化。其次，项目部与施工队伍职责不清，相互推诿，对检查发现的安全隐患，项目部要求施工队伍整改，而施工队伍因不舍得投入把问题又推给项目部，致使安全隐患得不到及时消除。最后，目前很多项目仍然存在把所有的安全责任都推给安全员的现象，认为安全生产是安全员的事情，与我无关。这些都客观上造成了安全生产执行力低下，甚至出现中断。

3、行业特点导致安全生产执行力低下

路桥施工行业的特点主要有：①产品固定，人员流动性大；②露天作业，手工操作，多体力劳动；③施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度的变化而变化；④从业人员安全意识薄弱；⑤特种作业人员多。这些特点造成作业人员注意力不集中、习惯性违章、疏于防护、心存侥幸、冒险蛮干，这不但给安全管理工作带来很大的困难，而且造成企业安全生产执行力低下。

四、如何提升路桥施工企业的安全生产执行力

1、完善安全生产管理制度

完善安全生产管理制度，是提升安全生产执行力的基础。没有完善的安全生产管理制度，在施工中就会遇到诸多问题，找不到相应的人员去落实，容易造成安全管理的缺位。因此，只

有完善安全生产管理制度，将相应职责落实到每一个人，让所有人都知道自己的职责与义务，这样才能为下一步提高安全生产执行力提供依据。

2、加强安全生产沟通

有效的沟通是安全生产执行力执行顺畅的基础，是安全生产工作的前提。没有沟通的安全生产，员工不理解安全管理工作的情况，也不明白自身的安全生产职责，甚至不懂得本岗位安全技术操作规程以及相应的自救知识，没有沟通显然是行不通的。由于路桥施工企业的特殊性，我们可以通过安全生产培训、安全宣传、安全会议等手段进行沟通，可以通过以下几个方面进行有效的安全生产沟通。

加强安全生产教育培训工作。通过岗前安全教育、转岗安全教育、特种作业人员安全教育、全员安全教育等培训教育手段将安全生产知识教授给所有的从业人员。

采取形式多样的方式宣传安全生产知识。通过发放安全生产知识手册、悬挂横幅、安全板报、安全制度上墙、组织观看安全生产视频教育片、模拟安全生产现场、举行安全技能大比拼等手段将安全生产责任制、安全技术操作规程、职业安全健康目标方针、事故预防和控制手段、应急自救等安全生产知识教授给从业人员，提高从业人员的安全生产意识。

做好施工安全技术交底工作。严格执行安全技术交底制度，使每一个作业人员都懂得从事该分项工程的存在危险有害因素、安全技术操作内容及应对紧急情况所应采取的措施，确

保施工的安全。

与现场施工作业人员倾心交谈，了解作业人员的安全思想状态，虚心听取作业人员提出的意见和建议。加强安全管理人员与从业人员双方的交流与沟通，可以达到既提高了作业人员的安全意识，又可以发现安全管理中存在的不足，达到双赢的目的。

3、反馈是安全生产执行力的保障

通过反馈才能了解安全生产的执行情况，找出执行漏洞，及时纠正弥补，从而保证安全生产执行力的有效进行。通过施工现场的检查，可以验证安全生产执行力的情况。安全生产工作可以通过PDCA的管理模式来运行，通过计划实施检查（反馈）纠正的过程，不断循环修正错漏环节，完善执行力。

4、责任是安全生产执行力的关键

安全生产责任制是安全生产管理工作的核心，安全生产责任制落实到位是安全生产执行力的关键，责任落实不到位往往导致安全隐患不能及时消除，从而引发事故。只有领导高度重

视、积极进行安全生产责任制宣贯、加强监督检查并加大处罚力度，多管齐下才能保证安全生产责任制的有效落实，从而使安全生产执行力得以提高。

5、形成激励机制

每个人都希望自己能得到别人的肯定，而激励就是对一个人的最好肯定。因此，激励有助于安全生产工作的顺利进行，有助于提高安全生产执行力。过物质奖励与精神奖励的结合，对在安全生产工作中认真履行职责的人员，给予一定的物质奖励，并在全公司范围内给予通报表扬，鼓励其继续为安全生产工作而努力，激励其他人员向优秀者学习。这样就形成了一个有效的激励机制，这种激励机制一定程度上促进了安全生产执行力的顺利进行。

结束语

安全生产执行力是提高路桥施工企业安全管理水平的基础，没有安全执行力的施工现场将会是一片混乱，安全隐患无人消除，加大事故发生的可能性。因此，通过完善安全管理制度，进行有效沟通，落实安全生产责任制，形成激励机制，充分利用“热炉”法则，并不断反馈及时纠正，塑造良好的安全生产执行力文化，最终提升安全生产执行力，对路桥施工企业有着非常现实的意义。

参考文献

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[2]王海山.建筑企业安全生产标准化实施指南[M].北京：中国建筑工业出版社，2012.

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