抓住细节 把握机会

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【摘 要】为解决××地铁××站由于跨度大、人流量大、车流量大、交通复杂的特点，在施工中选用了盖挖半逆作法来缩短施工占道时间，由于此项目采用的钢管柱支撑体系为此地区的一次施工项目，在编制招标控制价时未准确编制合理的单价，施工过程中实际成本单价远高于清单单价，过程中进行理由充分的单价重组变更，为类似变更项目提供有益的借鉴。

【关键词】盖挖半逆作法；钢管柱；材质Q345C；防锈防腐；单价重组；减亏增盈

1 案例背景

1.1 项目基本情况

××市地铁土建××标段，主要工程项目为××车站、××车站～××路车站区间，即1站1区间。含盖挖车站和暗挖区间主体工程、附属工程等土建施工（含安装预留预埋）及车站除公共区外的办公用房、设备用房等区域的装修工程。合同总造价为46187万元。

钢管柱是本盖挖车站的主要承重结构，共有181根，其中Φ600×16临时钢管柱8根，1200×600矩形钢管柱4根（壁厚20mm），变形缝Φ600×16钢管柱20根，Φ1000×20钢管柱59根，Φ800×16钢管柱90根。在施工围挡完成后分第一期146根，第二期25根、第三期10根与主体围护桩一同施工。施工难度大、工期紧，围护桩、钢管柱同时施工，相互干扰大，场地布置困难，施工组织协调要求高。

1.2 变更理赔的必要性

1）就本项目而言：投标报价不高，从清单上看，获利项目不多，主体结构混凝土工程均为亏损项目，且工作面大，工期紧，周边环境复杂，面临困难很大。

2）钢管柱施工图纸到位后，通过及时与招标图的对比，及市场价格的调查，发现本盖挖车站钢管柱清单单价远远低于实际成本价格，仅仅此钢管柱施工亏损金额达到800多万元。

2 情况分析

2.1 合同条款中的相关规定

合同中约定“类似项目应按政府主管部门的相关规定，根据项目特征，对工程量清单中原有项目的价格变化部分进行抽换或个别调整，但该项目套用的管理费、利润的费率不得调整。”

2.2 变更关键因素和突破口分析

仔细核对及查找招标图与施工图纸的细小差别，分别从钢管柱本体材质、钢管柱焊接条件、焊条质量标准、焊接等级及焊钉、钢管柱防锈防腐及防火等级、施工期间对钢管柱的保护、钢管柱内混凝土、钢管柱节点工程量及施工难度、钢管柱定位难度、钢管柱施工工艺等10个方面的细节，进行详细的对比分析，以及进行市场调查，并且分析车站整体施工方案的调整，对钢管柱需要进行重新组价的影响。

2.3 变更工作思路

1）依据合同约定条款钢管柱单价重组是必须的，由于车站整体方案的调整，由原来的盖挖逆作法，调整为盖挖顺作法，与之相应的钢管柱附属施工工序也发生了变化。从钢管柱施工方案上看，增加的工序工程也不少，如对钢管柱成品的保护回填砂、钢管柱安装前孔桩淤泥抽排等。

2）对于××市地区现有的××市城乡建设委员会在2012年1月份的城市轨道交通工程预算定额《××市价目表》（2011年）中所编制的钢管柱（含法兰盘）6500元/t，项目部并且通过报告的形式要求××市工程建设标准造价管理站对此参考单价进行具体说明，得到的口头答复是参考其他城市的材价信息得到的，具体信息不清楚。后来经项目部多次多方考察核实，此定价是参考南京市及长株潭地区的市场制作及材料价格，仅仅包含工艺简单、节点及焊接少的主体卷板施工工费，以及材质为Q345B的钢管柱主体成品施工，对于本项目的钢管柱完全不匹配，对于此参考单价项目部予以否定，不能用于本项目的钢管柱组价。

2.4 采取的主要工作措施

1）作为××市首次进行此类型钢管柱施工的单位，与业主沟通后，业主要求项目部申请钢管柱组价报告于××市工程建设标准造价管理站进行单价重组指导，在报送第二次申请报告时，造价管理站的领导答复为：由项目的业主，也就是××地铁集团自行组织单价重组。

2）并且多次组织了造价管理站造价管理人员以及业主方、咨询方及监理方多方实地考察了我项目钢管柱厂家制作现场及施工现场安装定位钢管柱，现场调查了我标段钢管柱制作的过程中的各种工艺，并且以影像资料形式留取了制作设备、制作工艺、制作成品及定位安装等重要的各个环节。证实了我标段钢管柱制作安装的复杂性，与一般性钢管柱的各个不同之处。提升其感性认识，为后期的组价工作做好铺垫。

3 具体做法

3.1 变更工作过程中的具体做法

1）立即对钢管柱单价重组变更工作进行责任分工，明确任务及解决时间。

2）组价人员熟悉图纸和施工方案，在新的组价过程中，准备充分的资料和数据来支撑自己的价格组成，让监理、咨询、业主造价总体和计划处按照自己的思路来接受新增单价，使这些工作一直处于主动状态，按照自己的预期完成价格的核算。在组价过程中熟练掌握工程量的计算规则，定额子目的组成内容和套用规定、工程造价计算程序，还要掌握三者的编制原理、内在联系，确保核价的准确性。

3.2 工程过程中遇到的主要问题及解决办法

1）此变更跟大部分变更一样，一边完善变更手续，而另一边正在组织施工。由于此钢管柱施工项目涉及的金额达到1200多万元，并且××地铁业主规定必须要完成量价核算工程才能计量的要求，造成项目部前期资金困难。在钢管柱厂内加工至20%时，通过项目部领导多次汇报及沟通，地铁集团同意进行暂定价计量，经分析暂定价格高于实际成本价格10%左右，从而大大缓解了项目资金紧张问题。

2）组价初期，通过从原材料购置、钢板排版切割下料、节点焊接、超声波探伤检验喷砂除锈涂装、出厂运输至施工现场、安装前桩孔抽泥浆、定位器安装、钢管柱安装、后期成品保护回填砂、钢管柱防火处理等多个工序环节进行组价考虑，预计单价达到14000元/t，与原清单单价5978元/t相差2.34倍，考虑钢管柱单项工程单价重组避免过高，造成监理、咨询及后期审计人员的视觉上误解，依据计价规则及定额要求对钢管柱施工附属工程安装前桩孔抽泥浆及桩顶混凝土凿除、后期成品保护回填砂、钢管柱防火处理等进行单独立项组价，合理规避审计风险。

4 取得效果

本盖挖车站钢管柱共有1904.598t，最终钢管柱重新组价达到12698.34元/t，总计量2418.52万元，安装前桩孔抽泥浆及桩顶混凝土凿除、后期成品保护回填砂已经完成量价核算并且已计量共330.54万元。钢管柱清单造价为1138.57万元，经过变更重新组价造价将达到2749.06万元，经此变更和钢管柱定位器定位施工方案的优化，项目减亏1404.12万元，并且同时增盈206.37万元。

5 案例点评

此项单价重组变更取得了较好的效果，总的来说取决于一下几个关键因素：

（1）此盖挖车站钢管柱施工是××市首次进行此类型施工，坏处就是未有参考依据，好处也是未有参考依据，施工单位查找齐全支撑资料，得到的就是样板就是依据。

（2）在施工关键部位及困难部位时，提前要求与造价管理相关的单位与部门，现场体验施工的复杂性及特殊性，使造价管理人员从感官上认识，为后期组价作铺垫。

（3）必须吃透招标图纸、施工图纸及施工方案，坚持全程跟踪，准备充分的资料和数据来支撑价格组成，使变更工作一直处于主动状态。