县交通法制工作要点

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2012年，交通法制工作以科学发展观为统领，以依法行政为主线，以建设法治政府部门、构建和谐交通为目标，以行政执法监督检查为重点，以完善执法机制为载体，深入开展法制宣传教育，加强制度建设，队伍建设，提高行政执法水平和能力，全面推进交通法制工作的规范化、信息化、现代化。重点做好以下几方面工作：

一、深化和完善交通行政执法责任制。

按照上级关于全面推进依法行政的要求，进一步落实“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，大力推进依法行政、依法管理，进一步加强全系统行政执法责任制工作。

二、进一步推进规范行政处罚自由载量权工作。

要认真贯彻落实《省交通行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》和《省交通行政处罚自由裁量执行标准（试行）》，按照省厅的要求，在全系统全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，实施交通行政处罚自由裁量权执行标准，减少执法的随意性，防止权力滥用。

三、规范交通行政执法行为，确保交通行政执法公正、文明，树立交通行政执法队伍新形象。

各交通行政执法单位要抓好交通运输部印发的《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》的贯彻执行，开展五个规范的学习宣传培训工作，组织执法人员逐条学习、逐条对照、逐条执行，使执法人员熟练掌握五个规范的各项要求。各单位要在今年6月底之前，结合五个规范的要求开展一次集中排查整治活动，每个执法机构和执法人员都要认真进行自查自纠，对于发现的问题要及时进行整改，并在2012年7月初将排查整治情况以书面形式向局法制科上报。

四、完善行政监督制度和机制，强化行政执法监督。

要完善交通行政执法公示制，落实行政执法案卷评查制度，按照《交通行政执法考核评议办法》文件要求，建立和完善执法评议考核制度和行政执法绩效评估和奖惩办法。各交通行政执法单位要依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。对群众举报、投诉和新闻媒体反映的交通行政执法违法行为问题，要认真调查、核实，并依法及时作出处理。

五、迎接上级交通行政执法检查。

今年省厅将在全系统组织开展交通行政执法检查活动，检查的主要内容包括依法行政和政务公开工作的开展情况、行政执法责任制深入推行情况、行政执法案卷评查情况、行政处罚自由裁量标准执行情况、法制机构和行政复议机构建设情况、执法监督机制建设情况、行政许可法相关的各项配套制度制定落实情况等，请各单位按要求做好准备。

六、切实加强交通法制队伍建设。

有一支高素质的交通行政执法队伍是做好交通法制工作的重要保证，各交通执法单位要高度重视交通执法队伍建设，切实做好本单位执法人员的培训工作，分层次、有针对性的加强执法人员在岗培训，丰富培训内容，提高培训实效，严格执行“先培训、后上岗”和在岗定期轮训制度，不断提高广大交通行政执法人员的法律素养和执法技能。2009年省厅将结合交通行政执法证换证工作，组织开展对行政执法人员法律法规知识抽查考试，并将抽考情况进行通报。

七、开展法制宣传教育。

继续落实局“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，提高行政执法人员依法行政能力和职工法律素质。加大对交通法规的宣传力度，扩大交通法律、法规和规章的社会知悉程度，促进普法工作向基层延伸、向社会延伸，要使交通法律、法规、规章从单纯的执法工具转变为行政管理相对人的行为准则，帮助交通行政管理相对人提高守法意识，增强依法保护自己合法权益的能力。

八、深化审批制度的改革，形成高效顺畅的行政审批机制。

积极推进行政服务中心交通窗口、交通分中心建设，积极推行行政许可网上办理审批，深化提速提效，并按照“批管分离”的要求，建立行政审批内部监管体制和工作制度，加强批后监督。

九、加强规范性文件的管理。

各单位要根据交通体制、交通费税改革后的新形势、新情况、新要求，研究完善交通依法行政的各项制度，组织人员对现行有效的交通行政执法依据、行政规范性文件进行梳理，根据梳理情况，及时做好废止和修订工作，以维护交通部门的合法权益和交通法规体系的统一性。

十、开展理论研讨工作。

各交通行政执法单位要根据本单位的中心工作和依法行政的推进开展调研，开展相关课题跟踪研究和情况交流工作，把理论学习与具体实践相结合，加强督促检查，总结推广经验，有针对性地指导工作，确保交通各项任务落到实处。