解决中美知识产权争端的正确方式

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就在美中经济安全审查委员会举行有关中国保护知识产权和打击假货的听证会，并声称加快就知识产权保护问题向世界贸易组织(WTO)中国的步伐的两个半月之后，前不久，美国贸易代表苏珊・施瓦布于访华前表示：美国政府不会将美中贸易争端诉诸WTO。

两种前后看似大相径庭的态度，既反映了美国希望中国在WTO多哈回合谈判中发挥影响的因素，但更多的还是缘于美国政府开始客观地对待美中贸易不平衡问题和中国知识产权保护积极的现实。

在中国加入世贸组织之后，为符合WTO规则的要求，对包括《商标法》、《著作权法》和《专利法》等几部主要知识产权法律进行了重要的修改，使其与TRIPS协议和中国加入WTO谈判中的对外承诺相一致。特别是中国第一部《专利法》制定的起点本身就很高，历经两次修改后，作为发展中国家，中国专利保护的水平不仅达到而且超过了世界贸易组织TRIPS协定的最低标准，与许多发达国家相比也并不逊色。2006年初，中国又主动启动了第三次专利法修改。这些事实表明：中国政府一直坚定地恪守各项入世谈判的承诺。

上世纪90年代，美国和欧盟之间旷日持久的“香蕉战”使得美欧双方两败俱伤，在世贸组织倡导和平解决的背景下，双方最终通过谈判解决了争端。因此，将贸易争端诉诸WTO虽然是一种解决问题的方式，但绝对不是惟一的方式和好的方式。有报道称：美国贸易代表办公室在决定是否把中国的知识产权问题向WTO提出申诉时有两个标准：第一、官司是否有把握赢；第二、是否是解决问题的最有效途径。由此看来，美国对美中知识产权争端的态度是务实的。

美中贸易不平衡是长期存在的贸易结构性问题，解决这一问题的关键不局限于某些特定因素。一方面，期望美国政府放宽对华高技术出口限制来弥补美国巨额贸易逆差是不现实的；另一方面，认为中国的知识产权保护达到美国所期望的程度，就可以大幅度缩小美中贸易逆差同样是不客观的。

解决美中贸易不平衡问题，既需要美国方面调整其长期以来保守的高技术贸易政策，也需要中国依靠自身整体性的科学技术进步，使中国在国际产业分工体系中的角色向有利于改善美中贸易不平衡的方向调整。归根结底，采取合作态度，是解决美中贸易摩擦与知识产权纠纷的正确选择。

（作者为隆德成铭国际知识产权研究中心主任）