企业全面预算管理存在的问题及对策分析
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摘要：在现代化的企业中，高效地实施全面预算管理，能提高企业的利润，壮大企业的经济实力，企业在市场竞争中占据优势地位。目前很多企业的全面预算管理现状并不理想，这不仅损害了企业自身的利益，而且也不利于我国转型时期的经济建设。本文通过分析当前企业全面预算管理的主要问题，阐述解决这些问题的对策。
关键词：全面预算管理；问题；对策
全面预算管理模式，是适应现代化大生产而产生的一种新型管理模式。在管理模式的配合下，企业的各项成本会大大降低，企业的财务风险能得到很好的控制，企业的战略目标能较顺利的实现。因此，不断完善企业全面预算管理模式，就具有重大的现实意义。
一、全面预算管理的简要概述
所谓全面预算管理，是指企业通过调配各种财务资源和非财务资源，使企业内的各单位、部门之间相互协调、相互配合，从而在最短的时间内完成企业设定的大小目标。一般来说，这种预算管理的主要作用，是对企业内的各种资源进行分配、监控和考核等等。在很多企业中，它包括业务、专项和财务预算三个基本内容。由于这种预算模式，能为管理人员提供企业未来某个时期的综合经营状况，为管理人员应对企业可能出现的各种问题，留下了充足的时间，所以，自从20世纪该模式被提出之后，就迅速在世界各大企业实行开来。
（一）对利润预算以外的其他预算项目不够重视
在很多企业的预算管理中，对固定资产方面的预算、应付款项方面的预算以及销售方面的预算等不太重视。因为这部分预算，和企业的营运收入、支出和利润方面的预算相比，在企业中的地位要差一些，而且也没有与企业的直接经济效益挂钩。因此，管理人员在实施全面预算管理时，对这些方面的预算容易忽视。这产生的直接后果是，下级部门在领导者的影响下，就很可能不会对相关业务认真、细致地进行预算，从而使全面预算管理的作用不能有效地发挥出来。
（二）执行力度有待加强
很多企业对全面预算管理缺乏深刻的认识，因此，在行动上往往不能落实这项制度。突出表现为，在执行预算管理的过程中，不能对企业的各种经营活动实施灵活的、有效的调整。企业在经营管理过程中会遇到各种各样的问题，全面预算管理在很大意义上是为提前应对这些问题做准备的。例如，倘若在预算管理中发现，未来一段时间，企业可能会面临财务风险的问题，那么，企业的管理人员针对该问题，应积极采取防范措施，并最大限度地规避财务风险。但执行力度不够，就有可能使企业很难做到这点。
（三）预算编制方法不太合理
就我国当前各大企业的预算编制方法来看，其种类很多。例如，固定预算、作业成本法预算等。但多数企业采用的预算编制方法比较单一，没有将各种预算编制方法整合起来使用。增量预算编制方法在我国的很多企业中使用的比较广泛，由于它是通过对企业以往数据的分析，进行预算管理的。但在当前市场瞬息万变的情况下，仅仅采取单一的编制方法难免带有一定的主观性，使得预算管理不能灵活应对市场变化，甚至导致全面预算管理功能发挥失常。
三、关于企业全面预算管理主要问题的对策
（一）兼顾其他预算项目
企业预算管理的核心内容，是提高企业的经济效益，为企业创造更大、更多的价值。因此，从这个角度来看，管理人员重视利润方面的预算是很正确的，但也要兼顾其他预算项目。企业的管理者必须认识到全面预算管理不仅注重全面，也要在抓住重点预算项目时，保持其他预算项目正常进行，以配合经济效益上的预算管理。在管理人员认识到兼顾其他预算项目的重要性时，也要求下级部门对此事重视起来，并且付诸行动。只有这样，所谓的“兼顾”，才会有实质性的内容，否则全面预算管理的内容还是不科学。
（二）制定预算执行表
为了提升员工的执行力度，企业应该制定预算执行表。因为管理人员对全面预算管理的认识有一个过程，企业不可能强求大家在较短时间内对全面预算管理有一个很深刻的认识。而且，即使理论上认识了，在行动上也有一个联系实际的过程。所以，制定全面预算管理执行表是比较可行的办法。在预算执行表中，可以包括预算数目、实际数目、同期增长情况等等。表格可以按月份或按季度制定，但一定要符合企业的实际情况。不仅如此，企业也应及时对各种预算执行表进行调整，保证能跟上市场的变化。
（三）多种预算编制方法结合使用
将多种预算编制方法结合使用，能够发挥各种编制方法的优势，同时弥补该编制方法的缺陷。例如，将固定预算与弹性预算结合起来，弹性预算由于预算范围较广泛、适应性强，因此能灵活地应对对预算做出的调整，免去了由于市场或企业状况的变化，而反复对固定预算做出的频繁修改。又如，零基预算不管企业之前的经营现状，而通过分析企业的当前现状来进行预算编制。增加零基预算法，大大增强了企业对自身状况的了解程度，降低了企业可能面临的各种风险。当然，企业应根据自身的具体情况，选择需要结合的编制方法。
结束语
本文首先简要叙述了全面管理的含义和作用等内容，使读者对预算管理有较为明确的理解。之后，笔者针对当前企业预算管理方面的主要问题作了一些分析，并提出了相应的解决办法，希望能够为企业的管理人员带来一些启迪。