抓好博农残疾人基地建设推进残疾人事业健康发展

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党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的理念，既顺应了民意，也符合了推进残疾人事业健康发展的基本要求。 残疾人既是社会一个特殊困难的人群，又是一个相当大的弱势群体。博农花木工程有限公司是梧桐街道农业龙头企业，在桐乡市残联和街道党委、办事处的关怀之下，在20__年5月依托博农公司组建了桐乡市博农残疾人花木基地。 一、博农花木基地现状 博农残疾人花木基地，现有生产用地500亩，办公生产用房470平方米，由梧桐街道农经中心、城南村、庆丰村、三新村、革新村、逾桥村、安乐村七家单位组建而成，总投资230万元，主要从事苗木生产、养殖。 （一）经营范围 1.苗木基地。苗木基地面积500亩，已全部种植各类苗木，例如香樟、桂花、水杉、重阳木、白玉兰、广玉兰、杜云、金合欢、乐昌含笑、小叶女贞等品种共有120多个，数量达100多万株，苗木地利用率达到100%，由于精心培育，目前长势良好。 2.绿化工程。绿化工程总产值达600万元以上，工程分布在经济开发区、振东新区、梧桐街道工业园区、市土地储备中心、京杭大运河等20多家单位。 3.社区绿化养护。养护梧桐街道12个社区的绿化面积达20__多亩。 4.盆景租摆。到目前为止，盆景租摆单位已有桐乡市市府大楼、市发展局、市消防大队、市防空办等40多家单位，总租摆盆数达到2800多盆。 5.家禽养殖。家禽养殖可以带动残疾人、扶持残疾人，在做好培训工作的前提下，使残疾人掌握养鸡技术，特别是鸡病的防治工作，提倡生态养鸡。在苗木生态林中养鸡，一则粪便可作肥料，节省苗木管理成本，二则生态放养的鸡群，肉质鲜美可口，价格可以略高于其它的关棚鸡，增加经济效益。八、九月份开始放养，到春节期间销售旺季可以出售3000到3200羽。 （二）残疾人就业情况 博农基地坚持科学发展观，善于抓住机遇，适时地把残疾人工作融入当地经济社会发展的大局，推进残疾人事业与当地经济社会同步发展，为构建和谐社会贡献一份力量。做法是： 1.20__年，花木基地吸纳失地残疾农民10人，幅射周边地区贫困残疾农民10人，人均年收入6000元。 2.20__年，花木基地吸纳失地残疾农民15人，幅射周边地区贫困残疾农民15人，人均年收入6500元。 3.20__年，花木基地吸纳失地残疾农民20人，幅射周边地区贫困残疾农民20人，人均年收入7000元。 每月向残疾职工发放工资不低于政府规定的最低工资标准，保护了残疾职工的合法权益。同时，还为每个残疾职工买五个基本保险，即：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。 残疾人是社会的弱势群体，是贫困人群中的贫中之贫。发展残疾人事业，帮助残疾人脱贫致富，是建设社会主义和谐社会与全面建设小康社会的重要任务之一，没有残疾人的小康也就没有全社会的小康。因此，要使残疾人生活好起来，一要解决残疾人就业，二要提高残疾人的福利待遇和扩大残疾人康复服务的覆盖面。据统计，博农残疾人花木基地，20__年产值为150万元，利润5万元；20__年产值为200万元，利润8万元；20__年产值为250万元，利润10万元。只有发展经济提高效益，才能保障残疾人事业的发展。 二、存在的问题和难点 从目前的苗木市场行情来看，苗木销售前景不是很乐观，苗木价格一路下滑，这对苗木的经营者来说，是一个很现实的难题。 行内人士议论，现在种苗木的个人和单位比较多，竞争比较激烈，销售价格下跌，经营成本逐年增加，苗木经营者正处到了举步维艰的地步。 （一）价格下跌，销路不畅。比如：直径4公分的香樟树，20__年时，每株18~19元，客户上门来提货，而现在是每株3.5~4元，帮客户送到目的地，价格下跌每株15元左右，还要支付运输费。杜云树现在直径3~4公分，无人要，销不出去，据业内人士说，杜云树在这一带种植气候不适应，成活率低，无人愿意种植。20__年时，金合欢树直径2公分，每株17~18元，而现在2~3公分直径的金合欢无人种植，据说也是季节性强，难于成活，容易倒伏，经不起大风吹刮也销不出去。还有乐昌含笑，20__年时，5公分长度的乐昌含笑树苗，每株树苗要1元多，现在乐昌含笑树苗无人种植，基地有四十多亩乐昌含笑树苗（每亩约二千多株），也就是目前基地上有八万余株乐昌含笑树无人种植，销不出，成本降了，收入几乎为零。 （二）管理成本增加。在20__年时，人均工资女工每天17~18元，而现在起码每天25元；男工工资20__年时每天20~21元，现在每天要35元以上，有时还要吃一餐中饭。工资涨幅8~15元，土地租金逐年提高，原来每亩300元，现在每亩为450元，排灌费用，农药费用，每年每亩大体需要200元，比20__年提高三倍左右。由于以上客观因素，使苗木经营者左右为难，如果砍掉，土地退回，减少土地租金支出，不舍得砍掉，每年既要支付土地租金，又要给树木喷农药治虫等，观望今后苗木市场，前景不容乐观。现在基地靠绿化养护、绿化工程等方面盈利来弥补苗木这块亏损，艰难度日，如果维持下去，肯定亏本经营。 三、对策及建议 残疾人事业，必须坚持 政府主导，社会参与的方针，充分发挥各方面的积极性，共同推进我市残疾人事业发展。博农公司是我市的农业龙头企业，绿色生态是人与自然和谐相处的重要前提，发展苗木生产，建设绿色生态是蕴含人文内涵，对人们的审美意识，道德情操起到了潜移默化的作用，绿色生态是农业龙头企业和谐发展的重要动力，在提高生态效益的同时，开发新的产业，努力开辟基地增收途径。 （一）坚持按比例安排残疾人就业的政策，积极开发花木基地中适合残疾人的就业岗位。一是引导和支持博农基地，开发和增加盆景租摆单位；二是积极、主动做好苗木的营销工作，扩大销售渠道，加快苗木种植周转率；三是扩大绿化工程的分布单位和养护面积；四是提高生态林养禽的成活率和肉禽产出率，提高生态草鸡的经济效益；五是要继续做好残疾人职业技能培训工作，提高残疾人的综合素质和工作能力，增加就业机会。（ 二）确保残疾人享有基本医疗和康复服务。康复工作应紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，大力推进残疾人康复服务，积极介入并推动残疾人参加新型农村合作医疗。首先做好农业龙头企业博农公司的各项工作，使博农公司走上又快又好的发展之路，自主创新增加经济收入，提高经济效益。为20__年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标打好基础。（三）切实加强社会保障工作。我们要依法将残疾人纳入社会保障体系，确保残疾人的基本需求，逐步提高残疾人的生活保障水平。鼓励公司、基地的其他人员积极开展扶残助残的良好氛围，逐步形成帮扶主体多元化，帮扶方式多样化的新局面，通过不断努力，真正把博农基地办成残疾人的自强自立基地。