全市档案工作会议上的讲话
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同志们：
这次全市档案工作会议，主要是学习贯彻全国、全省档案工作会议和市委四届四次全会精神，总结经验，表彰先进，研究部署今后一个时期全市的档案工作。
近几年来，在全市各级党委、政府和上级档案部门的正确领导和关心支持下，我市档案事业有了长足的发展，档案部门紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持依法治档，突出工作重点，创新服务方式，为我市经济社会发展做出了积极贡献。市委、市政府对档案工作是满意的。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市档案工作战线上的同志们表示亲切的慰问，向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺！
我们党和国家历来十分重视档案工作。同志指出：“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要意义。”同志的重要指示，深刻体现了档案工作的重要地位、重要使命，为我们做好档案工作指明了方向，提供了强大的思想动力。
今年是我们实施“十一五”规划的开局之年，是全面建设小康咸阳的重要一年。认真做好档案工作，充分发挥档案在促进经济发展、保持社会稳定、维护群众利益等方面的功能和作用，是各级党委、政府和档案部门的神圣责任。全市档案工作者要充分认识肩负的责任，紧紧围绕党委、政府的工作大局，服从和服务于经济建设这个中心，转变工作观念，改进管理手段，拓宽服务领域，努力开创档案工作新局面。
一、围绕中心，在服务大局上有新作为。经济建设是中心，改革、发展、稳定是大局。档案工作者要紧密结合实际，置身于全市经济建设的大目标，在服务大局中求得更大的发展。一要做好以档资政的工作。认真开展档案资源的挖掘、整理、开发工作，及时提供系统、准确、具有参考价值的档案资料，为党委、政府的决策提供服务。二要做好以档育人的工作。广泛收集和整理爱党、爱国、爱社会主义以及咸阳市情、党史等方面的档案资料，通过举办展览、拍摄专题片等途径，激发广大群众的爱国热情，在促进精神文明建设中发挥作用。三要做好以档利民的工作。要面向基层，面向群众，为广大人民群众提供优质高效的服务。继续办好市、县两级的现行文件阅览中心，在咸阳门户网站开辟档案宣传阵地，真正发挥档案馆“政务信息公开场所”的服务功能。
二、开拓创新，在服务管理上有新突破。有创新才有活力。档案工作必须适应新的形势和任务的要求，积极探索，大胆创新。一要创新服务管理理念。善于运用统筹和辩证的方法做好工作，既要提高为各级领导机关的服务质量，又要不断提高为群众服务的广度和深度；既要重视传统载体、传统领域档案资源的开发利用，又要重视新型载体、新领域档案资源的建设，加快档案工作的标准化、规范化进程，使档案工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。二要创新服务管理领域。根据形势的发展变化，及时调整档案资源的收集、服务的重点领域，把服务工作更多地向非公有制经济领域延伸，更多地向社会基层和广大社区延伸，向现代化建设的各个专业领域延伸，不断提高服务水平，拓展服务领域。三要创新服务手段。重点加快档案工作信息化进程，逐步实现档案行政管理、保管和开发利用的数字化、网络化。要把档案工作信息化建设与本级电子政务建设一并考虑。市县档案馆要加快馆藏档案的数据库建设进程，切实加强电子文件归档和电子档案移交进馆的监管工作，逐步实现档案存贮数字化和档案利用服务网络化。
三、依法治档，在法制建设上有新进展。依法治档是促进档案事业规范发展的重要保证。要认真贯彻执行《档案法》，进一步完善执法监督机制，推进依法治档进程。深入开展《档案法》宣传教育，把档案法律法规的宣传教育纳入到普法教育整体计划，列入领导干部和公务员培训内容，着力提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。加强档案法制体系建设，各部门凡是出台与档案工作有关的意见和标准、规范，都要经档案行政管理部门审核、备案。各部门和单位，在涉及到档案工作的问题时，都要按照《档案法》的规定办事，服从档案部门的监督、检查和指导。市档案局要积极开展档案年鉴和档案目标管理工作，有关部门要高度重视，密切配合，为档案部门开展工作创造条件。
四、加大投入，在馆（室）建设上有新成就。档案馆（室）建设是整个档案工作的基础，直接影响和决定着档案事业的发展水平。近几年，我市的档案馆库建设取得了一定的进展，但与档案事业发展的要求还有不小差距。“十一五”期间，要把档案馆库建设作为档案工作的一项重要任务抓紧抓好。市档案馆要按照建立大档案、整合档案信息资源的思路，积极争取和利用好国家建馆政策，逐步把全市各门类档案统筹起来，提高档案基础设施水平。各县市区要高度重视档案馆建设，还没有建馆的，“十一五”期间要全部建成并投入使用；已经建馆的县区，要按照国家档案馆建馆规范的要求，进一步完善功能，提高档次。要加强各部门、各单位档案室建设，做到专人负责，规范管理。市档案局要切实加强对全市各级各类档案馆（室）建设的规划、协调和指导，力争“十一五”期间我市档案馆库建设能够取得新的突破。
五、加强领导，在外部保障上有新举措。做好档案工作，关键在领导。去年底，市委、市政府做出了《关于进一步加强档案工作的意见》，对新时期我市档案工作提出了新的要求。各县市区和市级有关部门要认真贯彻，抓好落实。一要把档案工作摆上重要议事日程。各级党委、政府要本着“对历史负责，对子孙后代负责，对地方经济社会发展负责”的态度，真正高度重视档案工作，定期听取档案部门的工作汇报，及时帮助解决工作中的重大问题，对档案工作给予更多的支持和帮助。在年度综合工作考核中，要将档案工作纳入考核内容。二要加强档案安全工作。档案安全是档案工作的生命线。确保档案安全不仅是档案部门的职责，也是各级党委、政府的重要责任，必须高度重视，舍得投入，配备好必要的安全设施。档案部门要规范内部管理，坚决杜绝档案损毁、丢失、泄密等现象。三要加强档案干部队伍建设。各级党委、政府要加强档案队伍建设，注重对档案人才的培养，不断提升档案队伍的整体素质。要关心档案人员的工作、学习和生活，多办一些实事、好事，为他们创造学习深造、交流锻炼的机会。加强对档案人员的教育培训，不断提高档案工作者的思想政治素质、文化素质和专业素质，努力打造一支政治强、业务精、作风实、班子硬，能够担当起新时期档案工作重任的档案干部队伍。
同志们，做好档案工作，任务光荣，责任重大。我们要充分认识做好档案工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，以做好档案工作的实际行动和优异成绩，为全面建设小康社会、构建和谐咸阳做出新的贡献！