天然气现价改潮

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随着天然气调价事件不断在全国扩散，新一轮涨价潮似乎正在形成。对此有人认为，如果全国各城市天然气终端价格跟风上涨，那么可能会引起上游价格的上涨，最终倒逼燃气价格形成机制改革。

以前，国家发改委已多次上调了天然气的出厂价和管输价格，但长春的天然气价格却没有调整过。4月1日，吉林省长春市正式执行燃气价格调整方案，当日起，长春市民用天然气由每立方米2元调整到2.8元，涨幅高达40%；民用混合燃气（人工煤气）由每立方米1.5元调整到2元。对于涨价当地市民普遍认为，涨幅偏大对低收入群体和用气量大的家庭缴费将增加。市民魏先生表示，虽然长春没有出现像其他城市一样的大规模抢气现象，但是燃气涨价对老百姓的生活还是有影响。对此长春市发改委价格处处长邵树权回应称，这次天然气涨价是为了疏导2010年国家调整天然气出厂价格，以及近几年长春市天然气置换煤气改造工程增加的成本费用。推迟了两年半调价，是市政府综合考虑我市经济社会发展水平和居民承受能力后做出的决定。专家称，出于建立反映资源稀缺程度和市场供求变化的天然气价格形成机制，加快理顺天然气与可替代能源的比价关系，充分发挥价格在调节供求关系中的杠杆作用，天然气价格需要调整，之前试点也需要逐步向全国扩容。

根据苏州市物价局公布的调价听证方案，本次价格调整主要涉及两项内容，分别是居民生活用管道天然气价格和居民生活用管道煤气价格。调整后，苏州市区居民生活用管道天然气销售价格拟从现行的2.20元每立方米调整至2.48元每立方米，涨幅为12.7%。居民生活用管道煤气价格由现行的1.10元每立方米调整为1.24元每立方米，涨幅也为12.7%。据了解，目前苏州民用天然气价格2.2元/立方米，已大大低于燃气公司的燃气业务运营成本2.43元/立方米。且目前气价仅相当于同等热值液化石油气（LPG）的43%、相当于同等热值电价的42%，适当提高天然气价格，对理顺天然气与其他替代能源的比价大有益处。

4月9日，天津市发改委举行居民生活用管道天然气价格听证会。按照天津市此次讨论的方案，居民生活用管道天然气价格每立方米拟由现行的2.20元调整到2.40元，上调0.20元，上调幅度9.1%。对上游调价每年购气增支的差额部分以及上下游气价调整不同步而增加的成本，由燃气企业消化承担。相关人士表示，此方案是根据国家政策规定，综合考虑上游气价调整、燃气企业运营状况、居民用气定价成本监审结果以及居民承受能力等因素提出来的。天津市发改委价管处处长王剑锋表示，按照国家逐步完善天然气出厂价格与可替代能源挂钩的动态调整思路，上游天然气出厂价格和管输价格提高后，直接推动了城市燃气企业成本上升，终端销售价格需做相应调整。2010年国家两次调涨天然气上游门站价格后，天津并没有相应调整价格，造成了燃气公司成本增加，2012年亏损8227万元。王剑锋表示，天津天然气价格仅相当于等值液化气价格的53%，天然气价格偏低和需求快速增长的矛盾日益突出，这不利于引导投资和节约用气，需要建立能够反映市场供求和资源稀缺程度的价格机制。

与同属江苏省的苏州市相似，无锡市针对民用管道燃气价格进行调整的具体内容也有两项，其中包括民用管道天然气销售价格调整和市区民用管道液化气销售价格调整。同时，无锡还将实行民用管道天然气阶梯式价格，以每户年用气量600立方米为档，销售价格为2.50元/立方米，每户年用气量超过600平方米为第二档，销售价格为3.00元/立方米。此次，无锡民用管道天然气价格上涨13.6%，也是无锡市首次实行阶梯式气价，而从无锡市用气量超过第二档的用户来看，并不是太多。

南通市此次天然气价格改革，决定实施阶梯式气价。根据初定方案，第一阶梯为每户每月用气量不超过50立方米的，执行基本销售价格；第二阶梯为每户每月用气量超过50立方米的部分，销售价格为3.04元/立方米（在基本销售价格的基础上上浮20%）。执行居民用管道天然气价格的非居民用户不实行阶梯式气价，其销售价格在基本销售价格基础上加0.10元/立方米，即2.63元/立方米。按照规定，建立天然气销售价格与门站价格联动机制。当国家和省调整门站价格时，市区居民用管道天然气销售价格与门站价格作同向调整。为保持居民用管道天然气销售价格的基本稳定，控制价格调整频率，价格联动周期不低于一年。

邯郸的天然气价格从4月1日开始“悄悄”上涨：居民生活用管道天然气价格上涨0.2元立方米；非居民管道天然气价格上涨0.25元立方米；车用天然气价格上涨0.41元立方米。两年前，邯郸曾有过天然气的价格听证会，但因参加听证会的代表质疑，再加上当时物价上涨，导致调整搁浅。

长春市民用天然气由每立方米2元调整到2.8元，涨幅高达40%；民用混合燃气由每立方米1.5元调整到2元。