新疆出口商品结构分析

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［提要］本文分析新疆出口商品结构现状及其特点，剖析新疆出口商品结构中存在的问题，以及产生这些问题的原因，最后就如何优化新疆出口商品结构进行思考，并给予一些有针对性的建议。

关键词：新疆；出口商品；结构

中图分类号：F7文献标识码：A

原标题：新疆出口商品结构分析

收录日期：2014年4月19日

一、新疆出口商品结构现状及特点

（一）出口商品结构现状。新疆在改革开放以后，认真贯彻执行“全方位开放，向西倾斜”的方针，积极拓展对外经济技术交流与合作的范畴和领域，大力改善投资环境，对外贸易取得了长足的发展。在新疆的出口总量得到极大增长的同时，新疆的出口结构也发生了巨大的变化。1981年新疆的初级产品出口总额占新疆出口商品总额的57.89%，工业制成品出口总额占新疆出口商品总额的42.11%，而到1985年两者所占比重为历年最高，前者占72.79%，后者占27.21%。到1995年以后，新疆的工业制成品出口总额占出口总额的比重开始超过初级产品出口总额所占的比重，1996年新疆的初级产品出口总额占新疆出口总额的29.82%，工业制成品出口总额占新疆出口总额的70.18%，十年以后，2005年前者下降为9.81%，后者上升为90.19%，接近全国平均水平。可以说新疆的出口结构在1996年以后实现了质的飞跃。

新疆出口的主要商品由八十年代以前单一出口农畜产品，到现在以轻纺产品、橡胶制品、机械及运输设备等工业品出口为主，新疆实现了由出口初级产品为主向工业制成品出口占较大比重的转变，高附加值产品出口比重明显上升。初级产品和工业制成品的比重由1978年的88.9%∶11.1%调整为2005年的9.8%∶90.2%。特色产品出口稳定增加，焦炭、番茄酱、塑料制品、木家具、硅铁、汽车、肠衣、电视机、杏酱、电子铝箔等地方特色产品出口快速增长。外贸出口热点商品激增，新增的热点出口商品中有许多是新疆工农业特色产品，这些外贸商品虽然进出口总值不大，但增幅很快，对丰富并优化提升新疆外贸进出口结构起到了极强的推动作用。

（二）新疆出口商品结构的特点

1、机电产品和高新技术产品出口增长较快。机电产品2011年出口达到历史最高水平313，349.8万美元，同比增长41.2%，外贸贡献度达到18.62%。机电产品是工业制成品的重要组成部分，是高技术、高附加值产品的代表。新疆高新技术产品出口除2008年受金融危机影响出现下降外，一直保持较高的增长速度，2011年同比增长了82.0%。

2、轻工类产品中服装及类似品出口增长幅度放缓。新疆轻工类产品中服装及衣着附件出口一直占据新疆外贸出口第一的位置，其年增长率在2008年一度达到114.92%，近两年增长幅度明显放缓，2011年增长值仅为14.4%；且鞋类、纺织纱线、织物及制品等一直占据出口商品排名表的前5位，但出口增长幅度已较平缓。

3、农产品出口增长较慢。新疆农产品出口仍以传统产品为主，主要包括粮食、冻肉，鲜干蔬菜、鲜干水果等，而且创汇率不高，没有自己的品牌和终端销售渠道，只能够赚取微薄的利润。所以新疆农产品必须向高技术含量产品转型，才能在激烈的国际竞争中占得一席之地，新疆农产品走精细化加工之路迫在眉睫。

二、新疆出口商品结构存在的问题

（一）新疆产业层次低，产业结构不合理。外贸商品结构的合理程度是产业层次高低的重要体现。而新疆外贸商品结构不合理的根本原因之一在于产业结构的不合理。2010年新疆一二三产业的比例为19.8%、47.7%和32.5%，新疆第一产业占GDP的比重比全国高出9.6个百分点，第二产业比全国略高0.9个百分点，而三产占GDP的比例比全国低10个百分点。可以看出，新疆的农业占据较大比例，第二产业已经有较大发展，第三产业发展滞后。这种产业结构导致了新疆外贸商品结构单一，初级产品和劳动密集型产品居多，而资本密集型、技术密集型产品仍然较少。

农业产业化水平低，对具有优势的自然资源产品没有进行深加工，将其直接投入市场，结果成为内地省区及国外的原材料供应商。而初级产品由于技术含量和附加值低，容易受价格及市场供需情况的影响，很难保持持续的竞争力。另外，目前有实力的农产品加工龙头企业也较少，其主要原因在于资金的匮乏。因此，龙头企业的培育还需要国家大量资金的倾斜，尤其是在还贷款方面应给予这些企业以特殊的借贷程序和还贷时间，帮助他们做大做强，最终带动农业相关产业的发展和农民收入的增加。

占工业较大比重的石油、矿产等重工业对外贸的贡献较小，而在工业中占据较小比重的纺织服装等轻工业在外贸商品中占据较大比重。最重要的在于这些轻工业外贸商品中真正的新疆本地产品占据少数，而内地的商品则大量列于外贸商品之中，这归根结底在于新疆的制造业不发达。这造成了新疆的外贸商品长期依赖于内地，“通道经济”的状况较为明显。

另外，新疆的主要贸易伙伴为中亚五国，随着中亚国家经济的复苏，对进口商品的需求层次逐渐提高。机械制品、工业制成品越来越受到青睐，而新疆本地制造业不发达，工业制成品的加工业则更加不发达，如果长期依赖内地产品，不加强新疆本地制造业的发展，则很有可能造成新疆被“边缘化”的趋势。新疆劳动密集型产品外贸的竞争力相对较强，但新疆应逐步摆脱对内地产品依赖，培育出大型的本地加工型企业，只有这样，新疆才能成为名副其实的中国西部国际商贸中心。

（二）外商投资企业规模较小，投资领域较为局限。外商直接投资一直以来是我国经济增长的重要带动力量，其带来的先进的生产技术、扩散效应和示范效应远远大于资金自己本身的意义。改革开放以来，新疆逐步加大了对外开放的步伐，吸引外商投资不断增加，但1997年亚洲金融危机的影响以及中国为实现加入WTO后的承诺，外资企业在中国的超国民待遇逐步减少，再加上基础设施、政策环境等对外商投资的影响，新疆的外资规模较小，且增长较为缓慢。此外，新疆外商在制造业的投资领域也较为局限，主要集中在食品、饮料和纺织等行业，而机械装备制造等资本密集型产业的投资较少，这一方面是由新疆目前的工业水平较低决定的，相关产业的配套体系还没有建立起来；另一方面也反映出新疆目前招商引资的力度和质量还远远不够。

另外，新疆外资企业对出口的贡献率低于全国平均水平。全国外资企业进出口额一直占据外贸进出口的半壁江山，而新疆2011年外资企业进出口额仅占进出口总额的1.46%，比2010年占进出口总额比率下降了6.3个百分点。新疆外资企业进出口额的比例较小，且一直增长较为缓慢，近几年来甚至出现了下降的趋势。可以看出，由于外资企业对进出口额的贡献率较小，同时其投资的领域又较为局限，这直接影响了新疆外贸商品结构的提升，也在一定程度上决定了目前新疆以初级产品和劳动密集型产品为主要出口商品的外贸结构。

三、新疆出口商品结构优化的对策

（一）推动产业结构转型升级，提升产品附加值。合理优化的产业结构是经济增长的前提和保证，也是新疆外贸持续、快速、健康发展的基础。

首先，应努力推进农业产业化进程，延伸产业链，提高农产品的附加值。一是新疆应逐步改变作为原材料供应基地的现状。应将农产品的生产、加工和最终的销售结合起来，提高农产品的加工深度，延伸产业链，鼓励农民从传统的种植业中挣脱出来，从事非农生产，通过培训的方式提高农民的素质，并最终提高农民的收入；二是推进农业产业化进程，还应对目前新疆加工企业的机械设备进行更新改造，对于生产规模低于一定标准、设备过于陈旧的企业勒令其关门停产；三是加大培育和发展龙头企业，实现农业的产业化和规模化。新疆的番茄酱近年来在国际市场的需求状况良好，已形成了以屯河、中基等为龙头的红色产业企业，外贸市场不断扩大。因此，新疆应进一步整顿农产品的加工市场秩序，鼓励疆内企业通过兼并或者收购的方式扩大规模，以及吸引内地及国外的企业来疆投资农产品加工业，以推动新疆农业的产业化进程。

其次，进一步增加新疆工业制成品中劳动密集型产品的附加值和技术含量，增强其竞争力。新疆目前正处于由工业化的初期向中期迈进的阶段，与内地部分省份尤其是东部发达省区相比具有相当的差距，要充分利用好新疆毗邻中亚的地缘优势和自然资源丰富的特点，积极承接东部产业转移，并大力支持新疆本土加工业的发展，培育产品的竞争力，提高新疆的市场化程度，改善市场秩序。

（二）加大招商引资力度，积极引导外资投资方向。目前，新疆的外商投资规模小，且在高附加值、高科技产业的投资不多。政府一方面可以充分利用亚欧博览会等各种展览会和年会的机会加大对外宣传的力度，让世界充分了解新疆；另一方面可以用新疆丰富的石油、天然气、矿产资源及特色农副产品为筹码，吸引外商来疆投资。并引导外商投资于新疆的特色产业、高附加值和高科技产业，可以在增值税征收、土地使用权的转让等方面给予一定的优惠。与此同时，新疆要逐步完善相关的法律法规，完善外商在疆合法权益的条例，切实保证外商与国有企业、民营企业具有同等的权益，可以利用外商投资企业投诉中心依法保护企业的合法权益。

（三）依托资源优势，完善本地品牌建设。在新疆现有资源优势的基础上，应鼓励企业积极开展自主品牌的贸易活动，积极引进国外先进技术和设备，注重技术的消化吸收和再创新，加快企业技术改造，打造企业品牌，努力提升企业的核心竞争力。同时，也应加快利用高新技术改造传统出口产业的步伐，提高出口商品附加值和技术水平，创造名牌产品。积极推进重大科研成果产业化，在不断扩大已有的地方特色自主品牌的产品出口基础上，努力培育具有自主知识产权和自主品牌的高新技术出口产品。

（四）重视科技力量，提高企业科技水平。20世纪五、六十年代，随着科技发展和世界经济结构的调整，国际市场需求结构已发生了较大变化，传统产品需求呈疲弱之势，而工业制成品、高新技术产品需求成为热点。表现在世界贸易格局上就是各国出口商品结构的技术、知识密集化。

由此可见，要想在竞争中取胜，我们必须重视科技力量，认清科技对商品出口和经济增长的贡献作用，提高新疆地区企业的生产技术、管理水平和产品质量。我们应加大科研开发经费的投入，增加人力资本投入，培养大批的专业技术人员，增强企业的技术力量和创新能力。

另外，也可以通过实现集团化的形式，提高企业的融资效率，促使企业快速形成科技研发经费，进而有能力研发高技术含量、高附加值的产品，在国际市场上形成规模竞争，提高出口商品的效益型发展道路，推动我区知识密集型服务和高薪技术产品的出口。

主要参考文献：

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［3］曲阳.新疆对外贸易战略研究［D］.石河子大学，2011.

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［7］曲阳.新疆对外贸易战略研究［D］.石河子大学，2011.