新形势下提高用电稽查效率的探讨

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摘要：用电稽查是电力营销管理的重要组成部分，完善用电稽查工作，提高用电稽查效率，不仅有利于实现对营销工作的全过程监管，避免内部工作出现重大失误，而且有利于严厉打击违规用电和窃电行为，整顿电力市场化运作秩序，维护电力企业合法利益。基于此点，本文从明确用电稽查范围、强化电价电费管理稽查、开展反窃电活动、建立电力稽查信息监控系统四个方面入手，对新形势下提高用电稽查效率的措施进行探讨。

关键词：用电稽查；反窃电；信息监控体系

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

一、明确用电稽查范围，加大内外部稽查力度

在当前的新形势在，为了进一步提高用电稽查效率，应当明确稽查范围，并强化内、外部稽查力度，具体可从以下两个方面着手：

（一）强化内部稽查

内部稽查主要包括以下内容：国家电价政策的具体执行情况，如执行时间、范围和标准等；抄表质量，如电能表实抄率、电能计量装置实际运行状况、抄表差错率等；电费回收、核算、账务管理是否准确，电费差错率、回收率以及账务处理正确率是否达到规定要求；对电力用户尖、峰、平、谷等时段的电价和用电量变化情况是否及时进行核实更改；营业差错是否存在瞒报或变相处理的情况；违约用电及窃电处理是否按照有关法律法规办理；电能计量装置的安装质量是否符合规定，封印是否齐全完整，装置是否按期进行检校及轮换，计量装置误差检定是否及时；高低压业扩工程的稽查流程是否规范、收费是否合理、合同签订率是否达标等。

（二）强化外部稽查

外部稽查主要包括以下内容：检查供电设备、电缆线路是否存在私接的情况；检查计量箱及接线盒的封闭状况，是否存在绕过计量装置用电的现象；检查计量装置与二次回路，是否存在人为故意破坏的情况；对计量误差进行测试，并核对表计信息是否准确，是否存在人为使计量装置不准或失效的情况；检查暂停的电力设备是否存在私自启用的情况；检查用电计量装置、供电设备等是否存在私迁或是擅自操作的情况；检查用户实际配变容量是否与台账相符；按照集约化抄表时发现的异常进行稽查；按照远程负荷控制终端检测到的异常进行稽查。

二、强化电价电费管理稽查，确保营销数据真实可靠

为了进一步确保供电营销数据的真实性和可靠性，应当加大对电价电费管理的稽查力度，尤其要对各类电价比例的构成情况做好认真仔细的稽查审核。同时还应对营销单位的相关业务进行检查，如营业报表、电费收取以及电费账务等等，并将查处的问题及时报相关管理部门，给予通报处理。具体可从以下几个方面着手开展工作：其一，应对各个供电所以变压器台数为抄表路线以上的电量电费计算、考核以及统计工作进行检查，并对电量电费存在严重异常情况的进行重点核查；其二，应对用电专用变压器客户的新装、临时用电以及用电变更等与电费有关的业务流程进行检查，并以客户电价执行、基本电费、线损电量计算、力率电费、计量倍率情况以及影响电费计算结果的参数等作为重点审查内容；其三，应当充分结合各基层单位电费抄收及考核标准进行检查，防止电量电费错计的情况发生；其四，应对营业窗口差错电费的退补管理进行审查，认真检查各单位退补电费发生的原因、电价类别以及用户性质等，避免改变电价类别、扩大基数用电等弄虚作假的情况发生；其五，应对电量、电价、电费以及线损等方面存在的问题进行认真检查，并对电价异常波动的单位进行分析，查明引起异常的具体原因；其六，应对电费违约金的收取情况是否按照相关制度规定进行以及处理各类违约用电和窃电时的工作流程、采用的收费标准是否合理合法等情况进行稽查。

三、开展反窃电活动，有效遏制窃电行为

电力企业应当对外加大反窃电的宣传力度，提高客户依法用电意识，并利用反面材料增强反窃电工作的震慑力。积极组织营销人员对计量装置进行普查，查看计量装置是否存在异常状况，并要重视防窃电改造工作，推广使用带有防窃电功能的计量装置。反窃电活动应当从以下几个方面着手：首先，提高人们对电是商品的认识，在人口密集地点、市区繁华地段、十字路口等地点的醒目位置悬挂宣传牌或宣传标语，增强客户对电是商品的感性认知，牢固客户合法用电的思想意识；其次，加强电力企业内部各部门之间的配合，联合开展反窃电工作，使反窃电工作围绕查处私转供电、窃电、高接低、私增容、电价错误等违法违规行为深入开展；再次，电力企业要与公安机关联合，加大对违规用电和窃电的打击力度，强化对农电工挪用电费的管理，确保电费及时回收。若在处理违规用电问题时遭遇客户阻挠，应当采取法律手段维护企业自身合法权益；最后，认真收集台区用电及各超标线路的用电情况，对线损、电价、均价、客户用电信息等资料进行整理分析，获取可靠数据信息，而后有的放矢地开展反窃电工作。

四、建立电力稽查信息监控系统，提高电力稽查效率

随着客户用电需求量的不断增长，电力企业的用电稽查工作内容也随之增多，管理难度不断加大。为了提高用电稽查效率，电力企业应当建立电力稽查信息监控系统，实现企业内部管理信息的相互传递，以及与外界信息的相互沟通，推动电力稽查工作步入信息化、现代化的轨道。首先，电力企业应将电力稽查信息监控系统纳入到企业管理系统中，实现稽查信息资源的共享，充分发挥用电稽查的监督职能，提高稽查信息的透明度；其次，电力企业应构建统一的信息管理平台，对用电稽查的业务流程、作业规范、工作标准、系统平台、管理程序实施统一管理，提高电力企业信息化管理水平；再次，电力稽查信息监控系统要具备完善的管理功能，对电力稽查的相关内容进行归类，如投诉处理、电力争议调解、举报处理、电力并网互联争议裁决、业扩包装、行政处罚、电力营销等内容，实现电力稽查可控化、自动化、规范化管理，为电力生产和营销提供可靠依据。

结论：

总而言之，电力企业应当强化用电稽查力度，运用多种有效手段提高用电稽查工作质量，严厉打击违规用电和窃电行为，堵塞营销管理漏洞，从而提升企业营销管理水平，确保经济效益目标的实现。此外，电力企业还应当建立用电稽查信息监控系统，不断提高用电稽查效率和信息化管理水平。

参考文献

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