云南省独立学院思想政治教育队伍建设

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[摘要]如何针对其新生思想行为特点，切实做好其思想政治工作，是一个亟待探讨的新课题。而要做好这项工作，需要加强学生管理工作队伍和思想政治理论课教学队伍建设，提高其教育管理水平，形成全员育人氛围。

[关键词]独立学院；思想政治教育；队伍建设

[基金项目]本文系云南省教育科学“十二五”规划2011年度单位资助课题“云南省独立学院新生思想政治教育的针对性和有效性研究”（立项编号：GG11003）阶段性研究成果。

独立学院是我国高等教育大众化发展过程中出现的一种新生事物，是我国高等教育办学机制和模式的一项新的探索和尝试。它在保证高等教育规模增长、缓解高等教育供需矛盾方面发挥了积极作用。随着独立学院办学规模的不断扩大，如何针对独立学院新生思想行为特点，了解和尊重其认知需求，以服务为主，服务好其学习、生活及全面成长，切实做好其思想政治工作，是一个亟待探讨的新课题。而要做好这项工作，归根结底就是要建设一支高素质的思想政治教育教师队伍。

一、云南独立学院思想政治教育师资队伍的现状

云南省绝大部分独立学院凭借母体学校的牌子，办学规模迅猛发展，学生数量大增，而相比之下教师队伍的建设略显滞后。师资队伍数量严重短缺，结构比例失调，稳定性不够高，科研能力薄弱，这已经成为云南独立学院办学的一大瓶颈。

1.数量不足

独立学院学生思想政治教育工作是一个全员参与的工作。根据2006年9月1日起施行的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，关于高等学校辅导员的配备“按师生比不低于1：200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位”，还规定“每个班级都要配备一名兼职班主任”。据初步调查，目前云南省7所独立学院的师生比例远不达标，而且在实际操作中，学生思想政治教育工作主要由专职辅导员和公共思想政治理论课教师来承担。从辅导员队伍来看，云南省独立院校的辅导员和学生比例将近达到1：300，专职辅导员在量上还有很大切口。从从事公共思想政治理论课的教师队伍来看，总体参差不齐，个别学校甚至没有单列马列部或马列教研室，专职任课教师数量从一人至十人不等，一个教师一个学期要承担近1000学生的教学。无论从管理队伍来看还是从教学队伍看都严重不足。

2.结构不够合理

从实际情况来看，云南独立学院不同程度地存在思想政治教育师资队伍结构不合理现象。在年龄结构方面，年龄主要分布在35岁以下和50岁以上，青年教师比例较大，没有形成老、中、青梯队。35岁以下的青年教师，专职辅导员占到90%以上，专职从事教学的教师也占到80%左右。在学历结构方面，存在着博士毕业的教职工偏少，而硕士及以下学历的教职工过多的现象。在职称结构方面，具有副高及其以上职称的偏少，中级及其以下职称的偏多。笔者所在学校具有副高及其以上职称及博士学历的专职教师基本为零。这种结构性矛盾已制约到独立学院发展。

3.教学及管理经验缺乏

当前云南独立学院思想政治教育师资队伍中，青年教师比例较大，由于多数青年教师毕业于非师范院校，基本上没有教学或学生管理方面的经验积累，加之很多青年教师都是直接从高校走向高校，虽然他们从学生转变成了教师的角色，但由于专业实践、教学和管理等方面的经验均缺乏，故在教学或管理过程中很容易出现就事论事的现象。

4.科研能力差

目前，云南独立学院一方面比较重视教学质量和教学效果的提高，强调教学质量的稳步提升是学校存在的根本。但另外一方面也对青年教师的科研能力提出了一些要求和奖励举措，有了专门的科研管理部门，如学术办或科研办等机构，也出台了科研管理的一些相关规定，有些独立学院还对青年教师科研工作量的要求进行了具体要求规定，有的要求甚至和其母体高校是一致的，每年也要对专职教师进行科研考核，并给予一定奖惩措施。但是对于绝大多数刚走上工作岗位的青年教师来说，为了做好教学环节或学生管理的相关工作，已经无暇顾及科研，每天疲于应付学生工作中或教学工作中的各种琐事，即便是已经意识到了科研的重要性，也无法腾出手来对学生思想政治教育中的问题进行深入研究；有时即便有时间有精力进行研究，但因自身能力的问题，不知从何下手，无力研究，最终导致科研工作情况欠佳。

5.稳定性不高

目前，云南独立学院思想政治教育师资队伍普遍存在稳定性不高的现象，教师普遍缺乏归属感。这主要是由于两个方面的原因造成的。第一是国家政策的原因。独立学院思想政治教育教师与公办高校教师在编制、教龄和工龄计算、职称评定、业务培训、社会劳动福利和社会保障等方面不能享受同等待遇，导致教师心理失衡，甚至有强烈自卑感，相当部分教师只要有丝毫的机会都想方设法到公办学校或其他事业单位。[1]第二是独立学院自身原因。一是发展目标规划不够透明，国家的政策及独立学院招生的可控性差。二是人事管理实行的是契约式管理，而且一般学校与教师签订的多半都是期限为一年的合同。独立学院与教师之间基本上体现为临时雇佣关系，教师随时都面临被解除雇佣关系的威胁，容易造成教师主人翁意识的缺乏，对学校的认同感不强。三是教师福利待遇缺乏吸引力。经常讲待遇留人，但当前云南独立学院思想政治教育教师的福利待遇较之公办大学的同行都要低一些。比如在住房方面，公办大学即使是新进教师也可以通过各种途径解决其住房问题，而绝大多数独立学院都没能解决教师的住房问题。四是教职工考核淘汰机制。实行这一机制本身来说是为了激发广大教师的活力及动力，但当运用不当时，随意性、主观性甚至暗箱性太强，就会给教师带来不稳定感。这一系列的原因导致独立学院教师缺乏归宿感、稳定感，产生严重的“跳槽”心理，把独立学院当作个人积累工作经历和谋求进一步发展的“跳板”。

二、云南独立学院思想政治教育教师队伍建设的主要措施

针对独立学院新生群体的特殊性，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，建设高素质、高质量、高水平的学生管理工作队伍和思想政治理论课教学队伍，是独立学院思想政治教育的重中之重，是实现独立学院可持续发展的关键。

1. 制定明确的思想政治教师队伍建设规划

各独立学院应根据自身实际情况，分阶段逐步改善学生思想政治教育工作中专职辅导员和公共思想政治理论课教师数量不足的现状，在不同阶段提出具体目标，逐步降低师生比例，实现发展中重数量向重质量的转变，保证独立学院办学质量的稳步提高。在结构目标上，在办学效益和财力许可的情况下，优化这两支教师队伍的结构，包括学历职称结构、年龄结构。逐步建设起一支具有较强稳定性、数量适当、专兼职结合、学历层次高、专业匹配、年龄结构和职称结构合理的思想政治教育工作教师队伍。

2.建立健全教师队伍培养制度，提高学生管理水平和思想政治课教学水平

一是在引进的同时加强培养培训。鼓励参加学术探讨培训，指导他们积极开展科研、撰写论文，创造多种途径，参与母体高校或其他相关机构的科研工作，逐步选拔和培养出骨干教师和学科带头人。定期进行各种技能评比，促进他们的快速成长。对学历层次较低的青年教师，督促其制定进修计划，制定出具体提高的专业方向及可行的进修时间。给绝大多数辅导员和思想政治理论课教师提供长期发展的平台和空间。

二是实施人性化管理，为教师生活、工作和学习创造良好环境。目前独立学院教师的许多合理的需要和诉求无法得到满足，影响到辅导员队伍和思想政治理论课教师的工作积极性及个人能力及魅力的发挥，所以学院各级领导应及时了解教师的实际困难，尽最大努力为教师排忧解难，用实际行动赢得教师的信任，用人性化的管理来感化教师，用民主化的管理来认可教师，用制度化的管理来约束教师，努力营造一个“政策引人、感情留人、事业稳人”的温馨家园，满足教师自我价值实现的需要。[2]积极筹措资金改善办学条件和提高教师待遇，逐步缩小与公办高校的差距，为教师解除后顾之忧。努力完善保障体系、创造学术氛围、提高教师待遇，让教师能够静得下心来，留得下来工作，营造一个教师愿意来、愿意教、愿意付出一生心血来为之奋斗的理想环境，才能使学院的教师安心、放心、尽心地工作，最终实现师资队伍的稳定。

三是健全激励机制，调动教师的工作积极性。独立学院要尽快完善各种规章制度及教师激励机制和绩效考核机制，采取物质、精神等多种激励措施及合理的考核机制激发教师尽最大努力积极做好学生思想政治教育工作，为学生的成长、成才、成功服务。机制的设立和执行，要消除“唯职称”标准，而是按照质与量的结合，参照教师的工作量及管理水平、授课质量、教学效果进行。

3.建立师徒帮带、共同进步的“扶持培训”模式

独立学院的思想政治教育年轻教师不管是从学术积累还是工作经验都还不足以独自承担任务。进入工作岗位后，他们承担的教学科研任务比较繁重，他们在工作的前几年处于一种迷茫的状态，需要对他们进行引导和帮助，才能早日成才。学校、学院应根据其自身特点，制定培养计划，并在所在学科中选择教学科研上有较高成就的老教师当导师，实行拜师结对制度。“在其成长过程中，不断进行培养计划的修订，使新教师明确自己在每一个阶段的发展目标和要求，并为之努力，提高新教师工作的主动性、积极性和针对性，避免新教师在忙忙碌碌中耽误个人的发展。”[3]通过老教师、骨干教师对青年教师的师徒帮带作用，缩短青年教师对岗位、教育教学工作、科研工作常规的熟悉与适应期。

4.加强交流与合作，吸收先进经验

独立学院加强思想政治教育队伍建设，必须不断向先进地区、先进单位学习，取其精华，为其服务。因此，学校应加强对外交流与合作，建立起互助合作关系，建立合作基地，互派人员往来，互相学习，定期不定期展开学术交流，互派教师学习，共同促进思想政治教育教师队伍建设大发展。

参考文献

[1][2]金国华，金鑫.独立学院转型期师资队伍建设的探讨[J].高等教育研究

[3]罗明超、周国君.高校新教师角色转换的困惑及解决策略[J].宁波大学学报（教育科学版

[4]宋锡辉.现代思想政治教育专业建设研究[M].北京：人民出版社

作者简介：钱朝琼、邹有峰，云南师范大学文理学院马列部讲师，硕士，主要从事高校思想政治教学和研究。