论全寿命期造价管理

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【摘要】建设项目的全寿命周期造价管理从建设项目全寿命周期出发，重视投资决策阶段，对项目的建造成本和运营与维护及拆除成本进行综合性地考虑，实现建设项目整个寿命周期的成本的优化和节约，达到资源消耗最低。

【关键词】全寿命；造价管理；寿命周期

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、前言

事实可以证明，建设工程的全寿命周期管理是一种实现建设工程全寿命期总造价最小的方法，从建设工程的全寿命周期来分析建设工程的全过程造价管理模式，可以全面和深入揭示其内在规律。

二、全生命周期工程造价管理理论框架

1.以设计阶段为重点工程造价管理贯穿于建设项目的整个寿命周期，但必须主次分明、重点突出。很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。虽然设计费只占建设工程全寿命周期费用的1％以下，但是这少于1％的费用对工程造价的影响却占75％以上。由此可见，设计方案对于整个过程建设的效益是至关重要的。

2.技术与经济相结合技术与经济相结合是控制工程造价的有效手段。要有效控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括总体设计多方案选择，严格审查和监督初步设计、技术设计、施上图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态的比较造价的目标值和实际值，严格审核各项费用支出，采风对节约投资的奖励措施等。应该看到，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

3.动态地、主动地控制长时期以来，人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。在工程项目建设过程进行这样的工程造价控制当然是有一定意义的。但问题在于，这种立足于调查分析决策基础之上的偏离、纠偏、再偏离、再纠偏的控制方法，只能发现偏离二不能使己产生的偏离消失，不能预防可能发生的偏离，因而可以说是被动控制。所以我们要将控制立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能减少目标值与实际值的偏离，也就是主动控制。工程造价管理，更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。

三、我国现行的全过程造价管理模式的局限性

1.现行的全过程造价管理模式对工程建设全过程的各个阶段进行工程造价控制，将主要的人力、物力、财力投入在施工阶段。投入产出比较低，造成效率不高。

2.只考虑到了建设项目建设期的建设成本，而忽略了移交后的运营及维护成本及拆除成本，从寿命周期的角度说，只相当于建设阶段的成本控制。

3.只是针对某一阶段成本控制，割裂了建设项目各个阶段成本的内在联系，对各个阶段之间的相互影响和整个寿命期成本的影响考虑较少，这就可能造成某一阶段成本控制的效果明显，却造成其他阶段成本增加，使得建设项目整个寿命周期成本较高。如在设计阶段为了控制工程造价，选用材料质量较差，但价格便宜的材料，在这个阶段似乎达到了降低造价的目的，但使未来的运行费用和维修成本增加，达不到整个寿命周期成本最低。

四、建设项目的全寿命周期造价管理的意义

全寿命周期造价控制的目标是实现建设项目全寿命周期成本最优，从项目全寿命周期造价管理的角度，保证现有施工阶段的造价控制，重点在于项目前期策划的力度与深度，强调设计阶段考虑项目未来运营的需要，提高设计的前瞻性与先进性。据相关资料显示，项目前期成本占全寿命周期成本的7%~12%，建设期的建造成本占27%~28%，运营及维护、翻新拆除占寿命周期成本的60%~66%。由此可见，包括运营及维护、翻新拆除成本在内的未来成本，在建设项目的全寿命周期成本中占有很大比重。因此，要使投入的资金达到最佳使用效果，决策者必须对项目的整个寿命周期进行通盘考虑，把建设成本和未来成本合起来作为全寿命周期成本进行综合控制和管理。全寿命周期造价管理的新思想和新方法指导决策者自觉地、全面地、从建设项目全寿命周期出发，综合考虑项目的建造成本和运营与维护及拆除成本，从而实现建设项目成本的优化和节约。

五、全寿命周期工程造价管理的内容

1.投资决策阶段

项目的投资决策虽然作为建设项目的起始阶段，但其方案的不确定因素对工程造价的影响决不可小觑。而不确定因素与该阶段的可行性研究的广度和深度密不可分，方案的不确定因素往往会随着可行性研究的越透彻而越小。而且，制定一个比较合理的建设标准同样对于工程造价的控制也起着积极的作用，建设标准制定的过高或者太低都不利于工程造价的管理，必须保证建设标准的科学合理性。

2.设计阶段

对于整个建设项目的总造价管理而言，设计阶段是其中极其关键的一个阶段。设计阶段的主要成果就是设计图纸，这是工程施工阶段的有效依据。设计方案的确立，往往就决定了后续阶段的造价，因此，选择一个合理的设计方案对于该阶段的造价控制具有重要的意义。对设计阶段的造价控制，要求建设单位通过价值工程理论实现对工程项目功能的整合和优化，并且结合运用全寿命周期成本技术，达到优化设计方案的目的。

3.实施阶段

（一）招投标阶段

招投标阶段在工程造价管理中占有重要的位置。一般情况下，投标文件包括资格标、商务标和技术标。对技术标进行评价时，对于该标未来的运营以及维护方案应该考虑到位。在进行商务标的评价时，不仅要在响应标书的前提下考虑建设成本，而且后期的运营和维护成本也应当给予充分地考虑。

（二）项目施工阶段

在施工阶段的工程造价控制，对计划工程造价进行控制是其主要目标，即对成本的实际支出情况进行定期地审查，一旦出现偏差，一定要立即对其加以研究和控制。在施工阶段结算工程价款时，工程计量结果作为结算的依据，必须要保证其准确性。

（三）竣工验收阶段

竣工验收阶段是整个项目施工阶段的最后环节。工程项目竣工验收合格后，即将进入运营和使用。该阶段认真做好工程竣工结算审核工作，建立工程量清单核对、复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少差错率，杜绝违法违规行为。做到工程造价结算及时、完整、准确、合理。

（四）运营和维护阶段

对运营和维护阶段进行工程造价管理的工作重心是在建筑物质量和安全在得到保证的前提下，对该阶段的所发生的各种成本进行准确合理地核算，实现项目建设成本最小化和盈利最大化的统一。

六、结束语

建设工程全寿命周期造价管理模式主要是以业主作为主体地位，通过对建设工程全寿命周期的每个环节的分析，采取技术和经济相结合的措施进行造价控制分析，形成一整套科学、先进、有效的造价控制解决方案，从而对建设工程的总投资费用进行有效地控制。

参考文献：

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