“限狗令”的一地鸡毛

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俗话说:“老鼠过街人人喊打”,不过如今喊打声似乎不只针对老鼠了。被称为是人类的朋友的狗,也一直饱受各种争议,关于城市养狗问题的争论一直没有停止过。如今成都市出台的《成都市养犬管理条例》又一次把这个话题推上到了风口浪尖之上。到底城市养狗问题是不是就能随着这一纸限令而得到解决?或是这只是一个治标不治本的纸片?抑或我们的城市管理者到底对这个问题有多少思考?值得讨论。

如果“限狗令”得以贯彻实施

1.大狗去向何处

当《成都市养犬管理条例》出台后,城中很多人按耐不住心中的怒火,认为这个限令的毫无人道。限令中规定“擅自饲养大型犬、烈性犬者,将被公安机关强制收容犬只或注销《养犬登记证》,丧失5年的养狗资格”,于是成都很多养狗人士就在焦急地询问着:哪些狗是属于大狗?而很多即使没有养狗的人也在关注着:以后那些大狗是该送救助站,还是送往农村郊区?遗憾的是在这样一个限狗令中我们只是看到其禁止的规定,并没有看到哪些犬狗属于大型之列,当然更不要指望相关人士出来指点迷津,究竟该把所谓的大狗送到哪里去?

这样模糊含混的规定被城中人所诟病:“这是一个脑残的限令。”

Nana在淘宝网站上经营着一家宠物饰品店,糖果颜色的狗项链、发卡和衣服都是她自己做的, Nana养了两只狗,一只贵宾犬在成都陪伴着自己,另外有一条身型较为庞大的哈士奇在江苏,暂时寄养在一个朋友家里。当得知最近成都出了这一样一个“限狗令”之后她和朋友们都感到愤然, “我根本无法想象到时候真有人在街上打狗,这样野蛮的事情直接让社会文明倒退几百年了。”而当记者试图采访打狗办的执法人员之时,却遭到拒绝。

这次限狗令出台以后,很多人都在为不会说话的大狗们叫冤:“好多大狗其实都是特别通人性,特别温顺的,他们看上去体型大就应该被禁养么?这太不公平了,就好像是一个人的身高体型就一定和他的凶残度成正比么?”而且大狗普遍价值不菲,损失谁来承担?

2.会有更多流浪狗?!

对于这个问题,陈运莲的答案是极其肯定的:“这当然会给城市带来更多流浪狗!”陈运莲是成都某个动物NGO的负责人,这天她正在抢救一些狗的生命――把它们从人的嘴边救出来。“有时候这个社会的文明程度很让人费解。”陈运莲又是无奈又是气愤。她还清楚记得几年前的那一场“限狗运动”同样是声势浩大,但结果却是导致了流浪狗数目的激增。“因为很多人害怕被处罚所以遗弃了小狗,而失去主人的小狗当然会更加频繁地,所以城市里的流浪狗当然越来越多。这是一个很简单的道理,但始终有人不明白。”

而在这次的限狗令中,人们还看到了这样的规定:“如果家里的母犬产下小狗崽,主人必须在幼犬4个月内妥善处置,否则将视作违法养犬”。这更是让人摸不着头脑,成都某宠物医院的王院长告诉《成都女报》记者: “一只母狗下一窝小狗仔,通常都有五、六只甚至八九只都有。”所以,想要在四个月全部把这些小狗处理掉实在是一个棘手的问题。因为“这个限令里动不动就是罚款赔钱,所以不管我是想要把这些狗卖掉或者送掉都很困难,但又同时规定我不准遗弃小狗,那么我该怎么办。”一位养狗人士这么说,限狗令通过后的第二天,这位养狗人士就将套用了郭德纲的一个段子来写了自己的QQ签名“我是被罚款呢?被罚款呢?还是被罚款呢?”他的意思是,无论怎样做自己都会被相关部门处罚。

3.人的私财产权利是否被侵犯了!

小画也是一只金毛犬的主人,虽然现在限令还没有明确指出哪些狗是大狗,不过小画环顾四周做了比较后得出了自己养的这条3周岁大的金毛算是一条大狗了。“如果《宪法》里面没有定义狗的权利,那么应当明确人的私有财产权吧。这条金毛狗是我买的,我那里还有发票,我的私有财产怎么容得这么随意侵犯?”随后,小画说这是万不得已的情况下的一个狠心又歹毒的比喻,“我不愿把小狗比作是一件商品,因为它们都是有生命有感情的动物,我只不过是被那个脑残限令逼得没办法了,只有这么说了,如果他们不懂得尊重狗,那么希望他们不是法盲,必须得知道什么是天赋人权,神圣不可侵犯。”

可以不这么野蛮么?

1、对狗的管理办法应该更规范更人道

成都宠物医院的王院长告诉我们,事实上很多大狗的性格都是温良的,作为一个宠物医生和养狗多年的人士,她也给出了自己的一些看法:“虽然给狗狗做绝育手术可以解决它们的繁殖问题,甚至可以让狗狗变得温顺很多,但更重要的应该是注意人对狗的驯化。”王院长说到应该借鉴一些国外的经验,从狗的出生开始,很多环节就应该被规范管理,“比如在美国想要养狗的人就需要去相关部门注册,然后给狗注射疫苗并取得健康证。同时狗狗也应该参加一些培训,通过培训它们会懂得在公共场合不犬吠,也会更通人性。”

2.借鉴国外的无公害养狗方式

在日本养狗的家庭必须在门上贴一个红色“犬”字标签,提醒他人注意;英国、法国严格规定狗每年必须注射疫苗,否则狗的主人将受重罚;如果不清理狗粪便,狗的主人也将被重罚。韩国很多超市和商场都为狗设立了专门的笼子,方便狗主人即使带着狗也能安心购物。美国许多州都通过相关法律处罚咬人的恶狗,如果一条狗被认定有危险倾向,主人却没有严加防范和处理以致造成狗咬伤、咬死他人,狗的主人要被判入狱,同时要被罚款;而加拿大这是这样的规定:狗咬了人,主人可能背上一辈子都还不起的巨额债务,且要给狗上保险;如果狗随便乱叫,有人报警,狗的主人将失去养狗的权利。

中国城市里的人狗战争

1.2006年7月,云南牟定县有3人先后被狗咬伤医治无效死亡,经临床诊断为狂犬病毒感染发病,牟定县为此掀起“打狗风暴”。按照政府部门要求,从7月25日到30日5天时间,全县5万只狗必须全部扑杀干净。先动员狗主自行扑杀,再由打狗队负责清理补漏。与此同时,专门抽调公、检、法及政府人员成立了打狗队,队长由县公安局长担任。只有公安局用于破案的警犬和一处守卫军火仓库的军犬能保住性命。据介绍,为了防止有狗外流,目前牟定县在县城通往周边的所有公路设立卡点,对过往车辆都要进行严格检查,一旦发现有狗,当场扑杀。

2.同年在云南罗平县,每天街上的流浪狗有数百只之多,因此县城管大队的“捕狗队”也就应运而生了。捕狗队成立伊始,主要不是打狗,而是用网罩捕捉,事后则对狗主人进行教育或罚款处罚。对生性凶恶和生病的流浪犬只则采取就地棍棒打死,然后运到城外进行焚烧深埋处理。云南省罗平县要申报国家级旅游卫生城市,也在全县开展“打狗行动”,狗随地大小便也成为丧命的理由。

3.“两名持抢的射击手开始端枪射击。“砰――砰――”小狗相继倒下,母狗看到恐怖的场面,开始带着身旁一条小狗钻到一废弃的房子里躲避。两名射击手跟进射击将它们打死。”这是2006年4月在广东省惠州的真实一幕,在这里打狗更像一场战争,有媒体报道,2006年10月26日,惠州市从当日下午4时到6时,两个小时内用枪打死流浪狗、未圈养狗20多条,一天共打死狗50多条。有不少女主人看见小狗倒在血泊的一幕都流下了眼泪。还有的狗主人,甚至看到执法人员举起手枪对准自己的小狗时,不禁挺身站在狗前面,对执法人员苦苦央求。

4.2007年3月,重庆市万州区因为3人感染狂犬病丧生,决定对疫区方圆三公里内所有犬只,包括已经注射狂犬疫苗的家养犬只,采取全面捕杀政策。自当年3月上旬开始,就不断有群众向公安举报有一伙人驾着长安车在公路沿线向狗投放毒药,当狗吃药昏迷后,他们迅速用铁钳将狗套住,然后拖上车逃跑。当有群众询问他们为什么毒狗时,他们却理直气壮地说:“现在全国都在打狗,我们是‘打狗办’的,专门负责在公路上打狗!”

该组织成员徐某驾车与夏某等4人带上毒狗的“三步倒”毒药和绳子、铁钳子、口袋等工具从城东往垫江方向行驶。仅一个小时内,他们便在公路上毒狗十余条。新闻传开,引起关爱动物人士和组织的重视,经过交涉,当地政府不得不修订了原有政策,决定将捕杀范围缩减到仅仅针对流浪犬和无主犬。