乌江岸上新余庆

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■2007年，余庆县地区生产总值达18.39亿元，固定资产投入达30亿元，财政总收入达1.7亿元，农民人均纯收入达3480元。一个面积仅有1623平方公里，人口不足30万的山区农业县如何破解“三农”难题？

走进余庆，一幢幢新居如雨后春笋般拔地而起，一条条大道如彩虹般纵横交错。

余庆，一个地处西部山区，仅有28万人口的农业县，在过去的 2007年，新一届县委、政府承载着28万余庆人民的希望，凝心聚力谋发展，克难创新求突破， 经济社会实现了又快又好发展。辛勤的耕耘结出了累累硕果，让人民群众尝到了丰收的喜悦。

财政总收入达1.7亿元，地方性财政收入1.2亿，首次突破亿元大关；农民人均纯收入达到3480元，增加489元；总投资7.37亿元的湄余二级公路开工建设；“四在农家――余庆”入编全国德育教材；荣获中央四部委“全国绿色小康县”表彰；“构皮滩”、“春、夏、秋、冬”小叶苦丁茶获国家地理标志保护产品称号；……

经济社会发展硕果累累

一年来，围绕异地扶贫搬迁和新农村建设两大战略任务，余庆县强力推进扶贫工作和新农村建设，发展步伐加快，经济实力进一步增强。

全年共实现地区生产总值183895万元，增长15.4 %；财政总收入16957万元，增长26.8%；其中地方财政收入10758万元，增长20.4%，首次突破亿元大关；完成全社会固定资产投资300000万元，增长21.4%；金融机构各项存款余额176303万元，增长23.2%。

通过调整产业结构，农业基础地位得到进一步巩固。粮食生产实现历史性突破,总产量逾20万吨；烤烟生产收购量质并举,成为全市唯一完成任务县；余庆红金桔获农业部优质果品称号,“构皮滩”、“春、夏、秋、冬”小叶苦丁茶获国家地理标志保护产品称号，“大凉山”牌香米荣获第六届中国优质稻米博览交易会金奖，“构皮滩”牌小叶苦丁茶荣获第十四届上海国际茶文化节名茶评比金奖。

工业经济提质增效，全年实现工业总产值33305 万元,规模工业增加值8150万元，分别增长37.96%和22.3%。第三产业加速发展，对经济增长的贡献率达到38.2%，三次产业结构由41.4∶21.64∶36.96调整为 38.7∶23.1∶38.2。

县域综合实力显著增强，继续在全市经济社会发展年度考核中名列前茅。

城乡整体面貌大为改观

余庆着力以投资拉动基础设施建设，使城乡整体面貌得到明显改观。

构皮滩电站建设稳步推进，大坝最高坝段已达182米，通航船闸工程同步建设。

投资7.37亿元的湄余二级公路全线动工修建。全面完成208公里通村公路、50公里通村油（砼）路和4个乡镇客运站建设。

城镇建设掀起新高潮，形成了县城、乡镇、村庄整治齐头并进之势。城乡规划进一步规范，完成了关兴、大乌江、花山总体规划修编及一批城建项目规划；一批城镇基础设施及重点项目进展顺利，县法院审判楼、检察院技侦楼、工商和质监办公楼、老年公寓顺利竣工，河滨公园二期商住楼等一批工程共400余套商品房投放市场，河东行政新区道路系统建设进入尾声，县城品位和功能得到不断提升……

2007年，余庆县新增城镇建成面积0.6平方公里，全县城镇化率达42%，比上年净增1.5个百分点。全年城乡建设投资达3.2亿元,投资额同比增长一倍多。

同时，结合“整脏治乱”行动，余庆切实加强城镇管理和村庄整治，并顺利通过了“省级卫生县城”复查和全省“整脏治乱”大检查，国家卫生县城创建取得新进展。

全面加快以“四在农家”为载体的新农村建设，新建“四在农家”示范点74个，示范点总量达349个，其中村庄整治示范点36个，一批黔北民居高规格创建点如雨后春笋般在各乡镇创建起来，松烟二龙至白泥百里黔北民居示范长廊已初具雏形。

农业基础设施不断完善，修复、加固堤防4公里、水库5座、小山塘15座；实施渠道清淤补漏1500公里；新建水窖950口；新增、改善、恢复灌溉面积2.7万亩；完成烟水配套工程38803亩；新增沼气池5000口。

社会文明程度逐渐提升

2007年，余庆县成功召开了第四届科学大会，出台了科学技术奖励办法，举办了首届农民科技文化活动周，科技对经济贡献率达到41.5%，荣获“全国科普示范县”称号。

余庆率先在全市开展了集体林权制度改革试点，并取得了成功，荣获“全省林改工作先进县”荣誉，集体林权制度的改革，极大地提高了广大农民群众“创绿色家园、建富裕新村”的积极性，大兴植树造林活动，全县新增植树造林面积12669亩，荣获中央四部委“全国绿色小康县”表彰。

2007年，余庆“两基”迎“国检”阶段性工作通过省市检查验收。高考再创历史新高，被录取1461人，录取率61.91%，超过全省17.91个百分点。落实农村义务教育“两免一补”政策，在全市首度实施边远山区教师补贴，乡村教育稳步提高。

“四在农家――余庆”入编全国八年级德育教材，该教材以较大篇幅对余庆“四在农家”、小叶苦丁茶、构皮滩电站进行了介绍。文化遗产保护成果丰硕，矮人舞、余庆龙灯、唐二花灯、打闹歌等四个项目列入省级第二批非物质文化遗产保护名录。

成功完成了第七届村（居）换届“海选”，基层民主政治建设不断加强，余庆被列为“全国农村社区建设实验县”。

人民生活品质不断提高

近年来，余庆县坚持在加快发展中关注民生，在统筹协调中促进和谐，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，积极推进城乡社会救助体系建设，全力维护社会稳定，实现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。

2007年，余庆大力拓宽就业渠道，全县新增就业岗位1640 个，城镇登记失业率稳定在3.5%以内。

疾病预防、医疗救治、执法监督三大网络体系建设逐步完善，在新型农村合作医疗稳步推进的同时，全面启动了城镇居民基本医疗保险，切实减轻了老百姓看病就医的负担，群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。

一年来，余庆县新建经济适用房174套、廉租房60套，完成140户农村特困群众危房改造和100户残疾人危房改造，大大改善了城镇低收入家庭和农村特殊困难群体住房条件。

完成了9817名农村特困群众向低保对象过渡，城乡低保对象实现应保尽保。

据统计，截止2007年年底，余庆县金融机构各项存款余额达16.7亿元，同比增长可23.7%，其中城乡居民储蓄存款余额大12.1亿元，同比增长22.9%。城镇居民可支配收入达7540元，农民人均纯收入达3480元，同比分别增长8.5%和16.3%。

2008年是实施余庆县“十一五”规划至关重要的一年。构皮滩水电站即将下闸蓄水，福南高速公路正式列入省高速公路建设规划，湄余二级公路紧锣密鼓建设，一批关系余庆未来发展的重大项目将相继启动，县域经济正凸显新优势，余庆县将迎来新的黄金发展期。