科学规划供水水源 对加强城市供水管理的探究

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[摘 要]针对目前城市供水供需矛盾日益突出现状，通过调查近年来的城市供水情况，分析城市供水中存在的问题，提出科学规划与利用供水水源、加强城市供水管理的改革建议，确保为城市经济发展及居民生活用水提供优质的水源保证。

[关键词]供水；现状；规划；服务管理

中图分类号：TV674 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0116-01

引言

随着城市经济的快速发展，城市生活、生产用水的矛盾日益突出，水资源不足已对全市工农业和经济发展形成最大的“瓶颈”制约，如何把水资源开发利用好，是城市供水管理的重要任务。

1 加强水资源管理，科学制定城市供水规划

为加强水资源管理工作，按照“科学规划，适度超前，先急后缓，保证需求”的原则，制定城区供水总体规划方案。近期充分利用境内水资源，建设水库，水源联合调度和地下水合理开发利用工程，保证城区发展用水。从根本上解决经济发展对水资源的供求矛盾，保证社会经济持续稳定、健康快速发展。

2 实行计划用水，节约用水

解决水资源严重短缺问题，实行计划用水和节约用水至关重要，应成立节约用水办公室，建立了管水、供水、用水三级节水管理组织，统一管理协调全市城市与农业节水用水工作。

2.1 合理确定用水定颇，实行计划用水

根据国家水利部的要求，通过实地调查研究，并参照相关地区的用水计划基础资料，测定出当前国民经济各部门用水定额，包括各类工矿企业、城市与农村居民生活、公益事业、牲畜、农业灌概等各部门、各行业的用水定额，为实行定额用水提供基础资料。

在城市供水方面，对生产经营性用户用水计划指标的确定根据三个方面：一是以上年用水高峰实际日均用水量再适当增加用水指标；二是根据用户原用水量和申报需水计划；三是根据用户交纳的增容费以及企业和产品性质。计划指标确定后，经过一段时间试行，再做适当调整，这样经过初定一试行一修订过程后确定的指标，符合实际，切实可行。

2.2 千方百计、全方位的实行节约用水

根据国家、省、市有关的政策法规，结合实际，按照用水定额及各部门的生产规模下达用水指标，对计划内用水的进行奖励，对超计划用水的实行加倍收费。采取经济、行政、法律等手段进行用水管理，做到计划用水、节约用水。

不断总结推广节水技术、节水经验、推广节水器具，开展群众性的节水工作。

县级以上环境保护部门应当会同城市建设行政主管部门.水行政主管部门和卫生行政主管部门等共同划定饮用水水源保护区，经本级人民政府批准后公布；划定跨市.县的饮用水水源保护区，应当帽其共同的上级人民政府批准后公布。

3 加强水源地保护，防止水污染

为加强城市供水水源地保护、防止水体受到污染，出台了（水源地保护管理办法》，依据水资源管理法规建立和完善水源地保护管理制度，进一步加强水利执法队伍建设，使水源地保护走上法制化、规范化、科学化道路。

3.1 对水派地划分保护区，实行分组保护，分别制定相应的保护管理规定和保护措施

对主要河流和水库将堤坝范围内划定为地表水源一级保护区；地表水源一级保护区外1000m的水域、陆域范围内，以及水库上游至发源地水域堤坝外500m范围内，划定为地表水源二级保护区。供水水井周围30m范围内划定为地下水源一级保护区，将一级保护区外1000m划定为地下水源二级保护区。

3.2 加强地下水的啥理，合理开采地下水

根据地下水资源的分布情况划分鼓励开采区、限制开采区和禁止开采区，保护地下水源的合理开发利用，防止地下水污染。充分利用河道内各类拦蓄设施，合理运用、科学调度最大限度的进行地下水回灌补源，保护涵养水源保持地下水资源可持续利用。

3.3 进行水土保持

大力进行植树造林种草涵养水源，搞好水土保持，努力改善生态环境，在全市建立起可持续发展的良性水保生态系统。

3.4 产格污水排放，防止水污染

要进一步完善城区污水治理规划，对工矿企业要本着谁污染谁治理的原则，进行达标排放，加强污水排放管理、加快水污染治理步伐，使污水达到合理有序、达标排放，实现水环境的良性循环。

水源的保护区内要大力发展生态农业，积极推广无公害有机肥，限制化肥及农药使用量；禁止使用含磷洗涤剂，严禁在水源地实施洗衣、刷车等污染水源的行为。

4 强化服务意识，搞好供水管理

4.1 水质管理

为了确保供水原水水质，在保护范围和管理范围内禁止建设工矿企业、禁止倾倒垃圾、排泄污水，并在每一处水深地树立公示牌，并通过电视、报纸等媒体广泛宣传保护水源地的重要愈义，使库区居民家喻户晓，人人皆知，提高广大群众保护水源地的意识。

为确保管网水质，对地表水必须经过净水厂按照设定的净水工艺进行处理，确保出厂水质达标。自来水公司设立专门的水质化验室，对自来水水质进行全面检测。定时、定点对各供水井点、水厂原水、出厂水做分析化验，发现问题及时处理。

4.2 供水管理

在供水管理上采取优先保证城市和农村居民生活用水，通过压缩工矿企业用水、限制农业灌溉用水，增加城区可供水量。

4.3 水压管理

加强水压管理，一方面确保末梢供水压力，保证最不利用户的需水，另一方面确保管网系统安全运行。随粉城市取水净水系统、翰水配水系统以及调度指挥系统的建设，水压得到有效的保证，管网末梢压力合格率一直保持在100%以上。

4.4 水费征收

为了加强水费征收，对旧城区管网实行一户一表改造，对新建的智能住宅小区安装远程抄表系统，降低抄表的强度，水费征收到位率达到98%以上。同时，积极开展城市供水工作承诺服务活动，全面提高供水服务质量，让政府放心，让用户满意。

为保护好水源地水质，一方面加强安全保护措施，组织人员经常对水源地保护区范围内的建设、取水、排水等情况进行摸排，发现问题及时向有关部门反映，有效防止和纠正各种不良行为的发生；另一方面，在每眼水源井上安装了电子监控装置，实行不间断在线监控，不定期对泵房安全措施进行改进和完善，使水源地水质保持持续优良。

5 拓宽融资渠道创新城市供水投入机制

城市供水行业一直是在计划经济体制模式下运作，“简单再生产靠政府补偿，扩大再生产靠政府投资”。随着市场经济发展的不断深人，必须探讨全方位、多渠道的投融资机制。计划将整个城市供水系统分为原水生产、原水输送、净水与配水三部分，原水生产计划有政府投资，原水输送这一中间环节计划通过引进外来资金进行建设，净水与配水有原来的自来水公司负贵，三个方面在经济上各自独立，在生产上相互依赖。

成立水治理公司，将原水生产从自来水公司中分离出来，专门负责原水的组织与调度，根据供水需求状况，在可能的条件下引进外来资金进行城市调水工程建设，不失时机的组织原水生产，最大限度满足城市发展对供水的需求。

总结

工业生产过程和城镇居民生活及其他方面的全部淡水引取来源，称为城市用水水源，简称城市水源。城市水源规划是对寻找与选择城市水源，合理开发利用、科学管理和有效保护城市水资源，做出全面妥善的安排，并保证城市用水能满足城市可持续发展的需要。城市水源规划应在地区（流域）水资源规划的指导下进行。遵照水资源可持续利用的原则，综合考虑天然淡水、雨水、海水和城市污水再生水水源开发。