浅析园林绿化工程预算与造价控制要点
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【摘 要】随着社会经济的快速发展，人们的物质生活水平得到了有效提高，绿色环保的生活理念已成为了人们提高生活质量的主要认知之一。园林绿化作为城市建设的重要组成部分，其工程预算及造价控制影响着城市建设经济效益指标的提高，关系着园林施工企业是否能实现盈利空间的最大化。对此，本文分析了园林绿化工程的预算内容以及工程造价的重要特点，并提出了园林绿化工程造价的控制要点，旨在加强园林绿化工程预算与造价控制工作的开展，促进园林绿化工程预决算科学性、规划性水平的提高，并推动园林施工企业实现资源配置的最大化效益。
【关键词】园林绿化工程；工程预算；造价控制
现阶段，在紧张忙碌的工作环境中，人们急需一个和谐优美的自然环境来放松身心，这时，园林绿化工作就逐渐占据着人们的眼球。作为一项建筑工程，园林绿化工程具有规划大、投资多、建设周期长等特点，这就使得我们应当在工程实施过程中注重经济效益，将园林绿化的工程预算与造价控制管理贯穿在园林施工阶段的全过程中，从而有效降低园林绿化工程建设所花费的投资金额，促进绿化工程建设效益的提高。
一、园林绿化工程的预算内容以及工程造价的重要特点
1.园林绿化工程的预算内容分析
在园林绿化工程建设中，园林绿化的设计概算、施工图预算以及施工预算等内容构成了园林绿化工程的预算内容。其中，施工图预算是园林绿化工程预算的重中之重，园林绿化施工企业需根据施工图计算出整个施工工程的工程量及施工成本，而这就决定了园林绿化工程的招投标价格。一般来说，园林绿化工程是由山体、水体、道路、建筑、植物、景石等要素构成，这就使得园林绿化工程预算应包含土方工程、水景工程、园路工程、园林建筑工程、绿化工程、假山工程等预算费用。除此之外，园林绿化工程预算还需要考虑到相关排水、照明等设施工程的投入资金，关注园林绿化工程总体费用中的方方面面，以此促进园林建设过程中整体效益与质量的提高。
工程直接费用与工程间接费用是园林绿化工程总体造价的两大构成部分，其中，工程直接费用是指已完成种植的绿化工程部分消耗的直接成本，它主要由人工费、材料费、机械费三个方面组成。所谓的人工费是指园林绿化工程建设过程中以及工程完工后的一个月内的苗木搬运、挖坑、移土、栽种、浇水、围护、修剪等工作所耗用的全部人工费用的总和。材料费则是指园林绿化工程实施过程中使用材料而产生的费用，主要有绿化材料、建筑材料以及树干防护用的草绳、铁丝、竹桩、木桩等辅助材料。机械费就是指园林绿化施工过程中所使用的一些机械设备而产生的费用，例如：在种植体型较大的苗木时，需要利用机械设备对苗木进行移位、吊起、复位、扶正等种植工作，其所产生的费用就是发生机械耗损的费用。
2.园林绿化工程造价的重要特点分析
（1）工程选址对园林绿化工程造价的影响程度较大。一般情况下，普通的两个性质相同的工程，会由于工程所在地的不同而使得工程造价相差数倍，同样，园林绿化工程也不例外，甚至造价差距更加严重。由于园林绿化工程涉及到植物的种植与养护，占地面积更加广阔，因此，当相同的设计在不同的地区进行施工建设时，往往会产生巨大的造价差异，这就增强了征地费、动迁费对工程造价的影响，让园林绿化工程造价存在着市区高于郊区、公共绿地高于社区绿地的重要特点。
（2）工程设计对园林绿化工程造价有着直接影响。由于园林绿化工程具有艺术性，这就使得工程设计不仅要立足于施工的全过程，还需要保证园林绿化整体造型的美观。然而艺术是没有固定衡量标准的，在工程设计中需要使用到多种表现方法，这就使得工程造价的弹性空间非常大。例如：设计师需要对园林绿化工程的施工全过程进行全面整体的考察，对达不到要求的地方要求施工人员进行改动，对需要优化的地方提出自己的意见，这就使得一次次的工程改动让工程造价出现了提高的现象。
（3）苗木费在园林绿化工程造价中占据较大比重。大量的苗木、各种装饰性的雕刻以及水域等元素在园林绿化工程中是必不可少的。它们的使用不仅要耗费大量的人力、物力、财力，而且极易受到市场价格波动的影响，给园林绿化工程造价带来了一定程度上的不稳定因素。另外，由于近年来园林绿化工程的出现率呈大幅度提升，并且园林绿化市场缺乏有力的市场监管，这就使得苗木市场较为混乱，苗木价格变动幅度难以把握，从而增加了工程造价的控制难度。
（4）园林绿化工程的后期养护费用较高。由于园林绿化工程具有一定的特殊性，这就使得工程在完工后仍要投入大量的养护资金。一般情况下，绿化后期养护费用的计算应包含日常管理养护、成活率期养护以及栽植期养护这三个阶段。但目前许多园林绿化工程的投资方与施工方在签订合同时，往往只把购买与栽植的费用计入到工程造价中，忽视了绿化的后期养护费用，这就使得园林绿化工程的后期养护工作难以展开。
（5）园林绿化工程造价控制具有复杂性与多样性的特点。园林绿化工程中复杂性与多样性的存在促使着园林绿化工程规模的不断扩大，并增加了园林绿化工程与市政工程、建筑工程、土木工程等专业的合作。但由于当前各类工程的计价规范存在差异，这就使得在工程项目结算时大部分都是采用定额计价的形式，但这种计价方式的存在极易导致定额高套、错套等情况的出现，进而影响到园林绿化工程造价的确定。
二、园林绿化工程造价的控制要点
1.注重园林绿化工程前期的造价管理工作
（1）对园林绿化工程的前期造价进行科学决策，设立好投资的最高限额。工程设计与估价工作的开展对工程预算产生着重要影响，任何工程的设计与决策阶段都对工程造价控制有着指导性及决定性的作用，其影响着最高投入限额的确定，限制了施工团队资金的使用额度。因此，在园林绿化工程的前期准备工作中，我们应当结合园林绿化工程的实际情况，即工程的动迁以及所在区域的气候水土等情况进行编制预算，在做好综合性考虑的基础上，制定一个数值合理、贴近实际的工程造价。
（2） 有效提高前期设计与预算工作的精准度。预算的精准度是工程设计阶段造价控制的依据，其决定着园林绿化工程最终造价控制的合理性及有效性。促进工程前期设计与预算的精准度需要关注两个方面：一是园林绿化工程的设计方案是否合理，设计质量能否满足工程施工的实际需要；二是要注重工程项目的经济效益与社会效益。因为园林绿化工程具有极强的综合性，建筑工程、供电照明工程、土方工程、水景工程等都是其所包含的子项目，一旦其中某一细节出现误差，就会影响到园林绿化工程的整体，也就致使着设计的变更以及资金的浪费。
（3） 实施园林绿化工程的限额设计。所谓的限额设计是根据园林绿化工程的可行性报告及预算投资对设计所涉及到的金额进行控制，其需要设计师具备一定的技术经济意识，通过设计技术创新对工程造价进行有效控制，从而把被动的造价控制转换为主动。另外，实施限额设计还能在保证工程的各个子项目不会被破坏原有使用功能的同时，对其进行分配预算设计，从而保证园林绿化工程的总体造价不会超出预算。
（4） 制定好园林绿化工程的招标投标制。园林绿化工程招标投标工作的开展能够有效的对工程的设计、施工质量、施工进度以及投资额度进行有效控制，帮助园林绿化施工企业获得良好的经济效益与社会效益。在园林绿化工程的招标投标过程中，招标投标活动应当遵循公开、公正、公平、诚实守信等原则，严格合理的拟定好招标文件以及招标合同，从而对工程造价的计价方式、定额、费用的取定等方面进行明确规定，以此确保工程量清单编制的客观科学性。
2.注重园林绿化工程施工阶段的造价管理工作
（1）控制施工材料用量，合理确定施工材料价格。对施工材料价格进行控制是做好园林绿化工程造价控制工作的重要环节，在园林绿化工程施工过程中，材料的使用占据着施工阶段的一大部分，材料费甚至会高达总投资额的70%以上，这就使得控制好施工材料的用量关系着工程的造价控制。因此，我们在选择施工材料时，应当查看材料的价格是否合理，做到“货比三家”，在制定好材料进场计划的同时，并严格按照合同中所制定的要求进行购买，以此减少施工材料的浪费。
（2）变更工程施工计划时，应将造价控制在预算范围内。在园林绿化施工过程中，造成工程施工计划变更的因素有很多，如：工程施工的实际情况与设计图纸存在偏差、购买的材料不符合施工要求以及设计师对设计图纸进行进一步完善等。这些因素的存在让施工计划一旦发生变更，就会引起工程造价的上浮。对此，我们应当对工程施工变更计划进行严格把关，真正做到“分级控制、限额签证”，对一定要实施的工程变更计划，将其的变更费用控制在预算范围内，不轻易的提高造价控制标准以及扩大工程规模。
（3）加强施工现场管理，掌握工程造价变化。园林绿化施工企业应当在施工现场派驻管理人员，通过让管理人员督促施工方按图施工，对各类施工变更计划进行严格控制，将先算账、后花钱运用到必要的施工变更中，以此加强施工现场管理。另外，建设单位还应当派驻现场监理员督促施工方做好各种施工记录，通过健全与完善隐蔽工程记录以及签证工作，有效促进结算时扯皮现象的减少，从而保证工程造价控制的有效性。
3.注重园林绿化工程结算阶段的造价管理工作
（1）在园林绿化工程竣工结算时，工程造价管理工作的开展需要审核人员严格按照合同条例办事，对工程预算外的费用进行控制，严格把好审核关。同时，审核人员还需对未按设计图纸要求完成的工作量、违反规定执行的施工签证以及没有按照合同条款履行的违约等内容进行核减费用，从而确保工程造价控制的严格有效性。另外，审核人员还应当根据施工承包合同的要求进行工程量的审核，其中包括施工审核、设计变更审计以及现场签证审核等，以此确保计算审核的客观、公正、合理性。
（2）规范施工单位队伍，科学准确的计算工程量。一支高质量、高技能的施工单位队伍对施工工作的开展能够起到事半功倍的效果。在园林绿化工程的竣工决算时，施工队伍应当对报表中的设计变更、工程追加、修改以及隐蔽工程的验收等工作环节进行反复核算，以此减少施工单位的工程款总额与施工图预算造价之间的差距，并总结出造价管理的经验教训，避免下次再犯同样的错误，从而保证工程量的科学准确性。
三、结束语
综上所述，随着我国城市化建设步伐的不断加快，园林绿化工程作为城市环境建设以及城市社会建设的重要组成部分，其被广大人民群众所关注。在园林绿化工程的开展过程中，工程预算与造价控制是一个全方位的系统体系，我们应当注重园林工程预算的重要内容及特点，并加强园林绿化工程的前期准备阶段、施工阶段以及结算阶段的造价控制工作，以此对工程造价控制的全过程进行严格把关，增大园林绿化施工企业的盈利空间，促进园林绿化施工企业的健康稳步发展。
参考文献：
[1]袁海荣.浅谈园林绿化工程造价特点及造价控制策略[J].黑龙江科技信息.2012（03）.