现代化城市规划管理机制的创建及体系的创新
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【摘 要】城市的规划管理是一个能够使城市更好发展的一个重要工作，在我国的城市发展中，传统的规划方式已经不能很好的适应当今城市的发展要求，这就需要不断的在城市规划管理方面下功夫，做好创新工作，以更加完善的管理机制和管理体系来做好城市规划工作。
【关键词】城市规划；规划管理；创新技术
当前，我国的城市规划工作已经有了很大的发展和进步，但是不容否认的是，在我国的城市规划管理中还存在着一定的不足，这些不足也是制约我国城市建设和发展的重要因素，面对这样的情况，一定要不断改进城市规划管理机制，大胆创新，从而使我国城市规划的质量进一步得到提升。
（1）在城市规划管理体制的建设中，建设高质量、动态化的管理网络该项工作得以有效进展的一个重要的环节，当前我国虽然进行了一些城市管理体制改革的尝试，但是其也只是停留在了尝试和探索的阶段，通过长时间的研究已经基本形成了一致的观点，绝大多数人认为建设和管理应该互相独立，同时建设和管理部门应该在职权和职能上处于一个平行的关系，在管理的过程中，应该重视对实体的管理。以下笔者结合自己的实际经验对其内涵进行简要的分析和阐述。在坚持集中领导的基础上，要采取相应的措施协调建设职能和管理职能二者之间的关系，对市区管理的分块要根据具体情况进行适当的调整，同时还要对市区内部的属地管理进行进一步的调整，在管理模式上要实行统一管理，主要以地块管理为中心环节，条块之间要相互协调和融合，充分做到权责统一。同时还要由以往的单项管理向综合管理转变，这样能够在城市规划管理中形成合力，达到更好的规划管理效果。
（2）城市规划要从以经济为主转变为以社会为主的管理模式在以往的城市规划管理中，十分重视经济效益的实现，这也就使得在管理的过程中经常会出现城市环境和城市公共文明以及精神文明方面的建设，但是这种管理模式已经明显不能满足当今的社会发展需要，现代城市规划管理中应该更加重视社会效益的实现，这种模式的产生和市场经济的高度发展也有着十分重要的作用，在这种管理模式当中在重视城市规划建设和基础设施建设的基础上，还非常重视环境建设和科技文化的发展，在社会治安和经济文化建设等方面都加大了管理力度，这种管理模式能够更加适应现代社会对城市规划和建设的需求，所以也能够体现出更高的综合效益。
（3）加大市场机制的运用，有效利用各种资源促进城市的发展建设。在城市建设中，基础设施建设是一个必要的环节，这一建设中需要投入大量的资金，这也是每个城市在发展中必须要面对的一个问题，所以在市场经济不断发展的前提下，在城市基础设施的建设中不断引进市场机制，这样就能够有效的提高资源的利用率从而也能够更好的促进城市的发展，加快城市化进程。
2.创新现代化城市规划管理体系的思考
在现代化的城市规划管理工作中，一定要对城市规划建设项目进行严格的检查和控制，同时还要在实际的工作中不断在管理方式上进行改进和创新，对违反城市规划的行为进行严肃的处理，这样才能够更加有效的提高城市规划管理质量促进城市的发展。以下，笔者结合自己的经验对现代化城市规划管理体系的建设进行简要的阐述。
（1）做好规划选址工作。在城市规划中，选址意见书的下发是基础设施建设过程中十分重要的一个环节，这项工作也是颇具难度的，在城市的规划管理中起着至关重要的作用。建设单位在进行选址时一定要符合城市总体规划的相关规定和要求，同时项目本身还要具有较强的可行性，最后就是其选址一定要符合政府所提供的相关政策，在进行选址时还要充分考虑到周围的环境，地下管线和建筑的空间分布也是十分重要的一个因素，基本交通网络分布也是一个重要的环节，在满足了这些基本条件以后才能最终敲定选址，确保建设能够完全符合规划的实际要求。
（2）认真把好规划设计关。规划设计是实施城市总体规划在建设方案中的具体体现。因此在管理实践中十分重视把好规划设计关，主要要抓好以下两个方面：
1）规划设计对于城市建设与未来发展到十分重要的作用，在城市总体规划下，是否优化，如何优化规划设计等处决与城市规划设计者本身的专业水准，因此，抓好设计单位的资质审定，优化设计方案，对于提高城市整体规划水平有十分重要的意义。从这个角度来说，城市规划设计单位及设计者对本城市的规划发展规律起到至关重要的作用。2）抓好设计单位的市场选择，引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与城市基本建设项目的规划设计。
（3）认真把好规划评审关。在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要求能在规划方案中真正得到落实，如住宅小区项目、公共绿地项目以及主干道街景观项目，在规划设计完成后都组织专家和相关单位进行认真严格的评审，并提出评审修改意见，使这些项目的规划设计按照详规的要求，更趋于完善。
（4）切实抓好规划实施的跟踪管理。在规划设计方案确定后，为使方案中的各项内容真正落实到位，切实抓好了方案实施的跟踪管理，主要采取以下几个方面的措施1）抓规划沿线。在施工前，首先检查项目建筑工的定桩放线，使其和规划设计方案中的建筑红线相一致。2）抓材料关。对建设项目所运用的材料特别是影响项目景观效果的建筑材料包括：墙砖、外墙涂料、路灯以及墙面色彩配置、绿化的布局等都给予指导和把关，以达到最佳的视觉效果。3）抓工程竣工测量。为及时掌握规划区域建设项目的变化情况，同时又能及时地督察建设项目完工时是否按规划设计方案施工，在建设单位工程竣工验收前，组织力量对建筑物体量、平面位置等方面进行测定，为规划验收、发放建设工程规划许可证正本准备基础资料。狠抓规划验收。即在建设工程项目竣工验收后，由建设单位提出申请，以规划设计图为依据，对项目的主体建筑、园林绿化、道路路灯、管理用户等附属配套设施和环境建设进行系统的规划验收。验收合格的，方可换发放建设工程规划许可证正本。
3.结语
在现代城市规划管理中，必须贯彻可持续发展战略，以确保其经济、社会、环境、人口协调发展，经济效益、社会效益和环境效益达到有机统一；创建具有中国特色的现代城市管理机制，促进建设与管理相互协调，把市场经济机制引入基础设施建设，把国内外两个市场、两种资源利用起来，加快城市建设进程；同时不断创新城市规划管理体系，提高城市规划管理现代化水平。
【参考文献】
[1]姚婷婷，于雪菲.城市规划管理档案的特点[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009（03）.
[2]孙凤玲.浅谈城市规划档案管理[J].当代经济，2009（11）.