林业休闲产业的发展路径

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摘要：休闲产业是一个国家经济发展水平的重要标志，林业在休闲产业发展中承担着重要的载体和生态建设功能，充分发挥林业在休闲产业建设中的作用，对实现林业现代化具有重要意义。本文阐述了林业的概念、特征以及组成部分，指出了我国林业发展中取得的成果，并分析了我国林业休闲产业发展中存在的不足之处，从政府导向的优惠政策、制定产业规划、发挥示范效应等3个方面，明确了林业休闲产业未来的发展路径。

关键词：林业；休闲产业；发展路径

自由是人的本质和最终需要，休闲是实现自由的重要方式之一。随着人类社会的发展和进步，休闲消费已经成为测度人民生活质量的重要指标之一。发展休闲产业已经成为国际化的大趋势，以旅游为主导的林业休闲产业，成为我国市场前景广阔的新兴产业。林业休闲产业以生态和环境的维护与改善为宗旨，具有较强的产业依托性和地理性特征，并体现了产业集群化、融合化、生态化的现代产业发展趋势，以生态和环境的维护与改善为宗旨。发展林业休闲产业对于带动相关产业发展、促进就业、提升人民生活质量、推动经济社会发展以及生态环境建设和改善具有重要作用。林业休闲产业作为新的经济增长点，越来越受到人们的重视。

1林业休闲产业的概念

林业休闲产业是指以森林资源为载体，具有同类社会经济功能，提供各种服务劳动，满足人休闲需求的企业集群。它包括4个主导产业：旅游休闲产业、文化休闲产业、体育休闲产业和康体休闲产业。

2林业休闲产业的特征

（1）较强的产业依托性。林业休闲产业主要以林业为依托，是林业第三产业的重要组成部分或主体，也是休闲产业的主体。（2）较强的地理性特征。林业休闲产业主要指林区范围内的休闲产业，以促进林区经济的社会发展，增加属地居民收入为目标。（3）体现了现代产业的发展趋势。生态化是21世纪国际产业发展的新趋势，林业休闲产业是人类构筑经济社会与自然界和谐发展，实现良性循环的新型产业模式，只要进行合理运营、科学管理，能达到充分利用林业生态资源、减少废物产生、消除环境破坏、实现永续利用的目的。

3我国林业休闲产业发展的成果

以森林生态旅游为主导的林业旅游休闲产业在国外发展迅速，发达国家森林旅游休闲以森林公园休闲、地质公园休闲为主导产业。森林公园在欧美称为国家公园，日本称为国立公园，国际保护及自然资源联盟统称国有公园。发达国家森林公园业发展较早，目前美国90%以上的林地都允许公众进入进行户外游憩。在拉丁美洲，森林旅游收入占总收入的90%。而我国的林业休闲产业存量没有西方多，但是发展势头却与西方不相上下。具体表现在：（1）我国建立了国际重要湿地30处，面积达343万m2；野生动物繁育基地645个，珍稀野生植物培育基地493个；野生动植物保护管理站7083个，野生动植物科研及监测机构295个，因此，我国发展林业休闲产业具有良好的自然资源基础。（2）我国旅游人数和旅游收入持续增长。2004年，全国国内旅游人数为11.02亿人次，比2003年增长了26.67%，比2002年增长了25.51%。国内旅游收入4710.71亿元人民币，比2003年增长了36.85%，比2002年增长了21.46%。（3）旅游业就业持续增长。尤为重要的是，旅游业对农村富余劳动力、下岗职工、女性、毕业大学生等群体的就业带动效应十分明显。

4我国林业休闲产业发展的不足

4.1发展速度迟后，不适应经济社会发展要求

林业休闲产品供给比较单一，而且存在不同程度的雷同，不能适应不同收入水平、不同知识结构、不同职业结构、不同年龄结构、不同地区的消费需求，尤其不能适应农村休闲消费需求。据统计，我国目前有“宋城"90余处、“西游记宫”800余个、“微缩中华景观”30余处，文化附加值低、缺乏特色，与属地自然景观、社会文化缺乏和谐性和一致性，为我国发展林业休闲产业带来许多障碍。

4.2文化附加值较低，未能充分发挥生态文化教育功能

林业是生态建设的主体，生态建设既包括生态环境建设、资源再生建设，也包括生态文化、生态道德建设。作为多民族国家，我国的林业休闲产业文化附加值较低，与林业可持续发展目标不相适应。目前，林业休闲人文景观、基础设施的生态文化和传统文化附加值较低，对生态文化、民族文化、宗教文化的宣传不够，不能满足休闲消费者的文化需求。

4.3休闲产品价格偏高，超出中低收入居民的支付能力

我国休闲消费支出普遍偏高，超出中低收入居民的支付能力。经过20多年的发展，我国已经建成450多家具备一定规模的游乐场和主题公园。但是统计数据表明，90%的主题公园基本处于收入持平或亏损状态，主要原因是中低层收入者消费不起，无法拉动内需。

4.4经营管理体制落后，产业发展缺乏规划，体制落后，管理规制缺位

我国没有把休闲产业作为一项独立的产业进行规范和管理，无论在产业政策或产业自身的经营管理上，休闲产业还没有占据国民经济发展计划的重要位置，因此，在休闲经营管理方面形成了体制落后的态势，我国林业休闲产业尚处于发展初期。

上述问题客观描述了我国林业休闲产业的发展现状，为加快发展我国林业休闲产业，制定相应的发展战略和对策提供了依据。

5我国林业休闲产业发展的改善措施

（1）实施政府导向的优惠政策，扶持产业发展，加强政府的政策倾斜，如财税金融政策的扶持。（2）制定科学合理的发展规划，促进产业高效运行。政府制定发展规划、科学组织，实施统一规划、统一协调和统一管理，是保证林业休闲产业发展的必要前提。（3）发挥示范效应，带动产业发展。在林业休闲产业建设中，培育品牌企业，利用示范效应，营建产业竞争优势。林业休闲产业是一个多层次、多类型、适应性广的林业经营模式，必须因地制宜、和谐发展。