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完善干部日常监督管理模式的探索

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摘 要:为进一步完善干部管理监督机制,切实加强对干部教育、引导、监督、管理,促进科(区)级领导班子和干部队伍建设,袁庄矿对完善干部监督管理模式进行新的探索,尝试采取约谈方式,建立健全相关制度模式,真正从关心爱护干部出发,及时了解和掌握干部思想、工作和生活等方面的情况,取得了较为显著效果。

关键词:管理人员;约谈;干部监督管理模式

1 约谈的内涵和意义

约谈,简单言之就是与特定人员约定之后而就特定事情进行谈话,这也是建立在党内谈心谈话制度的基础之上的,但与之相比,在谈话内容上指向更加明确具体,谈话范围也更广泛,谈话氛围也更和谐。同时不仅加强了干部管理方式的人性化以及制度的柔性化,也畅通了干部诉求反映的渠道,进一步理顺心结,稳定情绪,完善干部队伍建设。

2 实施方法

2.1 建立约谈制度

矿党委高度重视管技人员的日常管理,为切实抓好各项工作的推进和落实,安排制定“管技人员约谈制度”,该制度明确了约谈适用范围及方式,规定了约谈程序,严明了约谈纪律,体现了约谈以坚持互相尊重、互相理解的原则;坚持严格要求、帮助提高的原则;坚持实事求是、客观公正的原则;坚持批评教育、与人为善的原则;坚持沟通思想、增进了解的原则;坚持形成共识、促进工作的原则,确保了约谈的目的与效果。

2.2 规范约谈内容

约谈制度文件充分与矿纪委下发的《袁庄煤矿基层管理人员问责暂行规定》淮袁煤发【2013】1号文相对接,除了对问责规定中的“安全管理、生产经营业绩、机关科室在履行职责及其他违纪矿规情况的”进行约谈,并且另结合工作实际需要,对凡出现捏造事实,传播虚假信息、捕风捉影、无中生有、搬弄是非、破坏团结、故意抵毁、诬陷他人的;干部年度综合考核后受到诫勉、降职处分的;“八小时”之外自我要求不严有不良反映的;干部职务任免及到龄离岗的;干部在工作、生活及其它方面遇到较大困难或挫折,及出现思想情绪波动、影响到工作的;其他认为有需要进行谈话情况等方面,增加8项情形内容进行约谈,使约谈范围更加具体,执行更有依据,制度更加完善。

2.3 规范约谈形式

约谈的方式恰当与否,直接影响到约谈的效果。在确定约谈对象后,对谈话的时机、内容和方法进行细致研究,在具体安排上充分体现人性化,努力做到既谈出实效,又尽可能地减轻干部的工作和心理负担。

2.3.1 坚持上门约谈。约谈原则上采取上门走访的形式,由组织部长带队,主动深入到各单位干部办公室内进行谈心谈话,这样既充分体现对干部的尊重,减少约谈对干部工作的影响,又能通过访谈达到调研了解各单位工作开展综合情况的目的,约谈的效果也都比较好。同时,对一些主动要求谈话的干部,则采取机动灵活的方式进行约谈。

2.3.2 坚持个别约谈。在谈话过程中,一律采取与干部单对单谈话的方式进行。相对于集体谈话,个别约谈虽然耗费的时间较多,但更能使干部放下包袱,敞开心扉,畅所欲言,往往能听到干部的真实想法,了解到真实情况,取得更好的约谈效果。

2.3.3 把握好约谈时机。主要是针对个别在遵纪守法、勤政廉政、思想作风方面出现问题的干部,在发现有倾向性苗头后及时对其进行诫勉谈话,指出存在问题的严重性和危害性,并提出建议和要求,把问题解决在萌芽状态。

2.4 严明约谈纪律

约谈时,要严肃认真,明确目的,谈深谈透。严格规定对约谈过程中涉及到需要保密的,约谈成员要严格进行保密,否则严格追究责任人责任。

2.5 细化约谈程序

(1)由政工部(组织)或纪委主持谈话,告知约谈事由、目的及本次处理意见;(2)约谈成员与被约谈对象进行谈话,主要分析产生问题的原因,交流思想,帮助提高认识,提出希望、要求;(3)被约谈对象谈思想认识,整改措施,努力方向;(4)政工部(组织)或纪委要对谈话对象、约谈情况、内容进行详细记录,并填写《袁庄煤矿管技人员约谈登记表》,存入政工部(组织)干部约谈档案;(5)被约谈人要将思想认识、整改措施等情况形成的书面材料,5天内报送政工部(组织)。

2.6 强化约谈成果落实

约谈后,政工部(组织)、纪委要安排跟踪、了解、监督约谈人对约谈意见的落实情况,分析约谈效果,对态度不端正,未达到约谈效果的进行加重问责。

3 约谈的实施效果

通过一段时间的有效实施,袁庄矿干群反映良好,共显现出以下效果。

3.1 进一步扩大了党务公开的范围

约谈制度的建立一改往日干部约谈的神秘性,进一步扩大党务公开的范围,使得广大科级及以下管技人员明明白白地知道约谈的程序、范围以及目的和意义,不再仅限于犯错才要被谈话的片面理解,也进一步从另一个角度了解到哪些事情可为、哪些事情不可为,谈话形式随机多变,易于执行和接受,同时很好的达到警示、提醒的作用。

3.2 进一步强化了教育引导的力度

在约谈过程中,一是结合平时所掌握的干部思想品行、工作表现和作风建设等情况,对有倾向性苗头的,及时找其进行谈话,打好干部日常“免疫针”。二是完善任前廉政谈话,打好科级干部聘(任)前的“预防针”。三是严格执行党政纪处分规定,打好“带病”干部的“消炎针”。单对单的谈话方式、针对性强的谈话方向,以及异位思考的沟通交流,亲切温和地进行提醒或严肃认真地告诫勉励,指出其存在问题,分清是非责任,督促整改,帮助其吸取教训,防微杜渐,使谈话对象少犯或不犯错误,达到提前打招呼、及时提醒、教育挽救的多重目的,有效地起到了教育、监督和管理干部的作用,取得较好地预期效果。

3.3 进一步稳定了干部队伍建设

在干部任免期间,总是避免不了有一些干部思想波动较大,为避免影响到正常的工作,矿党委会及时安排与其谈话,因人而异确定谈心谈话内容,做到因势利导、有的放矢。对思想有包袱、情绪不稳定的干部,重点进行关心疏导,或解开疙瘩、理顺心态和心结,帮助其调整心态,重树信心;对一些新提拔、交流的干部,找其谈话介绍说明新岗位的职责和特点,并提出希望和要求,帮助他们轻装上阵,再创佳绩;对因各种原因没有提职或交流的干部,给予客观评价、充分肯定,听取他们的想法和建议,帮助他们进行整改提高。要通过细致入微、情理相融的谈心谈话,特别是对一时想不通或有抵触情绪的干部,动之以情,晓之以理,耐心进行说服教育。使其正确的对待进退留转。如在2013年初,有一名科级管理人员在任前公示期间被人举报,经查属实,最终没能按原计划提职,组织部门及时与其沟通交流,说明原因,指出改进方向,提出鼓励,很好地化解其心里的不良情绪。目前该同志在本职岗位上一如既往地认真工作,没有影响到班子的正常工作开展。

3.4 进一步体现了组织对干部的关怀

3.4.1 困难干部谈话。对管技人员在工作、生活及其它方面遇到较大困难或挫折的或身患重病的同志,及时找其谈话,嘘寒问暖,找出困难原因,给予精神及物质上的帮助,使困难干部在精神上有依靠,在生活上有温暖。

3.4.2 到龄离岗谈话。管技人员因离职、退休等原因,工作生活状态发生巨大的变化,势必会产生焦虑、失落感。管技人员离、退休前谈话也可能是和组织的最后一次谈话了,如果在离退休时,组织不与其谈话勾通,往往对心理造成更大的伤害。

所以,对特殊时期的干部进行约谈,在谈话中认真倾听他们的意见,耐心向他们解释提出的问题,热心帮助他们解决实际困难。这样更能体现到组织上对管技人员的关心,更加体现干部管理的人性化。

3.5 进一步了解了干部思想动态

通过个别交流,可以较好地掌握了管技人员的思想动态和诉求,发现影响到他们情绪的原因和问题,对班子的运行情况也有了更直观、更深刻的认识,让干部在长期工作中积累的怨气、委屈、疑惑找到一个释放口,合理宣泄,也让组织可以有个合理的方式提前介入,理顺心结、解决矛盾,理顺班子,有效地促进了科级领导班子和干部队伍建设。

而且在通过相互谈心、交换看法、沟通思想的同时,我们也可以从不同层面,间接地向谈话人征求到一些看法、意见和建议,如干部群众对矿党政各方面即时性政策的认识;对其他关联系统某些干部的认识;对工作任务执行中的反馈和思考等等,为我们下一步工作的开展提供了有益的参考。

总之,袁庄矿积极创新谈话模式,通过对约谈制度的具体实施,不但进一步加强了管理人员的日常管理监督,还进一步深化了党内谈心谈话机制,充分体现了组织对干部的人性关怀,同时确实达到进一步扩大党务公开范围,强化教育引导力度,了解干部思想动态,稳定干部队伍建设的实际效果。