高校财务信息公开问题与对策浅析

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摘要：为促进高校财务信息公开工作的开展，我国颁布实施了《高等学校信息公开办法》，实践证明短期内完全的按照要求实施高校财务信息公开工作是不切实际的，应该坚持循序渐进的基本原则有计划的逐步推进我国高校财务信息公开工作。本文在总结阐释当前我国高校财务信息公开中存在的主要问题基础上，针对存在的问题探索性提出有效改进策略与建议；以期对促进我国高校财务信息公开水平的提高，促进我国高校财务工作的健康开展有所帮助。

关键词：高校财务 信息公开 问题 对策

财务信息公开是文明社会进步与经济蓬勃发展的必然要求之一，也是衡量我国民主与法制社会建设成效的重要标志，高校财务信息公开是财务信息公开的重要组成部分。对于高校财务信息公开来说，其涉及范围广、内容复杂；实践证明，短期内完全的按照我国已经颁布实施的《高等学校信息公开办法》执行是不可能的，也是不切实际的，有必要在结合高校自身实际基础上的，循序渐进的改革与创新当前高校财务信息公开制度，调整、改进信息公开策略，本着依法办学、依法理财的基本原则，逐步将我国各高校建成财务“阳光学校”。笔者欲在总结阐释当前高校财务信息公开中存在的主要问题基础上，针对存在的问题探索性提出有效的改进策略与建议；旨在促进我国高校财务信息公开水平的提高，促进我国高校财务工作的健康开展。

一、当前高校财务信息公开中存在的主要问题

（一）高校财务信息公开主动性不足

我国《高等学校信息公开办法》的颁布实施，标志着高校财务信息公开已成必然，且必须是主动公开。但是实践证明，由于高校财务信息本身的敏感性特点，加之目前我国关于高校财务信息公开的相关法律、法规要求等的缺失或者不健全，还不能对高校财务信息公开形成更为有效的约束，主动公开财务信息的高校少之又少，既使部分高校在财务信息公开上有了主动的姿态，但是也多流于形式，离真正预期的或者要求的财务信息公开水平、效果相差甚远。

（二）高校财务信息公开内容欠明确

当前我国正式颁布实施的《高等学校信息公开办法》中，关于财务信息公开的内容要求不够明确，只是在要求公开的财务内容上进了简单分类，缺乏详细的公开内容规定。比如，资金的使用和管理项目，只是简单要求高校要将财拔款专项资金和受捐赠财产等使用进行公开，对公开到什么程度等没有具体要求，这就使得对这部分资金使用进行公开时存在较大的弹性，存在笼统公开支出、不说明具体使用及刻意回避敏感信息等。

（三）高校不及时公开财务信息、故意拖延

我国《高等学校信息公开办法》中，对高校公开财务信息的时间进行明确要求，即要从该项高校财务信息的编制完成或者资金正式获取之日起的二十个工作日内要完成财务相关信息的公开，但实际上多数高校在公开财务信息时间上都存在着严重滞后问题，其中很大一部分高校是在故障拖延。如部分高校的财务信息公开网站始终在显示“更新中”，甚至部分高校网站的“信息公开栏”等用于财务信息公开的媒体、渠道始终在“维护”，找借口拖延财务信息的公开。

（四）高校财务信息公开渠道不够畅通

我国颁布实施的《高等学校信息公开办法》中明确规定，高校应依据实际情况公开学校的财务信息，高校应该充分利用现有的网站、报纸、报刊等媒体或者通过举行专门新闻会的形式向外界公开学校的财务信息。据已有调查显示，多数高校采用网站公示的方式公开学校的财务信息，但存在的问题是“只公开、无反馈”，高校财务信息公开的渠道是单向的，缺少或者故意不开放财务信息公开反馈渠道。

二、我国高校财务信息公开问题对策与建议

（一）强化高校管理，提高财务信息公开主动性

高校财务信息敏感度高，是导致高校在财务信息公开上缺乏主动性的主要原因。为了在短期内有效提高高校财务信息公开主动性，必须加强对高校的管理；第一，高校内部要转变传统观念，深入认识公开财务信息对促进高校健康发展的重要性；第二，要切实发挥教育主管部门、相关审计部门及纪律检查部门对高校管理的监督作用，加强对财务信息公开工作的监督；第三，结合奖励、惩罚制度，对公开信息全面的高校给予奖励，反之给予惩罚。

（二）完善财务信息公开内容，满足多元化需求

应该本着满足多元化需求的目标，开展高校财务信息公开工作；同时照顾校内教职工和社会利益群体的财务信息公开需求。对内包括高校的财务管理规章制度、办法；对外则包括学校有权收取的各类收费项目、依据和标准等，特别是高校的总体财务状况、收支预算、重大会计事项等。

（三）健全财务信息公开工作机制，提高时效性

对于具体的高校财务信息公开工作，依据公开时间不同可以分为定期和即时公开两种；如高校相关的收支预算，可以以定期报告的形式向社会公开；可以采用即时公开形式的财务信息，如学校的重大财务事件、财务收支出实时信息等。两种形式并用来提高高校财务信息公布的时效性，便于有需求的社会团体、组织、个人等可以在第一时间获取到所需信息。

（四）拓宽财务信息公开渠道，实现信息双向交流

拓宽高校财务信息公开渠道路，是提高高校财务信息公开水平的有效手段，其关键在于实现财务公开信息的双向交流。其中最有效的方式是借助于网络平台，一方面利用网络平台公开学校的财务信息，另一方面借助于网络渠道收集财务信息有关的意见、见意，大胆接受社会公众的监督。

参考文献：

[1]武向东.高校财务信息公开的重要性及实施手段的探讨[J].教育财会研究，2015，（02）

[2]袁莉婷，郦解放.高校财务信息公开探讨[J].财会通讯，2012，（02）