广东乐从镇:小城镇有大智慧

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作为一个仅有78平方公里的弹丸之地，乐从成就了世界最大的家具市场、全国最大的钢铁交易市场、华南最大的塑料交易市场的经济奇迹。蓬勃的产业发展为乐从经济注入强大的动力，也推动乐从由传统的乡村形态逐步向现代的城镇形态过渡。据广东县域经济研究与促进会近日的最新研究报告，乐从综合发展力跻身全省前十名。

但在这样显赫成就的背后，乐从的下一步发展也面临隐忧：受历史客观因素的影响，乐从过去的定位是城镇，其规划与建设都是按城镇的规模与形态来推进；经过多年的发展，土地资源日益紧张；规划的滞后、空间的天然限制、有限的基础设施，逐渐难以容纳迅猛膨胀的商贸经济带来的庞大的人流、物流与信息流……在缺乏城市的辐射力和影响力的现状下，乐从如何实现将来的可持续发展？乐从将如何突围？“智慧乐从”的提出，让其走上了全新的发展道路。

“乐从模式”：智慧城市先行者

家居产品网上采购，物流配送实时监控并能追溯原产地；戴上电子腕表，能实时显示身体各项指标并远程发送给医生诊断；去超市购买新鲜食品，将电子标签在指定终端进行扫描，产品的价格、产地、营养指标、原料、运输和管理信息等一目了然……在佛山市顺德区乐从镇，这些个性化的服务、便捷的“后现代”生活在不远的将来将成为现实。

乐从智慧城市的发展是中国智慧城市在摸索中不断前行的典型案例，其最大的亮点在于与当地相关产业的紧密结合。同时，通过智慧城市的建设，实现地方产业的转型升级和高新技术企业的快速集聚。

乐从是我国典型的经济先发地区。乐从镇希望通过“智慧城镇”理念的引进，创新社会管理模式、树立“智慧城镇”标准，推动智慧产业发展，努力为国内中小城镇的转型升级找到一条可持续发展的新路子。

事实上，在经济发展方面乐从早已走在了全国的前列。这里集聚了世界最大的家具市场、全国最大的钢铁交易市场、华南最大的塑料交易市场。与周边的工业镇不同，乐从镇主要发展商贸业。

在当地，商贸升级最大的障碍是各商家单兵作战，缺乏有效的信息整合平台。为此乐从根据当地的产业格局，推出家具物联网项目。该项目依托物联网技术，从家具商贸产业信息的采集、集中处理和分散服务为主线，打造家具市场促销导购、家具电子商务互动、家具商贸物流公共服务、统一售后服务、诚信防伪等五大平台，聚集产业信息资源，向产业中各类主体提供售前、售中、售后、物流、电子商务、诚信等服务，实现家具商贸产业链各个环节信息的融会贯通和深度应用。

“乐从模式”的另一个亮点就是在“智慧乐从”建设过程中也在不断地吸引相关企业在此集聚，形成了在行业内成规模，具备整体实力的产业集群。

而从生活服务上来说，乐从也将为每户村民配备一个置物箱，村民可通过手机或者电脑实现网上购买蔬果等食品以及生活用品，并将其直接配送到置物箱，而且所有采购物品都可溯源。

“这个市场不会加重本地居民的负担，而是通过打造现代服务业实现盈利。”负责该项目的物联软通信息技术公司的专家说，村民网上采购，企业会跟供销中心结算，抽取利润分成。而给村民提供的置物箱，安装了液晶屏可以卖广告，消费成本不会增加。

作为新鲜事物，智慧城市的建设投资十分巨大，而且投资主体和运营、盈利模式也都还不明确。据了解，乐从向住建部提交的《国家智慧城市试点实施方案》显示，整个项目建设总投资预计为60亿元。

乐从在智慧城市的经营机制上也做出了创新举措一一成立乐从智慧城镇发展中心。这是一个代替政府行使智慧城镇的开发和管理职能的民办非盈利组织（NPO）。该发展中心是在乐从镇经济促进局的倡导和大力支持下，由乐从智慧城市的主要承建企业广东物联天下科技集团股份有限公司发起并出资成立，是乐从智慧城镇建设和运营的实体运作机构。据发展中心主任刘雅晶介绍，其职责主要包括前期调研、信息分析、招投标、实施管理，以及对产业园区进行综合管理。

刘雅晶告诉记者，实际上，在乐从智慧城镇建设过程中，发展中心行使了“代政府”的职能。用她的话说就是， “发展中心负责统筹协调和组织乐从智慧城镇重大建设项目实施与数据的统一管理，发挥社会组织特有的桥梁和推动作用。通过与政府、企业、高校和科研机构之间的高效互动，有效避免乐从智慧城镇项目缺乏宏观指导和盲目建设。”

物联天下科技集团董事长马永波认为，乐从智慧城镇建设采用“政府引导、企业主导、政企联动”的建设模式，有利于企业发挥自主创新能力，由企业主导智慧城镇建设的具体实施路径，让智慧城镇有开发运营实体，让智慧城镇项目真正落地，而非限于规划或口号层面。政府则通过科学规划，引导智慧城镇建设的总体发展方向，鼓励企业积极参与，充分发挥政府和企业在智慧城镇建设中所起的不同作用，形成优势互补，共同推动乐从传统产业升级和城市升级。

从传统商贸重镇到现代智慧之城

作为传统的制造业和商贸重镇，乐从家具、钢材、塑料三大专业市场享誉国内外，而发展至今传统产业遭遇了转型升级的压力，城市与产业及社会管理模式亟待提升。“乐从发展到今天遇到的难题有很多。首先，国家政策、体制滞后于经济发展水平。”乐从镇党委书记麦连桐在接受记者采访时表示， 在基层，新的东西的发展是举步维艰的，认知水平受限，导致一个镇级政府没能力没水平也不敢去走一条不同的新的道路。

这条新路，被乐从镇镇长谢顺辉概括为：“乐从一直以专业市场为主，发展到现在再增量发展不可能，只能是盘活存量、优化存量。”

“我们常常反问自己，凭什么引领发展，接下来又该怎么办？守株待兔、吃老本？”麦连桐给自己下了狠心： “整个社会氛围都希望政府能够谋发展，只有自己革自己的命，不断拼搏！”

随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台，佛山成为珠三角核心区的重要组成部分；广佛同城的推进，必然要求身处广佛都市圈中心位置的乐从在发展战略和方向上体现广佛同城的战略部署和具体措施。“乐从不再是偏远的西伯利亚，而是未来中心的所在地。”麦连桐表示。

正是明确了这种定位，乐从以高标准要求自己， “我们要怎样评判未来城市的水平，评判未来中国城市化、城镇化在发展过程中达到哪一种方向与水平，我们必须有一个概念。”

最终，乐从立足珠三角传统产业的优势和不足，做出了勇气与智慧兼具的选择。在促进传统产业转型升级的同时，乐从也在积极跻身探索战略性新兴产业，充分发挥“广东省物联网应用产业基地”的发展优势，积极谋划将物联网、云计算等信息技术应用到城市经济社会管理的各个领域，运用信息技术促进城镇化的发展，力促城市化和信息化的深度融合，全面打造“智慧型”新城镇，着力破解经济社会管理新难题。

目前，全国多个省市都将物联网作为近期重点抓好的战略性新兴产业之一，而乐从以一个小镇之力发展国家战略性新兴产业，无疑是备受关注，同时也是倍感压力。敢于开拓的乐从人善于借势起飞。首先借助了国家级的力量，与住建部、通信部等四个部委、北京大学等学术团体建立高端合作，以乐从为示范建立智慧城镇在珠三角地区典型城镇的技术平台，目前由国家住建部城市科学研究会做乐从镇的智慧城镇发展整体规划。

此外，乐从还以物联天下为运营平台，引入IBM、软通动力等国际名企，目前三万多平方米的产业园基本上全部被，一商抢滩入驻。随着这些企业的入驻，物联网产业将与乐从传统产业相融合，家具、物流、商贸纷纷借助物联网的发展如虎添翼，为实体经济高速发展保驾护航。

“乐从做物联网产业基地不仅仅是增加了一个新的产业，更核心的意义在于提升乐从地区整体的核心竞争力，将让顺德乐从的城市管理更有序、更智慧、更节能、更低碳。”麦连桐一口气说出了四个“更”。

谢顺辉则设想了智慧城镇的未来：智慧城镇建设与产业相结合，将对城镇运行的各个核心系统进行智能的整合，实现人、物、城镇功能系统无缝连接与联动，形成安全、便捷、高效、绿色的城镇形态。

业内人士预计，到2015年，物联网产业规模将突破5000亿元，年均增长率达到II%，而据保守估计，3-5年内，乐从物联网产业基地也将达到300亿的产值规模。

据悉，基地建成后，将形成一个大型的物联网应用公共平台，可实现技术应用服务支撑、信息交换支撑等。基地的公共服务有物联网咨询、培训、评估、认证、软件等服务，将大大提高乐从、顺德和佛山等产业信息化，优化产业结构，为促进数字乐从建设提高了服务应用基础，实现城镇智能化管理，提升乐从的国际品牌。

乐从的大产业园之梦

日前，乐从已成为佛山新城的“新中心”。新钢铁市场的成功转移赢取一片赞誉。谢顺辉说，前不久接待了一个安徽考察团，不少领导看到新市场两年时间就达到今天的高度， “都认为不可思议。”

对于高知名度的家具产业，谢顺辉认为新罗浮宫作为代表完成了漂亮升级。 “但还不够，形象包装还有潜力可挖，物流方面配置也不足。”他透露，北区规划了一块200多亩新址作“家具物流中转点”，准备将货车车流转移到此，减轻家具大道交通压力。同时我们还找了一家国际公司，谋划121省道10公里的全面升级，让其成为国际家具商贸大道，集会展、旅游、文化于一体，“未来家具城不仅是卖家具那么简单，还会卖创意、卖设计，还能集中全世界最优秀的家具于此。”

乐从近年来一直在强调“智慧互联”。广东物联天下科技集团的“大产业园”已经动工，将在三年内完成；乐从还入选住建部公布的首批90个国家智慧城市试点名单，成为“智慧城市”的国家级试点单位。

谢顺辉介绍道， “大产业园”将在竣工验收后6个月内，引入不少于20家企业入驻，引入或投资建设至少1家科技企业孵化器管理运营企业，同时引入不少于30家物联网行业相关企业入驻园区，8年内引入不少于1 50家物联网行业相关企业进驻。

“物联”、“云计算”等智慧含量极高的新词，现在看来在乐从产业进化的过程中，已成为可预见的现实。但是，普通市民除了分享“智慧产业”带来的硕果外，还能不能分享到其他“智慧福利”？谢顺辉告诉记者，其实在今年乐从市民就已感受到“智慧就在身边”， “我们己与移动公司签订了合约，目前乐从所有的公共场合都有了WiFi，未来将进一步普及推广无线网络。”

乐从还新建了电梯监控设备系统， 目前就有500台电梯已被监控， “其效果就是电梯在出现问题之前，我们的监控设备就能提前发出预警。电梯是与普通市民生命财产利益有关的公共设备，引入了智慧的概念，也是真正为市民受惠。”谢顺辉说道，“还有我们的最新的钢铁世界，将以往的高压吊改成了龙门吊，而且还能智能监控保险（放心保）装置，一旦发现险情就自动锁死，防止安全事故的发生，保护市民生命财产安全。”

另外，为了让乐从老百姓体验到“美丽乐从”的魅力，早在“美城行动”之前乐从就开展了自己的“美乐计划”，已让市民感受到了城市升级。谢顺辉特别提及环境污染问题，他说：“家具业的粉尘较多，喷漆会产生空气污染；工地多，还有巨大的大货车车流，再加上生活污水企业排放等问题，可以说乐从以往无论在大气、水体甚至土壤方面，造成的环境污染都很严重。”

乐从要“美”，关键要战胜污染。谢顺辉认为环境好了，居民的幸福感就会不断提升，幸福感这种正能量是可以蔓延的，外来高科技人才来这里，看到优美环境与幸福居民，也会愿意长期留在乐从。“如果乐从的环境连自己的居民都不满意，怎么能指望吸引高素质人才来这里呢？”

今年“美乐成绩单”硕果累累。关停了大批的养猪场，只剩下2间， “计划保留其中一间环保措施合格的，养殖业污染就此根除。”在处理工厂污染方面，乐从目前有1500多间家具厂，其中400多家产生有机化合物污染，他表示要在年底前关停到102间。

“不少工厂正是年底赶工的时候，我们给一定的时间整改，但最终达不到要求，就没有任何人情可讲。目前被关停的10多间中，是群众反映意见特别大的，我们对此毫不手软。”

乐从会一直坚持“美乐计划”，还市民蓝天沃土。谢顺辉提到明年“一村一品”会继续.还会利用村居间水系、绿网、绿道等连接起来，“希望客人来到乐从不仅能购物，还能旅游，而且不止玩一天，还能住下来，好好玩几天，好好体验我们的产业新城、智慧中心、美丽水乡。”

“智慧乐从”渐行渐近

在智慧城市中，先进的电子信息科技将感测、分析、整合城市各类重要信息，对环保、公共安全、城市服务、民生活动等各种需求做出智能响应，让居民畅享更美好的生活。但梦想和现实之间有多远？2012年4月荣获国家“智慧城镇”试点的乐从镇，已经陆续启动智能市场安监、校园物联网、内河涌水利水质监测、数字城管等30多个智慧项目，奋力五年内初见成效。可见， “智慧乐从”不是梦，且在现实中开局良好。

这就是务实的乐从人正在做的，用不了多久，这里的“物联城市”战略就将成为乐从老百姓生活的一部分。