交通工业论文：工业城市的交通对策诠释
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本文作者：孙爱庐周琏工作单位：:重庆大学建筑城规学院
客货外运通道匾乏，运输结构不合理当前，西南山地工业城市的对外客货运交通双双高速增长，然而受地形条件限制，对外通道的建设一直滞后于客货运量的增长速度，远不能满足客货外运需求(表2)"现有铁路及高速公路已接近或超过设计运能，如沪渝高速长寿段断面车流量已达到1.7万辆旧"对外通道的匾乏导致了货运结构不合理，综合运输结构中运费较高的公路运输总量和比重持续上升，占据主导，而运费较低廉的铁路、水运运输却停滞不前(图2)"究其原因，西南地区的铁路以单线为主，首要保证重庆、成都等大城市运能，给其它城市预留运能有限"西南地区长江、嘉陵江等水运条件虽优越，但除重庆主城外，其它各城市港口较分散且航道受三峡大坝翻坝影响，运能亦有限"因此，目前各城市客货外运只能以公路运输为主，由此带来了运输结构的不合理"2.2城市道路网密度不合理，曲线系数高地形条件复杂、山脉河流众多是西南山地城市共有的特征"以长寿区为例，其城区东西分别被明月山及黄草山阻隔，城区中部有菩提山隔断，长江流经城市南部，坡度大于15%的用地占全区面积的18%左右131"特殊的地形条件必然给交通规划带来影响，并在一定程度上制约道路的通畅性，主要表现为道路网密度不合理、曲线系数高"据调查，至2010年末，长寿区城市道路总长度114.54km，道路网密度2.79kmzkm.，人均道路面积5.86m.，道路网密度及人均道路面积均低于国家规范标准气且断头路、尽端路多，路网联通性差，不能满足工业城市内部的客货运输需求"从道路选型上看，为顺应地形走向，这类城市的道路(包括部分主干道)曲线较多，曲线系数高，绕行距离大，车速受到限制，因而增加出行路程和时间。生态敏感性高，道路防灾问题凸显西南山地工业城市多处于丘陵或河谷地带，地形条件复杂，中度以上水土流失面积大，生态敏感性高"近年来，受地质影响所导致的道路滑坡、坍塌等灾害时有发生，道路防灾问题凸显"同时，德阳、达州、长寿等城市均有众多企业尤其是化工企业建成投产，化工品尤其是危化品运输量将逐年增加，如何高效并安全地将这类货物运出城市且不对脆弱的生态环境造成影响，是交通防灾面临的另一个难题"2.4城市内部交通压力增大，公共交通发展滞后通勤量增大，交通出行时间及距离加长西南山地工业城市的工业化带动着城市化的快速发展，至规划期末，其人口及用地规模均有较快增长(表3)"人口规模的增长将导致城市内部通勤量的增加和居民拥有私家车数量的快速增长，如长寿区自2000年以来机动车保有总量以超过60%的年均增长速度递增，且主要来源于货车和小客车数量的增长-1"机动车数量的快速增长将给密度本就不合理的城市路网带来更大的交通压力"另一方面，至规划期末的多数城市建设用地将比现在扩大一倍以上，这将带来居民出行距离及时间的大幅增长，跨组团出行将成为城市内部通勤交通的主体"职住分离带来钟摆式通勤交通大多数西南山地工业城市在特殊的地形条件下形成了多组团的城市形态，组团间被自然山体与河流阻隔，且居住服务组团与工业组团划分明显，构成了职住分离的局面"职住分离造成了居住一一三L业组团间单向流动的钟摆式通勤交通，导致了组团间的交通单向拥堵和道路资源浪费，给居民的出行带来不便"2.4.3公共交通分担率低与城市用地及人口规模扩张、城市通勤量及私家车拥有量激增形成强烈反差的是公共交通的发展"以长寿区为例，根据实地调研，20n年其公交日客流量已达到10万人次，高峰小时客流量2.17万人次，且公交已成为居民中长距离出行的主要工具"但长寿区拥有公交车辆158辆，万人公交车拥有率仅为4.5辆历人，低于国家规范标准»"同时，长寿区公交出行仅占出行总量的16.9%¹，公交分担率仍然较低，而这也是西南山地工业城市共同存在的问题"2.5停车位紧缺，停车设施建设困难西南山地工业城市用地紧张，且受地形限制，停车场建设一直滞后于机动车增长"以长寿区为例，至2010年底，城区现状公共停车泊位9536个，相对于6.4万辆12〕的汽车保有量，停车位数量远远不能满足停车需求"此外，室外停车设施建设存在困难，现有室外停车位数量仅占公共停车位总量的12%，且多数设置不合理，占道停车位多，甚至有部分车位分布在纵坡超过5%的道路上"。
西南山地工业城市交通发展策略
选择适宜的运输方式，增加外运通道西南山地工业城市居民收入普遍较低，且工业成品以附加值较低的原材料、化工产品等为主，交通发展应尽可能为居民及企业减少运输成本"一般而言，公路运输成本较高，铁路和水运成本相对较低，因此各城市在继续推进高速公路建设的同时，需重点加强对外铁路网及货运铁路专用线的建设"在各城市总体规划中应尽可能多地引入和争取铁路线路，提前预留铁路走廊及站场，并划定便捷的内外换乘通道"有条件利用水运的城市也应充分利用水运资源，将现有的分散码头进行整合，划分出客运、综合货运、件杂散货、危化品等不同类型的码头区，满足不同的运输需求"合理布局路网密度，优化道路线型设计西南山地工业城市建成区的路网改造存在一定的阻碍，但新建区的路网密度是可控的，故二者的路网设计应区别对待"完善建成区路网密度山地工业城市道路两侧用地较紧张，改造已建成区的道路线型较困难，但增大路网密度仍有一定的条件"在维护现有路网的基础上可充分利用山地城市多层次的立体空间，在局部地区通过-隧道、涵洞等方式建设城市快速路及主干道，以加大路网密度"控制新建区路网密度及线型新建区的路网密度应严格参照5城市道路交通规划设计规范6(GB50220一95)(以下简称5规范6)中的数值来确定"考虑到西南山地工业城市的特殊性，建议将商业居住组团与工业组团分开取值"该类城市的工业企业占地面积多，工业地块划分相应更大，但车流量相对小，建议路网密度取5规范6中的较低值:而商业居住组团划分较小，且应提前预留机动车的发展空间，故建议这类组团的路网密度取5规范6中的较高值(表4)"此外，新建区的道路线型也应预先控制"城市快速路、主干道等交通性强的道路应尽可能顺直，保障通畅性"居住、工业组团内部的次干道及支路则可随山就势，线型自由流畅，既避免高填深切破坏原始地貌，又保证道路系统的顺畅，形成具有山地风貌的路网系统141"加强道路防灾设计，完善危化品专用通道建设加强道路防灾设计山地工业城市的交通设计首先要保证道路系统的安全性"交通走向的选择应尽量避开易滑坡、坍塌的不良地质地带，并充分考虑防洪的要求"当规划道路必须跨越不良地质带时，应规划好相应的工程措施，如防止土壤及岩石继续风化、切断水源、设挡土墙、避免切坡、保护坡脚等I4]"提倡客货运交通分流西南山地工业城市的交通流包括对外货运、对外客运及内部通勤等，其中对外货运流为该类城市主要的交通流向"为避免货运交通给城市居住及生活带来干扰，可充分利用西南山地工业城市多组团的格局，通过建设外环高速或环线公路等方式将货运交通疏散至城市，促进客货运交通分流(图3)"完善危化品专用通道建设西南山地工业城市尤其是如达州、长寿等化工城市的危化品运输量较大，极易给原本脆弱的山水环境带来破坏，因此需专门划定危化品专用通道(图4)"该类通道应尽量布置在城市的，最大程度地减少危化品对城市造成危害的可能性，同时限制或有条件限制其它车辆对专用车道的使用，降低危险品运输车辆与其它车辆冲突的可能性，提高危险品运输的安全性¹"优先发展山地特色环保公共交通体系为满足日益增长的城市内部出行需求，减小交通拥堵，降低居民对机动车的依赖，解决跨组团通勤交通问题，西南山地工业城市必须走环保、集约、可持续的交通发展道路，而优先发展公共交通尤其是适应山地环境的公共交通方式是实现这一目标最有效的途径"选择适应山地环境的大运量交通除发展常规公共交通外，还应选择大运量交通方式，以解决居住一习业组团间的钟摆式单向交通流，满足居民的跨组团长距离出行需求"大运量公交方式有多种(表5)，根据西南山地工业城市的特征，建议采用跨座式单轨制式轨道交通，如重庆轨道交通2号线及3号线，其优点在于爬坡能力强、转弯半径小，且载客能力灵活，可根据客流量的变化调整车厢数量"发展山地特色公共交通方式西南山地工业城市还应充分利用地形条件，在无法建设道路且客流量不足以支撑大运量交通的地区发展特色公共交通，包括室内外自动扶梯、垂直升降电梯、过江索道、轮渡、水上巴士、坡地缆车等类型"不同城市应根据运量大小及具体的地形条件选择适宜的特色公交方式(表6)"鼓励建设非机动车系统在有条件的山地城市中应鼓励建设非机动车系统，以解决组团间的通勤交通问题"建议将非机动车道布置在地势平缓或坡度较小的区域内，既可像平原城市那样与机动车道结合设置，也可充分利用山地地形单独设置"地形较为复杂的地段可借助隧道、桥梁等进行建设"构建山地步行系统应充分利用山地地形特色，在道路网不能到达的区域以步行系统作为补充，将不同标高的组团联系起来，做到既完善城市道路系统、又丰富城市景观"3.5发展山地特色停车系统西南山地工业城市土地资源有限，停车场的设计应做到节约土地并充分利用山地的地形特征"可结合桥下空间、不同标高的地下空间等区域设置，形成地面、半地下、地下等多种形式的停车场l5]，减少山地土地资源的浪费"(GB50137一2011)"»公交车每万人拥有量指标取值参考5城市道路交通规划设计规范6(GB50220一95)"。
综上所述，受地形与产业发展等的影响，西南山地工业城市的交通规划确有其特殊性"随着中国西部城市的不断发展，规划者会接触到更多类似的交通规划"文中所提出的交通问题其实也是众多山地城市所共有的，希望本文在路网密度、公共交通、道路防灾等几方面提出的对策能为其它同类型城市的交通规划提供参考"1.1城市货运需求特征1.，.1工业比重升高，货运需求增大从/三线建设0时期开始，西南地区逐渐发展起多个工业城市，至今已形成了一定的规模"近年来，西部地区成为中国产业转移的重要承接地，这些城市的工业比重持续提高"以重庆市长寿区为例，到2010年末，其已建成工业用地面积占城市总建设用地面积的50%，工业比重占三次产业的54.6%"工业的快速发展带来货运需求的猛增，2010年长寿区货运量为3362万吨，比上年增长29%fZ](图l)"，.，.2化工产品运输量增多多数西南山地工业城市的产业发展仍处于产业链的上游，涉及石油天然气加工、钢铁冶金、装备制造等门类(表1)，这些产业的成品具有体积大、数量多、危险性大等特征"随着越来越多的同类型产业由东部转移至西部，化工原料尤其是危险化工品的运输量明显增多，如长寿区自2010年被重庆市政府确定为重化工基地后，已吸引重钢、中石油炼油一体化、巴斯夫酸醋化工(MDI)等企业建厂投产，大件货物。