无人解答的“拆迁之困”
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豫籍商人刘云东在上海遭遇拆迁之困的新闻曝光后,为了了解事情的最新进展。记者联系了云水信息技术有限公司刘云东先生。对其进行了一次采访。
刘云东的声音听上去很是疲倦,他告诉记者,为了给自己讨个“说法”,自己这段时间在各个政府部门间来回奔波,可是没有谁能给他一个明确的说法,总是让他去别的部门“再看看”或者找相关部门协调解决。他说,当初的“烂尾楼”自己都能坚持等到变成“黄金地段”,可是这次他不知道能坚持多久了。
刘云东表示,整个法院判决流程让他充满了困惑。从法院通知到最后判决,法院只用了三天就匆匆地下了判决书,而且只强调了让他们尽早搬迁,却对赔偿金额,由谁来赔偿,赔偿方式等敏感问题一再带过。另一方面,由于具体的拆迁问题拆迁方还没和上海电气达成一致,因此,法院判决中所谓的对补偿以及员工安置问题再次宣判也无法得到一个确切的日期。刘云东最担心的是最后公司搬迁了,一亿多的损失如何评估由谁来认定,万一责任方不承认怎么办。
刘云东给记者算了一笔账。商务楼5000多平方的面积都已经租给了商家,一旦终止违约费和赔偿金自己就要赔上近亿元。再加上前期翻新整修商务楼的费用,包装宣传商务楼的广告费,员工的工资和公司的运营开支总共加起来损失最少一亿多。
事实上,刘云东认为自己在这次政府的拆迁过程中受到了“不公正的待遇”。刘云东透露,在此之前,地铁公司曾经和他联系过,希望租用他的商务楼用于地铁日常运营,由于他早已和其他企业签订租住合同,因此以无法违约拒绝了。至于后来为什么自己被列入了拆迁范围之内,刘云东只能表示无奈。
刘云东告诉记者,在今年下半年,自己公司就无法拿到日常运营的相关公司发票。商务楼内的企业明年的营业执照审批也未得到通过,政府:[作人员的回答是,根据有关部门的通知和相关规定,在拆迁范围内的企业不予办理。刘云东坚持认为这是变相的逼迫他们尽早搬迁。
当记者问到对这次事件希望有个什么解决结果时,刘云东说,最好能不让自己搬迁,如果一定要搬迁,希望政府能协调一块差不多面积的地方让公司继续经营,自己还有一百多个员工要安置。实际上,对于刘云东来说,相较于赔偿金,公司能正常运营下去这几年的心血就没白费,自己还能继续自己的“淘金梦”。不过,可能也觉得自己的想法过于天真。刘云东干笑了几下说,现在看来没有可能了。
面对不可避免的拆迁困局,刘云东说自己咨询了相关法律,对政府的一些做法无法理解。按照法律,城市房屋拆迁管理工作程序是:拆迁计划管理,拆迁许可审批,拆迁补偿安置。前一程序未达成的不得进入下一程序。为什么自己在拆迁补偿安置未达成的情况下就由法院判决要强行搬迁,这样的做法有没有涉及到违规操作。
刘云东表示。自己对市政建设绝对支持,在这次的拆迁事件中自己从一开始就抱着积极配合的态度。如果有需要,即使自己公司的正常运营因拆迁受到影响也会顾全大局。然而,作为个人,希望自己的合法权益和个人财产能得到尊重和保护。自己在这栋商务楼运营上投入了大量资金,如果赔偿问题一直不能达成一致,公司的正常运营肯定无法继续下去,自己的事业发展也会因此受到不小的打击。
最让刘云东感到焦虑的还是政府相关部门的态度。事情曝光后,政府部门仍然保持沉默。刘云东表示,他们就想这样拖延下去。可是拖下去算个怎么回事,像这个样子我能和他们耗多久。对这次事件的前景,刘云东的话语里始终充满了无奈和迷茫。
当前,中国正处于高速发展时期。随着城镇化进程的不断加快和商业经济的进一步开发,城镇的重新规划建设不可避免。个中根本,还是效益最大化原则,要求政府作为指挥者,从大局出发,社会、经济、生态等多角度加以考虑、衡量、把握。
既然是重新规划建设。势必牵涉到房屋拆迁、土地征用等问题,角衡之下,利益冲突在所难免。但若能妥善处理、对等考虑,应该可以得到双方都能接受的解决方法。
问题出在补偿收益上的差异。政府征地和商业征地对拆迁对象的补偿收益差异,商业征地中征地方和拆迁对象所得收益的差异。如果是政府征地,土地征收后作为公共市政建设,最终服务于个人和团体,通常来讲不为赚钱,只为服务。因此。征地时对拆迁对象仅作安置性处理,以考虑正常生产、生活需要为主。某些情况下,拆迁时象是要牺牲部分小我利益,维护大多人的公共利益的。而如果是商业用地,除了拆迁个体的基本利益外,还会一定程度上考虑其所在地块增值带采的收益。近年采,征地后成功的商业开发,还引发了有关于拆迁对象是否应该或可以分享土地商用后期带来的巨额收益的讨论。
正因为补偿收益的巨大差异,诱使征地方使用各种手段模糊征地目的、降低征地补偿。商业征地有借助政府征地名义降低或减少经济补偿之嫌。政府部门有利用行政职权与商业开发同谋,提高政绩或干脆在收益上分得一杯羹之疑。而被拆迁个体。始终处于茫然被动状态,自身状况形势不明晰,所得经济补偿依据不明确。
科学合理的规划建设,最终都是为了发展,创造个人更好的人居环境,创造企业更好的发展空间。政府部门作为城镇规划建设中的思路引领者、建设指挥者,理应制定明确、清晰的规范依据、判断标准,以更高的高度或旁观者身份,妥善处理各方矛盾纠纷。平等对待各方,只有这样,才能保证理性、公正,维护社会各项事业的进一步健康发展。