谋划大福州

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福州未来城市发展的定位是什么?新老城区如何发展?根据国务院批复的《福州市城市总体规划(1995年－2010年)》，规划期限人口控制规模为：2000年市区实际居住人口163.0万，其中中心城144.0万人。2010年市区实际居住人口200万，其中中心城170.0万。城市建设用地指标控制为：城市建设用地面积2000年市区120.2平方公里，其中中心城100.0平方公里；2010年市区161.3平方公里，其中中心城133.3平方公里。据了解，去年底，福州市区人口已突破200万，建成区面积已超过170平方公里，均超过原规划的2010年的目标。所以，制订新的城市总体规划迫在眉睫，去年底今年初，福州市就向全国公开征集城市发展战略规划方案。

未来福州之方案1都市区空间结构分三板块

中国城市规划设计院专家组提出，福州城市定位为国家历史文化名城和福建省政治中心，海峡西岸经济区北部区域的中心与门户城市，东南沿海重要港口城市。

关键词：城区人口远景规划将达220万

中心城区是福州现状人口和城市建设用地主要集聚区，以闽江为分割，北部为一个计算单元，南部为一个计算单元。

北部单元：对北部单元人口疏解，增加城市绿地和公共空间，缓解城市交通压力和环境压力，城市建设主要以改造和更新为主，改变城市中心过度密集的现状，规划北部单元远景人口110万人，城市建设用地100平方公里；

南部单元：南部单元建设用地主要为交通设施、服务设施、居住用地和绿地公园，形成福州未来主要的居住和服务城市，规划控制远景人口110万人，城市建设用地110平方公里。

关键词：交通规划五一、五四路　可为轨道线路

构建“五纵三横大三环”的快速交通网，其中，三横为东向联系，包括机场高速公路，京福高速路延伸段，滨江路－长乐－滨海新城快速路，五纵为南向联系。大三环为城市的公路环，也是联系主要工业区的货运通道。

轨道线路选自五一、五四路沿线，向南过闽江，向东经高速铁路客运站、过乌龙江联系长乐新城与滨海新城，至机场止，将江滨路及其延伸至新城的快速路段作为公共交通专线。

从港口布局看，福州港口面临从河港向海港的跨越，但港口的发展不尽人意，表现在对于江阴、松下和罗源湾深水港的选择不确定。考虑到不同港口的各自特点，江阴港定位为海西的干线港与福州新港，将其发展为与厦门港并重的海西干线港，直接进行远洋运输，而罗源湾港区和松下港区应发展专门工业的业主码头。

关键词：空间格局突破现有市区范畴

城市空间格局要突破现有的市区范畴，结合港口与机场，整合福州一长乐一福清，构筑大福州都市空间结构，都市区的空间结构分成三大板块：北部以罗源湾和连江为主体的适度发展区，中部以福州市区、闽侯和长乐为主体的中心城区，南部以福清为主体的工业与港口发展区。

福州金融服务业的发展要重点提升南台岛，围绕沿海高铁车站重点发展行政、商务金融、综合服务等职能，将南台岛建设成为城市新的中心区，逐步形成都市区的生产服务中枢。整合三江口资源，以南台岛城市中心区为依托，将在市功能向东延展至长乐新城，积极发展高端二三产业，并强化向南青口组团的发展，同时逐步调整优化马尾组团。

实施保护与储备的策略，琅岐岛生态环境敏感，位于闽江的人海口处，又不在城市发展的主要轴线上，因此建设保留琅岐的生态、农业、观光和旅游功能，同时可建设大型游乐园。

未来福州之方案2构建“弓箭”形大福州

同济城市规划设计院专家组提出，福州市域应构建“弓箭”形大福州，以沿海港口经济产业带为“弓”，以闽江域镇发展为“箭”，统筹城乡发展，突出城市建设重点，带动市域城乡协调发展。

总体定位：海峡西岸经济区是我国东南沿海未来的国家级经济区，福州是海峡西岸经济区的中心城市。

关键词：总体规划连江城区主动融入主城区

城市总体规划：形成一轴、两片区、五个组团的总体布局结构。

一轴：以发展轴串联若干中心功能块、结合新区建设优化中心区功能构成，形成以金融保险、商贸、流通、信息、文化、科教等服务功能为主贯通的区域中央主轴。

两片区：包括中心城区和新城区(长乐)。

五个组团：包括闽侯组团、大学城及南屿组团、青口汽车城组团、长安组团、琅岐岛及闽江口南侧地区组团。福州应依托港口，建立“弓形”福州都市区。沿海深水港将作为未来福州城市发展的主要动力之一，未来福州必须打破行政区划，将罗源湾港、松下港、江阴港纳入城市控制范围，共同构成福州都市区。其中主城区应充分发挥省会城市政治、经济、文化中心的作用，强化作为我国东南沿海发达的科技、文化和金融、信息、贸易中心的地位和功能。

北翼发展区：环罗源湾港区应以商业街的发展为基础，加强修造船、物流、贸易等临港产业集聚。连江城区，该区紧邻主城区长安港区，应加强与主城区之间的联系，在城市发展方向和交通上积极靠近主城区，争取连绵成片，在未来通过行政区划调整等手段融入主城区。

南翼发展区：本区域以福清市为中心，整合福清市区、港口、临港产业组团等空间布局，加强集聚程度和对内对外交流，并建立与主城区之间的快速交通联系。

从大福州层面，培育大福州都市连绵区。以福州、长乐、福清、罗源、连江、闽侯等县市为基础，培育大福州都市区，以调整福州的规划区范围，构建市域的沿海带型发展结构，在行政区划调整之前，则应从体制创新上探讨大福州的一体化机制，构建双中心(长乐为新城中心)，同时培育若干组团生长点。

关键词：生态环境大中小“三山”构成视党通道

福州生态绿地系统以“三山、两江、滨海”为主要特征。

一是“三山”概念扩大。规划除保留古有的屏山于山、乌山作为“小三山”，以金鸡山、金牛山、高盖山为“中三山”，以城市南部的五虎山、东部的鼓山、西部的旗山作为“大三山”，加强大中小“三山”的森林植被和景观环境塑造，同时打通这些山体之间的视觉观通廊，形成“城中见山，山下有城”，显现福州城市特色。

二是绿楔、风廊、水巷。利用闽江、乌龙江以及城市内部的自然水系，通过筑坝拦水、局部拓宽水面等手段形成城市开敞景观水体，同时精心设计沿江滨水景观带。突出光明巷等城市内部水巷的绿楔风廊作用，真正做到引水入城，以水活城。

三是滨海城市，未来拓展目标。在滨海建设较宽的防风林带，结合滨海旅游区建设滨海游乐设施和沙滩景观环境，通过百里沙滩、百里防风带

和大型公共活动空间将海滨景观引入城市。

未来福州之方案3着力打造福清连江新城

深圳市城市规划设计院提出福州城市定位：海峡西岸经济区首位城市，区域综合服务中心，高新技术研发与制造基地，综合交通枢纽与物流中心；国际知名的历史文化名城；努力实现区域协调发展、生态环境良好、富有历史文化特色的和谐新福州战略目标。

关键词：总体格局城市格局应是一主两翼两点

福州城市总体格局应是一主两翼两点：

一主：即以福州市区，包括大学城、青口、南屿一南通等组团以及长乐区规划建设区构成的中心城市范围。

两翼：即福州市域滨海地区南、北两翼的城市发展空间，主要由南翼福清和北翼连江、罗源的城市规划建设区构成。

两点：就是南北两翼的两个中心城镇，分别位于福州市区附近(未来福清新城)和连江县城附近(未来连江新城)。

关键词：城区定位大学城应避免被房地产占据

福州主城区及周边发展战略是：老城区即现在福州老城区，优先发展公共交通，未来主要在于逐步改善人居环境质量，转移对居民生活有干扰的工业企业，着重提升其文化、休闲等综合服务功能，南台岛作为近中期福州城市都市集中力量打造的综合性新城区；长乐区作为中央都市走廊的组成部分，是实现福州城市从南台岛向未来滨海新城结构式跨越、功能传递的重要环节；滨海新城作为海峡西岸经济区发展的核心空间，是福州城市承接战略机遇的重要载体。

产业两廊十片

产业组团：南主城区周同的卫星城镇组成呈“两廊十片”布局的产业组团。

市级公共设施主要在南台岛

对中心城市大型公共设施规划与建设进行统筹，重要公共设施按市级和组团级两级标准配置，市级重要公共设施，如大型体育设施、博物馆、图书馆、会展中心重点在南岛配置；部分市级公共设施可以结合其他组团的功能配置，如大学城可结合高新技术园区建设科技馆，此外；结合滨海新城建设，可以建设大型的文化娱乐设施。

关键词：交通规划以三江口为核心构建交通枢纽

加大交通基础设施建设投入，以高速铁路、高速公路、城市快速通道等城市与区域快速通道网为重点，积极配合高速铁路客货运站建设，并以环“三江口”地区为核心，构建区域交通枢纽和物流中心，促进区域交通与城市交通的有机结合，实现交通由“尽端”到枢纽的转变。

轨道设施的发展目标是通过全市范围内构筑与土地利用相协调，规模合理，层次清晰，布局完善的城市轨道体系，形成以轨道交通为骨干的城市客运交通体系，为福州城市空间的构筑提供支撑。

关键词：城市特色实现“小三山”向“大三山”蜕变

福州人对家乡的认同，长期以来局限在小三山(乌山、于山、屏山)，而城市山、江、城、海的自然特色格局并未充分发挥，随着城市空间的外拓，结构的伸展，一方面应努力恢复“三山两塔”的城市布局；另一方面则必须把福州未来的空间放在大三山――即鼓山、高盖山、城门山的特色格局下统筹考虑，并通过轴线、天际轮廓和开放空间的设计和引导，实现从传统山水格局向大三山的特色格局转变。