虚假违法广告整治交流

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当前，虚假违法广告满天飞已严重地影响到公平竞争的经营秩序，损害了健康放心的消费环境，干扰了正常的社会经济环境。笔者认为要切实从根本上杜绝虚假违法广告，主要可从引导商家诚信自律、加大违法经营成本、提高部门监管效率三方面着手。

一是引导诚信自律。商家天生是利润的追逐者，但前提是要依规合法。几乎所有的误导和虚假广告，都有相关的法律条文加以制止，工商部门对违法广告的处罚应该说也是严厉的，尽管如此，违法违规者仍如过江之鲫，症结究竟在哪里呢？关键在于虚假广告是标，信用缺失则是本，一些经营者的认识不高，自律意识不强。这就要求商家要加强自律，服务要规范，经营要诚信，赚钱要合法。通过多途径的宣传教育，引导广大商家树立起“诚信光荣、不诚信可耻”的观念，使商家强化诚信意识，自觉做到诚信经营，重视职业道德，树立商业信誉，文明经商，诚信经商，以德经商，建立自律机制，自觉抵制虚假违法广告。通过推行“违法广告警示公示”制度，对广告经营单位实行分类管理,建立广告经营单位和广告主的“黑名单”制度等方式，促进广告企业建立诚信机制，让商家认识到只有服务好社会，才有立足之地。

二是加大违法成本。经营者通过虚假违法广告牟利必然面临一个“成本”问题，一旦被执法部门查获，处罚自然跑不了。但是，令经营者感到庆幸的是，与利润相比，这个“成本”并不算高，而且早晚还能从受骗的消费者手里赚回来，就算是被吊销了营业执照，另外又注册一个公司，照样能重操旧业，“机会成本”偏低，应该是虚假广告屡禁不止的内在原因。这就需要建立一个科学、良性的信用制度，经营者如果有了信用方面的不良记录，不仅很难找到经营伙伴，而且借贷无门，让他从此在经济领域寸步难行。对虚假违法广告要设定高额的处罚金额，加大查处的力度。建立跟踪监管体系，利用大众传播媒介或互联网络等形式，对典型虚假违法广告案件予以曝光；对被处罚的广告主、广告经营者，及时录入工商企业信用监管系统；采取年检时重点审查、加大日常巡查力度、降低信用等级等监管措施，必要时进行跨地域联合监管或重点监管；对涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关，由司法机关追究违法行为人的刑事责任。不断提高虚假广告违法成本和机会成本，真正让虚假广告经营者不敢虚假经营。

三是提高监管效率。虚假违法广告不仅是一种经营行为，而且已经成为一种社会现象，单靠工商机关监管很难从根本上取得实效。要形成政府牵头、工商主导、部门协作，齐抓共管的社会监管机制，才能抑制虚假违法广告满天飞的势头。比如通过建立由工商牵头，公安、卫生、药监等十部门参加的联席会议制度；建立明确新闻媒体负责的责任追究制度；建立广告活动主体退出广告市场机制等措施不断提高监管效率。同时信息产业、卫生部门、广播电影电视、新闻出版、食品药品监督管理、中医药管理等部门也应采取相应的行业管理措施，从源头上加强对虚假违法广告的治理。