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机关公文的写作过程也是锻炼和提高机关参谋素质的过程。一份文件写得好不好,及时不及时,既是领导机关工作质量和工作效率的体现,也是机关干部思想水平、工作作风、业务能力强弱的重要标志。公文写作不单纯是写作的方法技巧,而是机关领导、职能部门、工作人员的思想水平、工作经验(经历)、知识储备、文字表达等各方面素质的综合反映。要会写、写好公文,除具有一定的文字功底外,还要掌握撰写公文的基本知识。文字水平像办事能力一样,是多因素、多智能的组合,有个积累过程,只有坚持不懈地学习和研究才能逐步达到“炉火纯青”地步。
一、注意积累是写好机关公文的基础
一要注重思想积累。一篇好的公文除了语言准确、简洁、流畅,内容真实典型、结构安排合理外,关键在于思想正确,观点鲜明,而且具有一定的高度。公文这种特殊性,决定了撰稿人必须具有较高的思想理论水平。因此,我们在读著作、学习文件、听领导讲话等过程中,就应该注意吸收借鉴他人的思想观点,开阔自己的思维,丰富自己的头脑。只要坚持学习、继承和借鉴别人好的思想观点,日积月累,就能不断提高自己的思想理论水平。
二要注意知识积累。丰富的知识储备,对一个文字工作者很重要。加强知识储备必须从点滴积累做起。要广泛涉猎多方面的知识,特别是与本专业相关的知识,要多读、多看、多记。平时的理论学习也不能忽视,必须勤学深悟,顺应形势,在掌握新思想、新观点、新论断上下功夫,确保自己的理论素养满足岗位需要。
三要注意材料积累。材料的积累对公文写作至关重要,如果没有丰富的材料作支撑,写出的公文就会给人言之无物,空洞乏味,脱离实际的感觉。公文写作与部队的实际工作关系密切,对下要传达上级指示精神,对上要反映部队的工作情况,平级之间还要互通情况,商洽协作。这就要求在公文写作中既要把握好政治理论材料,又要全面掌握部队的工作情况,做到材料真实典型。
四要重视经验积累。写作是一项需要长期积累经验的工作,只有不断探索公文写作中的规律并为我所用,才能逐步提高公文写作能力水平。只有在坚持不懈地在练笔中积累经验,才能在写作时得心应手。
二、写好机关公文要把握好准备、写作、修改三个阶段
(一)准备阶段。一是接受任务,理解意图。接受任务后,首先需要很好地理解领导意图。有不清楚的地方,应当及时请示,询问明白。有时领导只出题目,无具体意见,撰写人就要根据工作实际情况拟定发文的主题目的和初步意见,及时向领导汇报,得到领导认可后,才能动笔起草。二是调查研究,搜集材料。在领会领导意图和发文目的的基础上,就可以围绕主题搜集材料,进行一定的调查研究工作。对调查来的材料要随时加以整理,认真分析研究,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,认真进行鉴定、加工、优选,使材料不断服从、服务于表达主题的需要。三是安排结构,拟出提纲。公文结构就是作者根据主题的需要,按照各种公文的写作要求,对材料进行科学的组织与安排。编写提纲,是撰写机关公文的重要方法步骤。编写提纲的过程,就是事先构思观点、安排材料的过程。从表面上看,编写提纲似乎多了一套工序,添了麻烦,其实有了提纲,写起来就思路贯通,便于顺理成章,避免大的返工。
(二)写作阶段。这一阶段的主要任务是起草公文草稿。起草文稿就是把构思好的内容用文字写成公文形式的初稿。草稿的质量,对定稿有潜在的影响。起草文稿要抓住两个关键问题:一是观点要鲜明,观点和材料要结合好;写好文件,既要有正确、鲜明的观点,又要有真实、丰富的材料。而尤其重要的,是材料和观点的统一。如果观点是观点,材料是材料,观点不是从材料中必然要引出的结论,材料不能说明观点,这样的文件,虽然观点、材料齐备,但没有达到观点和材料融为一体,不能算是有说服力的好文件。为了做到观点和材料一致,要多思考,认真消化已掌握的材料,善于发现问题,对大量的材料进行比较、鉴别,去粗取精,去伪存真,从材料中提炼出较明确的观点,并把它条理化。二是文字要简练,交代问题清楚。撰写文件既要文字简练,又要把情况、意见、要求等交代清楚,还要快,一气呵成。
(三)修改阶段。公文修改是公文撰写过程中的一个重要环节,是整个公文写作不可分割的一部分。由于人们主观认识的局限,或业务知识、文字能力等方面的不足,往往不能提笔成文,一挥而就,使表达的内容与客观事物完全吻合,随着思考的深入,就容易发现初稿中的问题,这就需要很好地修改。再则,起草过程中,由于强调“疾书”,对字、词、句以及一些事例,不能很好斟酌,就必须在修改中认真推敲,使其不断完善。“佳作常自改中来”,“文章是三分写七分改”。实践证明,写公文不愿意修改,不善于修改,就提不高写作水平。修改本身也是学习、提高、升华。在主题内容上,看中心思想是否明确突出,是否与行文目的相符,内容是否全面而又突出重点,观点提法是否正确妥当等。在结构段落上,看各主要环节是否适当合理,如开头、主体、结尾是否合适,层次、段落是否分明清晰,过渡、照应是否连贯紧密,详写、略写是否恰到好处等。语言词句的润色、文字的锤炼以及标点符号也要认真检查修改。在公文格式上,看文种是否恰当,标题有无毛病,受文单位是否合适,附件材料是否齐全等。发现问题按规定要求进行修改。总之,修改工作要做到耐心细致,精益求精。
三、要养成严谨的写作作风
有了严谨的工作作风,遇事才能考虑周到,不出纰漏。公文写作者对每篇公文都应认真对待,而且要反复推敲,反复修改,快速成文,搞好保密。一是要准确。撰写公文必须从实际出发,实事求是,一就是一,二就是二,不能凭主观想象,也不能把事实夸大或缩小,更不能说假话空话。二是要及时。撰写公文既要保证质量,又要讲究时效。只有做到拟制迅速,上报下达及时,才能对部队工作起到及时指导和促进的作用。反之则可能贻误时机或战机,造成工作被动,或招致作战失利。三是要简明。就是要做到:文字简练,语句通顺,条理清晰,没有空话、套话等。公文的篇幅要尽可能短些。写作方法上要直截了当,开门见山,迅速点明主题,先总述,后分述,层次清楚。四是要保密。军队机关公文具有很强的机密性。尤其是有关作战、情报、编制装备等方面的公文,属于军队的核心机密,往往是敌特侦窃的重点。为此,机关工作人员要牢固树立保密观点,养成慎重严谨的工作作风,力戒文件随意堆放、案头杂乱无章、文稿任由弃置,传输手段与信息密级不相适应等等不正确的做法和不良工作作风。健全并严格执行保密制度规定,撰写文件,要在完整准确地表达行文意图的前提下,尽量控制行文所涉及的内容和范围,正确划定文件的秘密等级,控制印制份数,妥善处理拟文底稿等。
(作者单位:95072部队)