谈谈疾控文化建设对疾控事业发展的影响
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摘 要：疾控文化建设是新时期疾控中心建设的重要任务和新时期疾控事业发展的客观要求，同时也是树立单位职工集体价值观和群体意识，提高单位凝聚力的，调动职工积极性和创造性，增强单位的竞争力和应对疾病预防控制事业的一项重要措施。因此，探索疾控文化建设，掌握实践方法是我们作为疾控人的重要任务。
关键词：疾控文化建设 事业发展
疾控文化建设是新时期疾控中心建设的重要任务和新时期疾控事业发展的客观要求，同时也是树立单位职工集体价值观和群体意识，提高单位凝聚力的，调动职工积极性和创造性，增强单位的竞争力和应对疾病预防控制事业的一项重要措施。随着疾病预防控制工作在社会的地位不断提升，疾控事业正在逐渐展现出蓬勃的生机，并逐渐得到社会各界的认同和重视。在近十年经历了抗击非典、防控禽流感、甲型H1N1流感和最近的H7N9禽流感等重大公共卫生事件的考验，疾控事业已经展现出了强大的生命力和战斗力。在此疾控事业发展的关键时期，疾控文化建设将成为提高疾控机构核心竞争力的关键所在。
一、加强疾控文化建设的意义
新时代企业文化建已经成为一个企业发展的重要基础，疾控文化建设也不例外。疾控文化建设是构建和谐社会的重要因素，疾控机构是实施卫生防病，健康促进的主力军，疾控事业的价值不仅仅体现在疾病预防控制提高人民健康水平的基础上，同时还要在精神文明建设的道路上起到标兵的作用。在现今高速发展的社会中，疾控事业要承受市场经济的冲击，维护良好的社会声誉，完成一类公益事业单位的社会使命，必须开展疾控文化建设。
疾控文化建设是提高职工整体素质的必须条件。疾控文化建设必须以人为本，目的在于引导疾控工作者在更好地协调职工之间的人际关系和提高各方面的沟通能力。保持疾控机构拥有可以和谐持续发展的活力。疾控中心是在我国几十年的卫生防疫的基础上延伸而来的单位，传统的单位文化传承难免会使得职工的创新意识、服务意识、团队意识、和社会价值观等受到限制，不能很好地适应新时代疾控事业的发展。而通过将疾控文化渗透、培育而统一疾控内部各类新生力量实现共同目标，提升职工道德信念，规范服务行为。调动职工的积极性、创造性，使得职工自觉地将自身利益融入疾控中心的整体利益，达到与疾控事业共荣辱的境界。因此构建良好的疾控文化对疾控的中心的不断发展有着重要的战略意义。不仅可以为疾控中心指明方向，而且能增强疾控中心的技术能力、凝聚力和创造力。
二、加强疾控文化建设的做法
（一）创造良好的疾控文化氛围
1、统一文化理念。通过发现收集、整理分析、回归认同、积极创新和重新整合，形成一个以本中心为主体的文化共享体系。分享集体主义的价值观，规范行为准则，全单位形成一个统一的文化建设模式。鼓励职工为建造和谐社会、保护人民健康而全力做好疾病预防控制事业[1]。
2、以疾控荣誉为名，发扬单位传统。单位办公室建立一个专门存放单位职工的优秀科研成果、重大活动事件图片及疾控中心所获得荣誉的锦旗、奖杯、荣誉证书等资料的活动室。通过单位各项荣誉的展示，提高职工集体主义荣辱感和使命感，从而形成良好文化氛围。
3、营造良好学习气氛。在科学技术飞速发展的今天，尖端的服务技术、优良的学习能力就是单位竞争力的体现。单位组织全体职工进行相关知识的业务学习必须是一项长远任务。逐级开展业务学习、社会价值观和道德教育的传播是提供职工业务水平和医德医风的必要手段。
（二）强化疾控队伍，树立中心价值
1、领导要发挥带头作用。单位领导层形成的核心号召力能够有力地推动疾控文化建设的发展。中心领导在各种场合均提倡"诚信务实、积极创新"的新时期疾控文化精髓，有利于形成一种和谐融洽、团结向上的疾控文化。中心党政班子成员各负其责、分工明确，而又相互协作、相互尊重，给单位职工树立榜样，坚持以严于律己、宽以待人、公正廉明的办事原则，为形成一个有凝聚力、战斗力的疾控集体做出榜样。
2、通过绩效考核机制完善奖惩制度。疾控机构应突破传统事业单位用人的原则，本着"公平、公正、公开"的原则，利用绩效考核工作方案的规定，对职工实施相应奖惩，从而调动职工工作积极性和创造性。中层干部应树立榜样，服从安排，通过工作绩效考核，优秀的给予奖励，不合格的给予处罚。能上能下，公平竞岗，充分调动单位整体活力。通过优秀职工、优秀党员等年度评选，树立优秀职工形象，对先进事迹进行广泛推广和宣传，为广大职工树立标杆。中心党支部开展多项宣传和集体活动，丰富职工生活，灌输正确的世界观、人生观和道德观。激发职工的责任心、使命感和主人翁精神，凝聚单位力量为疾病预防控制工作而奋斗[2]。
（三）完善各项规章制度，提高管理能力
1、建立各项规章制度。所谓"无规矩不以成方圆"，任何单位集体都必须根据自身实际情况而制定相关政策和制度。作为疾病预防控制的主力军，疾控部门需要以《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《绩效考核管理办法》等相关政策为基础，制定各项规章制度，将疾控文化建设的精神文明建设内容融入其中。以绩效考核和评先为指引，鼓励职工不断提升自身能力。
2、人才管理模式与时俱进。采取自身培养和对外招聘等措施进行单位人才架构建设。招得进，留得住，人尽其才作为单位用人标准，为人才打造一个让他能力得到放飞的舞台。因人、因工而异，对特殊岗位人才要从经济上、荣誉上给予其贡献相适应的待遇，更有利于推动中心人才队伍的建设。
三、文化建设给疾控工作带来的成果
（一）思想观念的转变。疾病预防控制工作过去是单纯地依靠行政政策而强制执行的，工作随意性很大。很多工作人员认为自己是代表政府工作，无形中有一种职业优越感。表面看来是对工作层面的认识，但实际上这种行为是卫生文化思想上的落后。通过疾控文化建设，使职工明白到疾控工作是以人为本、预防为先、服务群众、奉献社会的。把坚韧、诚信的作风深入引导职工，在单位内部形成强烈的向心力，打造新时期疾控精神，更好地为疾控事业的发展凝聚力量。
（二）提高了凝聚力、增强执行力。单位凝聚力和执行力是组织目标实现的决定性因素[3]。疾控工作不是某一个部门单独的工作，需要不同部门不同人员去协同完成。凝聚单位力量，协同开展工作，明确部门职能和工作岗位，优化执行程序，正确地处理上下级之间、各部门之间、个流程之间的关系。增强了各部门的执行能力，提高了单位协同力，是疾控工作持续发展，整体提升的基础。
（三）培养出团结合作的团队精神。疾控文化建设有利于规范疾病预防控制工作的行为，有利于培养集体主义精神。在经历"非典"、甲型H1N1流感、手足口病等疾病防治工作的突发事件之时，疾控人以"疾病预防控制卫士"的身份，上下一心、集中精力、积极应对，最终扑灭疫情。面对当前人感染H7N9流感病毒的疫情，疾控人依然义无反顾、积极向前地展开疾病防控工作，充分突出了疾控中心的职责，突出了疾病预防控制工作者的集体智慧，更加突出了疾控文化建设的潜在效应。
总之，这些年来，疾控机构围通过营造疾控文化建设氛围、加强队伍建设、树立中心价值、完善相关制度等，全方位地进行了疾控文化建设的理论学习和实践探索。使得职工通过自身的工作实践和切身感受，对自身工作产生自豪感和使命感，同时也提高了对疾病预防控制事业的认同感和归属感，从而使疾病预防工作人员产生强大的向心力和凝聚力，营造高素质的疾控队伍，树立了良好的社会形象。
参考文献：
[1]吴苏明.疾病预防控制中心文化建设初探[J].江苏卫生保健，2002（05）.
[2]徐峥.加强思想政治工作丰富疾控文化建设[J].公共卫生和预防医学，2007（01）.
[3]李国强.论医院文化建设[J].现代医药卫生，2008（3）.