密切关注经济走势适时适度微调预调

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最近一段时期，国内外经济形势有所变化。总理日前表示，宏观经济政策要“适时适度进行预调微调”，更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性，以适应形势的变化。对于经济形势和政策的最新变动，我们要有正确的解读和认识。

国际方面，全球经济的不确定性有所增大，保增长、促就业和避免金融动荡渐成共识。近期，多国信用评级和银行评级遭到下调，希腊就是否要对欧盟新的援助方案举行公投举棋不定，全球开始联想希腊违约、退出欧元区的悲观情景，经济信心明显受挫。在此背景下，G20“戛纳峰会”已就实施更加统一而积极的措施、防范经济金融一度增大的向下风险，达成了新的一致。欧洲央行新晋行长甫一上任.便宣布下调利率25个基点，市场信心有所提振。

国内方面，经济运行延续降温迹象，增速进入合意区间，“软着陆”特征明显。前三季度，经济增速分别为9.7％、9.5％和9.1％，保持了平稳较快增长态势；同时，投资增速下降，消费拉动增长的贡献增加，经济结构有所优化。总体来看，2010年三季度以来的经济降温主要是政策主动调控的结果。通胀方面。9月份CPI延续了8月份的下降趋势，再次确认了年内通胀拐点已过。并且，2009年以来房价较快上涨的势头得到控制。我们预期，四季度通胀率会出现更明显的回落。当前，有多种迹象表明，调控措施已经收到了切实成效。

在全球复苏步伐慢于预期、国内经济温和趋缓的情况下，宏观调控政策有了加大调结构、支持小微企业发展力度的更大空间。下一步，宏观政策应密切关注国内外经济形势变化，在保持基本调控方向不变的同时，注意调控的节奏和力度，保持信贷的合理增长。

首先，宏观调控虽然收效明显，但近期还不具备全面放松的条件。从目前看，中国经济的最大风险依然来自外部，经济的内部增长动力依然较为强劲。应该注意到，今年是“十二五”的开局之年，基建、房地产、政府平台等投资领域扩张有所趋缓。主要是受到了调控政策的压制，和西方国家出现的银行“惜贷”、有效信贷需求不足的局面，存在根本不同。今年全年经济增速会在9％左右，符合经济预期，是较为理想的增速。就通货膨胀来说，四季度通胀率总体依然会在4％以上，全年在5％左右，均高于年初目标。

其次，相关政策要适时加大对经济薄弱环节的支持力度，切实做到有保有压。在劳动力成本和原材料价格上升、国际市场阴晴不定和贷款利率上浮等背景下，国内外经济运行的矛盾有向小微企业集中的态势。下一步，要鼓励中小金融机构发展，完善担保体制，实行差别化的信贷和监管政策。鼓励金融资源更多地转向小微企业。要充分利用增值税改革和结构性减税的契机，为服务业和小微企业减负降压.促进经济结构进一步优化。

最后，要密切监测国内外经济形势走势，并为政策调整预留空间。根据最新进展，希腊债务危机有了新的方案安排，但不确定性仍然没有完全解除。欧元区缺乏强有力的统一财政行为，这一弊端在危机中暴露无疑，救助个别国家的资金分摊争议还会持续。要让其他国家为希腊等国的高福利政策埋单，在政治上不是一件容易的事。欧元区的主要国家法国和德国，甚至已开始讨论希腊退出欧元区的可能性。希腊经济总量虽然只占到欧元区的3％，但是一旦其债务发生违约，引发的连锁反应可能会很大。对此，我们要有所预判，要有清醒认识。

总体而言，当前我国经济金融运行是平稳健康的，与年初更多关注通胀压力相比，年末需要更多关注国内外经济向下的风险。如果不出现大的意外，我们有信心平稳度过这“极为复杂的一年”。