纪检监察局专项行动动员会讲话
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今天会议主要任务是进一步统一思想，提高认识，明确要求，全面启动“企业服务年”活动、“千名干部助千企”和“为企业分忧、为发展护航”专项行动。刚才，周杰副市长就开展“企业服务年”活动作了动员和部署，讲得很好，我完全同意，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。现在我再讲三点意见：
一、充分认识开展“企业服务年”活动和“为企业分忧、为发展护航”专项行动的重要意义
1、开展“企业服务年”活动和“为企业分忧、为发展护航”专项行动，是深入学习实践科学发展观的实际行动。科学发展观的第一要义是发展，只有发展才是解决问题的基础和关键，没有发展一切都无从谈起。因此深入学习实践科学发展观，必须要把推动发展作为首要任务。特别是在当前，由于受国际金融危机影响，我市经济增长速度回落明显，经济发展遇到了本世纪以来最为严峻的挑战。为应对严峻的经济形势，市委、市政府提出了“深入学习实践科学发展观，全力促进经济社会又好又快发展”这一主题和“保增长、抓转型、增活力、重民生、促和谐、强保障”的工作主线。我们一定要站在政治和全局的高度，以深入学习实践科学发展观活动为契机，把开展“企业服务年”活动和“为企业分忧、为发展护航”专项行动作为深入学习实践科学发展观的实际行动，将服务企业、推进发展作为当前和今后的一项重大政治任务，以服务企业的具体行动推进科学发展，以推动发展的实际成效落实科学发展，自觉把科学发展观的要求落实到各项工作中去，通过不懈努力，切实为推动我市科学发展、促进经济持续平稳较快发展提供有力保障。
2、开展“企业服务年”活动和“为企业分忧、为发展护航”专项行动，是转变机关作风、加强干部队伍建设的具体举措。开展“企业服务年”活动和“为企业分忧、为发展护航”专项行动，通过组织广大纪检监察、纠风和相关部门的干部围绕“千方百计保增长，齐心协力促转型，科学发展创新业”主题开展解放思想大讨论，投身服务企业和服务发展的大实践，可以进一步增强我们“围绕中心、服务发展”的大局意识、“主动贴近、为企分忧”的服务意识、“政企联动、共克时艰”的责任意识，推动干部队伍思想政治建设。可以促使我们的机关干部进一步转变作风，深入企业调查研究，真情帮扶推动发展，切实帮助解决企业发展过程中遇到的困难和问题，进一步弘扬党的优良作风。可以使我们机关干部在服务企业、服务发展的实践中，切实提高分析判断问题的能力、运用政策法律解决实际问题的能力，切实解决能力素质不适应科学发展观要求的问题，进一步提高服务和保障科学发展的能力。
3、开展“企业服务年”活动和“为企业分忧、为发展护航”专项行动，是履行纪检监察职能的客观要求。为企业营造良好的发展环境，是各级纪检监察机关义不容辞的重要职责，也是服务发展、促进发展的客观要求。开展“企业服务年”活动和“为企业分忧、为发展护航”专项行动，从纪检监察职能出发，就是要保证扶持企业发展、促进经济平稳较快增长的各项政策措施的贯彻落实，确保政令畅通。就是要通过开展纪律检查、廉政监察、执法监察、效能监察，努力消除不利于科学发展、影响科学发展的不利因素，认真解决不符合科学发展观、影响改革发展的突出问题，切实维护好企业的合法权益，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者、鞭挞空谈者，为企业营造良好的创业创新环境。就是要加强监督检查，严肃查处侵害企业合法权益、干扰企业正常生产经营、作风散漫效率低下等影响经济发展软环境的行为，着力营造优质高效的服务环境，促进经济平稳健康发展。
二、扎实做好“企业服务年”活动和“为企业分忧、为发展护航”专项行动的各项具体工作
1、深入企业摸实情。企业的发展状况将直接影响到经济增长、民生改善、社会稳定，因此，保企业就是保增长、保民生、保稳定。保企业，为企业服务、为企业分忧，就要深入企业、深入实际，通过宣传扶持企业发展的政策措施，通过与企业家交心谈心增强企业共克时艰、创业发展的信心；就是要通过走访和函询等形式，全面收集企业反映的在发展过程存在的问题和意见，并进行认真分析梳理。
2、攻坚克难办实事。深入企业摸实情，落脚点是要解决问题，切实为企业办一些看得见、摸得着、促进发展的实事难事。对调查走访中发现的涉企服务和项目推进中的难事，要通过分析梳理，按照职能分工，落实责任单位、责任领导、责任人员，限期予以破解。纪检监察机关要做好督促检查工作。要从企业反映最关心的问题抓起，从企业最能受益的工作做起，下大力气解决一些制约和影响企业发展的突出问题，坚决纠正损害企业权益的行为，帮助企业克服困难，提振企业家在危机中求发展的信心。要认真分析问题产生的深层次原因，善于在办好实事的同时，研究带有普遍性、规律性的体制性、机制性问题，提出进一步完善长效管理的意见建议。要以求真务实、立说立行的作风抓好实事，对于定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署的工作就要督促检查、一抓到底。相关部门的领导干部要身先士卒、靠前指挥，敢于顶真碰硬，善于真抓实干，努力在服务企业中树立新形象，在攻坚克难中创造新业绩。
3、改进服务求实效。根据省委省政府和市委市政府的统一部署，要在全市党政机关认真组织开展“两提高、两降低”效能建设主题活动，全面推进服务型、节约型机关建设。各级各部门要认清开展这项活动的意义，做到思想上高度重视，精力上切实到位，工作上周密安排，确保取得实效。要在提高服务效能、解决突出问题上求突破，督促政府及相关部门深化行政审批制度改革，提高审批效率，着力解决目前依然存在的中阻梗、事难办的突出问题。要加强行政审批系统与电子监察系统的对接，进一步拓宽监察领域，力争今年纳入电子监察系统的行政审批事项达到80%以上。要建立健全效能建设、效能监察、效能投诉“三位一体”的工作机制，在完善评议机制的基础上，深入开展“万名群众评议机关”工作，充分发挥评议在转变作风、提升效能、优化服务、促进发展中的积极作用，不断提升机关形象。要在弘扬勤俭之风、降低行政成本上见成效，确保市委、市政府提出的2009年公用经费压缩5%，专项经费、会议费“零增长”、出国经费削减20%、公务购车冻结一年、严禁超面积、超标准建设和装修行政事业单位办公用房等硬性指标和约束性指标的落实，真正把有限的资金和资源更多地用于扩大投资、拉动内需上，用于提供公共服务和改善保障民生方面。
4、狠抓监督出实招。深入推进企业减负治乱工作，在进一步优化企业发展环境上下真功、用实劲、出实招。要着力加强对中央和省市扩大内需、保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查，确保新增项目符合投资方向，确保项目资金专款专用，确保项目工程优质高效。要着力解决涉企行政许可、行政检查、行政处罚及涉企培训、收费等方面存在的突出问题，落实企业缴费登记制度，督促帮扶企业发展、减轻企业负担的各项政策措施落到实处。要着力加大对中介机构和各类行业协会的监管力度，坚决清理机关工作人员利用职权在中介组织入股渔利问题。要扎实开展清理规范评比达标表彰活动，着力整治涉企“乱检查、乱评比、乱办班”问题，坚决查处违规向企业“乱收费、乱罚款、乱摊派”等案件。要继续巩固公路“三乱”治理成果，严防不正之风反弹。通过强化治理，及时发现并解决苗头性、倾向性的突出问题，坚决刹住企业反映强烈的不正之风。对严肃查处的损害企业合法利益、在涉企服务中吃拿卡要等损害经济发展环境的典型案件，要加大公开曝光的力度，以进一步整肃队伍。
三、切实加强对“企业服务年”活动和“为企业分忧、为发展护航”专项行动的组织领导
1、加强组织领导。做好服务企业工作，涉及到各个部门和单位，相关部门一定要加强协调，主要领导一定要亲自抓，努力形成党政齐抓共管、部门密切配合、企业积极参与的工作局面。为加强对专项行动的组织领导和协调指导，市纪委监察局在深入学习实践科学发展观活动领导小组下设工作机构中专门成立了专项行动工作组，具体负责这项工作落实。各级纪检监察机关和相关部门也要成立相应工作机构，落实专人负责。
2、强化监督检查。要把督查工作贯穿于整个活动的全过程，要围绕阶段性工作，定期检查通报，跟踪问效，督促推动专项行动深入开展。通过监督检查，及时发现和总结活动中的好经验、好做法，对工作推进不力、搞形式主义等也要及时通报。要注意搞好舆论宣传，及时推广好的做法与经验。要及时反馈信息、报送情况、提出建议。
3、坚持统筹兼顾。要坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾，合理安排。在工作中，要整合资源、注重结合，把开展“企业服务年”活动、“为企业分忧、为发展护航”专项行动与深入学习实践科学发展观活动、“双百双千”大实践活动、“两提高、两降低”效能建设主题活动、“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题教育活动等相结合，与贯彻上级和市委的决策部署相结合，与完成全年工作任务相结合。坚持把专项活动放到各项业务工作中去谋划，以专项活动的开展促进各项业务工作，以业务工作的实际成果检验专项活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，根据市委开展深入学习实践科学发展观活动的总体安排，“千名干部助千企”专项行动由我和李建平副市长牵头，市直机关工委、市经委牵头主推。开展“千名干部助千企”专项行动既是我市第二批学习实践活动的主要实践载体之一，又是“企业服务年”活动的重要内容和有效手段。为进一步转变作风、提高效率、减少会议，我想借这次会议，对这项活动提几点要求：一要强化责任抓推进，各地各单位党委（党组）要高度重视、加强领导，切实把结对联系助推的对象落实到人、任务落实到项、措施落实到条、政策落实到位，加强督促检查、强化日常管理、健全考核机制，确保责任落实；推进小组各成员单位要切实履行各自职责，完善定期联系、定期反馈制度，加强协调配合，扎实推进专项行动。二要真心诚意搞帮扶，参与助企行动的领导干部、科技人员和县区干部，都要带着真情去、怀着诚意帮、鼓足激情干，真正把企业的困难当成自己的困难，把帮扶企业的任务当成自己的本职工作，确保时间到位、精力到位、工作到位、成效到位，真正让自己受锻炼、企业得帮助。三要严格纪律树形象，各级助企干部、科技人员要严明工作纪律，严格遵守省市“禁令”和有关纪律规定，确保不干扰企业正常生产经营，不增加企业额外负担，树立机关干部良好形象。
同志们，开展“企业服务年”活动是市委、市政府确定的贯穿全年工作的一项重要活动，而开展“为企业分忧、为发展护航”专项行动，则是全市纪检监察系统当前和今后一个时期的重要工作。希望大家高度重视，把“企业服务年”活动与“为企业分忧、为发展护航”专项行动和其他有关活动有机结合起来，切实抓好各项工作的落实，齐心协力助企业，群策群力谋发展，进一步优化我市经济发展环境，为促进我市经济持续平稳较快发展作出新的更大贡献。