杨再平:打造“普惠银行”重在责任

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中国银行业协会专职副会长杨再平亚太金融高峰论坛上表示，中国银行业要致力于打造“普惠银行”，为民生、社区、弱势群体等提供普惠优质服务。杨再平认为，“普惠银行”应惠及以下方面：百姓个人、中产阶级、弱势群体，小微企业，三农发展、社区发展以及低碳经济。

在过去的数年时间里，我国银行业在履行社会责任方面取得了不错的成绩，根据中国银行业协会的2011年银行业社会责任报告，是年各大银行发放战略性新兴产业贷款超过3600亿元，发放的节能环保项目贷款余额同比增长25.24%；截至2011年末，小企业贷款余额10.8万亿元，占全部贷款余额的19.6%，同比增长25.8%。这一系列数据都显示出我国银行业在关注经济效益的同时，进一步加强履行自身社会责任，加大对实体经济的服务力度。

但不可否认的是，对于“有时候利润高得都不好意思公布”的银行业而言，其所提供的服务与其高额的收益相比，仍存在一定的差距。以基础性金融服务为例，服务窗口少、服务效率低、排队等候时间太长等，一直是公众诟病的话题，甚至一些公众在办理柜台业务时，还遭遇到工作人员欺骗购买保险、强迫办理收费项业务等违规行为。而与服务水平相对应的，银行的服务收费却着实繁杂，尽管自2011年7月1日起，各银行按规定取消了34项收费项目，但相对于成百上千项收费项目而言，取消收费的项目数量实在不值一提。而且，在一些旧项目被叫停之际，一些新项目又悄然上阵，公众在银行办理业务时依然难以真正地“减负”。

未来如何回应民众关切，缩小服务水平与公众预期之间的差距，理应成为银行业的重要课题。

同时，正如杨再平所言，当前银行业在经营过程中存在“嫌贫爱富”的情况，如急需发展的小微企业贷款难、银行窗口对“VIP”客户实行优先，银行出于成本考虑在一些农村地区不设立网点等也确实存在。诚然，作为商业机构，银行需要考虑自身的盈利，“二八”法则在银行业中同样适用。而且银行是经营风险以获得利润的企业，而普通客户、中小企业、三农贷款的风险收入比也确实比不上央企等大客户。但我们应该认识到，与一般商业机构不同，银行业在维护我国经济平稳发展方面肩负着重要的责任，“经济兴则金融兴，金融强则经济强”，银行业在关注自身盈利的同时，也必须为国民经济的发展提供一个良好的金融环境。

活动现场150家小微企业和与金融机构面对面沟通、谈合作，现场融资。贵州富实地经贸有限公司就是其中的幸运企业。该公司负责人王奕程告诉记者，公司流动资金平时比较紧张。重庆银行贵阳分行推出的“仓储通”正好解了企业的围：他们可以用仓库里的轮胎质押贷款500万元。贷款意向已经达成，下周起进入操作阶段。

贵阳市花溪建设村镇银行带来的“养牛村贷款新品”甫一亮相就吸引了不少涉农企业的目光。目前，该行已发放18户贷款，其中最高20万元，最低1.5万元，贷款金额超过210万元。

据了解，为破解小微企业贷款难题，贵州银监局大力推动银行业金融机构改进和加强小型微型企业金融服务工作，制定了《小型微型企业金融服务工作考核评价暂行办法》，以“两个不低于”目标（即对小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年）“六项机制”、“四单原则“为考核核心内容。

人民银行贵阳中心支行最新统计数据显示，2月末，中小微企业贷款余额2570.6亿元，比年初增加139.4亿元，较年初增长5.8%，高于各项贷款增幅，中小微企业贷款新增占全部企业贷款新增比重为80.2%。

另悉，倾力扶助小微企业、携手共筑和谐金融。今年，贵州省着力推进小微企业金融服务，有关部门将通过举办各种银企见面会、小微贷款培训、专家论坛等方式，宣传小微企业的金融政策、金融知识和金融产品，有效解决小微企业融资问题。

事实上，打造“普惠银行”不仅仅是银行业承担自身社会责任的一环，也是实现行业长期可持续发展的关键。在经历了较长时间的高速发展之后，我国的银行业正面临着来自外部和内部两方面的转型压力。一方面，在经济增速放缓的大环境下，银行业的利润增长也不可避免地会受到影响；另一方面，在同质化程度颇高的今天，银行之所以能够每天净赚十几亿元，关键还是依靠行政垄断获得的超额收益，但在保障金融体系安全稳定的前提下，充分市场化无疑是未来银行发展的方向，银行业盈利模式的转变势在必行。在这个关键的转型期，银行业需要打破以规模取胜的思路，更多地专注于对各细分市场的深耕，通过差异化的竞争提升核心竞争力，将金融的发展与实体经济的发展更紧密地结合在一起，更好地为实体经济提供服务。