提高建筑工程造价预算编制质量

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摘要：预算工作是一门综合性专业，在工作中预算人员不仅要掌握专业知识，熟悉上级下达的各种费用文件，还要了解工程设计、熟悉施工工艺，除此外还要与设计人员加强沟通，提高工程预算编制质量，降低工程造价，这样才能保证工程造价编制合理、经济，为各阶段的项目决策提供保证。

关键词：建设工程 造价预算 编制质量 控制措施

Abstract: the budget work is a comprehensive professional, in the work of staff not only to master professional knowledge, familiar with the various cost files from the superior, but also understand the engineering design, familiar with construction process, in addition to and design staff, strengthen communication, to improve the quality of project budget, reduce project cost, so as to ensure the project cost compilation reasonable, economy, provide the guarantee for each stage of the project decision.

Keywords: construction project cost budget establishment quality control measures

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

引言：工程预算是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。工程预算的主要工作内容为:在建筑工程项目设计阶段，工程造价管理部门根据工程项目设计图纸计算出工程总量、施工组织设计，以及全面了解和掌握国家规定的现行单位估价表、工程预算定额，以及基本建设材料的预算价格、工程项目所在地区的自然条件和技术经济条件、各项费用的收费标准等，进而计算和确定单项工程，或单位工程所需建设费用和资金流转情况。建筑工程预算工作主要是围绕工程设计图纸来开展和进行的，工程设计图纸为工程预算工作提供了完备的参考数据和技术参数。

一、提高工程预算人员的业务水平

建筑工程项目预算工作的质量控制关键在于；要严控制建筑工程预算人员的录用和考核，决不允许综合素质较差、专业知识不足的人员混入工程造价管理队伍中。工程预算人员整体素质的提升，才能有效保障工程预算方案的质量。工程预算工作主要是围绕建筑工程项目设计图纸来展开的，若想保证工程项目预算方案的质量，就首先要保证工程预算人员要具备较高的专业知识，他们既要具备专业的绘图知识，还要掌握建筑学理论知识，只有两者兼备的预算人员才能制定出高质量的工程项目预算方案，其方案才更具可靠性、科学性和真实性。

二、建筑工程概预算的编制

施工组织设计是概(预)算编制的依据，也是概(预)算编制的基础。为了提高设计概(预)算的编制质量，有效地控制工程造价，工程造价和设计人员应当从施工组织设计抓起，必须认识到施工组织设计的重要性和必要性。要想真正编制好施工组织设计，除应熟悉本项目工程情况外，还应具备一定的施工组织设计理论知识和施工经验，应经常到工地现场进行参观学习和技术回访，熟悉和掌握施工的全过程，了解和熟悉工程设计概念，不断进行知识更新。另外，材料供应计划也是施工组织设计的重要组成部分，材料费和运杂费在概(预)算总额中所占的比重较大，经济合理的选择料源点，合理地确定经济分界点是有效控制工程造价，提高概(预)算质量的关键。

2.1建筑工程概预算编制的依据

一般情况下，在进行工程概预算的编制之前应掌握以下主要文件资料：

1)设计资料。设计资料是编制概预算的主要工作对象。它包括经审批、会审后的设计施工图，设计说明书及设计选用的国标、市标和各种设备安装、构件、门窗图集、配件图集等。

（2)建筑工程概预算定额及其有关文件。概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定额、单位估价表、该地区的材料预算价格及其它有关文件。

(3)施工组织设计资料《施工方案》。经批准的施工组织设计是确定单位工程具体施工方法(如打护坡桩、进行地下降水等)、施工进度计划、施工现场总平面布置等的主要施工技术文件，这类资料在计算工程量、选套定额项目及费用计算中都有重要作用。

2.2建筑工程概预算的方法

2.2.1搜集各种编制依据及资料

设计资料：包括图纸、说明书及有关设计文件；各类构件、门窗、建筑配件等图集和材料做法表等；b．预算资料：包括现行的工程概预算定额，其他费用定额，材料预算价格，机械台班费用定额以及有关的建筑安装工程预算定额文件汇编等。

2.2.2熟悉施工组织设计和现场情况

施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案。由于施工方案的不同则直接影响工程造价，如需要进行地下降水、打护坡桩、机械的选择、模板类型的选择或因场地狭小引起材料多次搬运等都应在施工组织设计中确定下来，这些内容与概预算项目的选用和费用的计算都有密切关系。

2.2.3计算其他各项费用、概预算总造价和技术经济指标

直接费汇总后即可计算其他直接费、间接费、计划利润和税金，最后进行工程总造价的汇总，一般应遵照当地主管部门规定的统一计算程序表进行。总造价计算出来后，再计算出各单位工程每平方米建筑面积的造价指标。

三、当前建筑工程预算中存在的主要问题

3.1预算方法存在滞后性

由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性．这就造成了工程量计算取费的差错。

3.2预算设计缺乏全过程意识

我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。

3.3施工设计变更的随意性

施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。

3.4工程招标和设计制度的不完善