聚焦外卖配送中的“三个不安全”

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如今，到了饭点懒得外出就餐或者不想在家做饭，打开 APP 叫外卖，对于很多市民来说已经成为“家常便饭”。在日常生活中也不难发现，各种外卖 APP 层出不穷 ；外卖平台的送餐“骑士”们骑着摩托车走街串巷，已经成为写字楼、住宅区的“常客”，互联网餐饮外卖已经越来越普及，逐渐成为新的餐饮消费方式。然而网络外卖在方便市民用餐的同时，也出现了一些问题，如食品安全难以把控、外卖送餐员送餐过程中带来的交通隐患以及滋生违法犯罪的可能性等，对此，必须多管齐下予以整治。

1.群众要“智”，完善法律法规，加强外部监管，形成行业合力。

目前，据一些知名大型外卖网站反馈，其都在把控食品安全、提升客满意度方面采取了不少措施。然而，除了依靠各外卖网站自我约束，更为高效和科学的是出台配套的法律法规、建立监管体系、加强行业规范。2016年7月13日国家食品药品监督管理总局《网络食品安全违法行为查处办法》，规定网络平台及通过其交易的食品生产经营者应向管理部门备案、进行数据备份、对入网食品生产经营者材料进行审查登记、保存食品交易信息等，进一步明确了第三方平台的责任和义务，也列明了平台违反相关规定的处罚措施。《办法》的出台使得新《食品安全法》规定的网络食品第三方交易平台的各项法律责任更具操作性。而监管的倒逼无疑能促进外卖网站切实履行对进驻其平台的商家的审查监督职责以及对旗下送餐员的管理职能。同时相关职能部门也应加强日常监管工作，定期对外卖网站进行抽检和工作指导，畅通消费者投诉渠道，部门监管、媒体监督、群众投诉举报要形成监管体系，形成监管常态。此外，可以鼓励网络外卖行业成立自己的行业协会，通过制定严格的行业操作流程和标准来对行业内部秩序和外卖商家的经营行为进行指导与约束。多管齐下，共同促进外卖行业的健康发展。

2.交管要“管”，加强对送餐员交通安全方面的管理，提高其安全意识，消除道路安全隐患。

交管部门应该加强对非机动车人员的交通安全宣传力度，必要时可以与外卖企业展开合作，对送餐员开展交通安全警示教育。同时，交管部门要加强对非机动车，特别是对电动车、摩托车逆向行驶、超速、争道抢行等行为的查处，形成严管重处的高压态势。对那些屡教不改、屡罚屡犯的送餐员，可向外卖网站通报情况。更重要的是，外卖网站对送餐员负有管理职责，应加强对送餐员在交通安全方面的培训和考核，倒逼其安全驾驶。一方面，在制定送餐时间的规章制度时，应充分考虑到道路拥堵、商家耽搁、天气等因素，鼓励送餐员在遵守交通法规的前提下送餐，而不应一味要求限时送达；另一方面，还可与送餐员签订就业安全协议，对遵守交通法规的人员给予一定奖励，市民发现送餐员违反交通法规的行为，可向外卖平台投诉，对多次违反交通法规的人员可予以罚款或辞退，从而促使送餐员认识到交通安全的重要性，养成良好交通行为习惯，共同维护道路交通环境。

3.行业要“究”，建立犯罪预防机制，加强行业和社会监管。

针对送餐员犯罪现象，首先是外卖网站作为用工单位应该加强管理。规范用工方式，合法用工，建立完备的用工信息档案，进行上岗职业培训，尤其注重强化职业责任和法律意识，提升送餐员的综合职业素养，这也是减少送餐员违法犯罪可能性的有效方法。其次，消费者应当提高安全意识。消费者在下单、接收餐食的时候，应当注意保护自身信息安全和其他合法权益，加强法律防范意识，不给不良送餐员以可乘之机。

目前网络外卖行业正处于蓬勃发展阶段，新兴行业在初始阶段难免有野蛮生长的一些痕迹，外卖网站作为提供交易的第三方平台，不应仅追求市场的份额，更应有自律意识，承担起对提供商品的商家的监管义务，同时重视送餐员队伍建设，营造良好的社会服务氛围。同时新《食品安全法》和《网络食品安全违法行为查处办法》等配套法律法规的跟进，也对外卖网站的法律责任加以明确，法律监督体系的不断完善，也促进了这一新兴行业的健康有序发展。相信随着法律制度的健全，随着外卖配送行业管理制度的规范，以及社会对这个行业的需要，外卖配送行业将是未来的朝阳产业之一！