公安队伍思想政治工作的管理学思考
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摘 要：公安队伍的思想政治工作是公安各项工作顺利进行的重要基础与前提，审视当前公安队伍思想政治工作中的困境，其原因主要在于当前公安队伍中民警普遍面临压力过大、身心疲惫、管理简单、缺少关爱等方面，基于管理心理学的动力激励理论，在以“人”为本的原则、合理需要尊重的原则、情感文化渗透的原则基础上，从中国传统文化的视角，提出从中华优秀传统文化中学习“感恩”“修身”“智慧”等方面加强公安队伍思想政治教育，是当前公安队伍思想政治工作可找寻的出路。
关键词：公安队伍管理；思想政治工作；中国传统文化
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）11-0265-02
公安队伍的思想政治工作是公安各项工作顺利进行的重要基础与前提，审视当前公安队伍思想政治工作中的困境，其原因主要在于当前公安队伍中民警普遍面临压力过大、身心疲惫、管理简单、缺少关爱等方面，基于管理心理学的动力激励理论，在以“人”为本的原则、合理需要尊重的原则、情感文化渗透的原则的坚持基础上，从中国传统文化的视角，提出相应的出路是当前公安队伍思想政治工作可试图探寻的参考。曾指出：“中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处”。“党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养”。
管理心理学是运用心理学的一般规律去解决管理过程中人的心理问题，并使之在管理领域具体化。它主要研究一定组织中人的心理和行为规律，从而提高管理者预测、引导、控制人的心理和行为的能力，更为有效地实现组织目标。管理心理学的核心理论是激励理论，其中马斯诺（Abraham Maslow）的需要理论最具代表性，其主要观点为需要是人们行为的动因，需要引发动机，动机诱发行为。人的需要由低级到高级分为7个不同的层级――生理需要、安全需要、友好和归属的需要、尊重的需要、求知的需要、求美的需要、自我实现的需要。从管理学理论基础出发，基于动力激励理论，可得出公安队伍的思想政治工作同样需要尊重个体的不同层次的需要，且要引导其向更高层次需要发展。因此，针对公安队伍当前思想政治工作的困境，基于管理心理学的动力激励理论提出相应的原则、路径则是加强当前公安队伍思想政治工作的重要思考。
二、问题考察：公安队伍思想政治工作困境的原因探究
审视当前公安队伍思想政治工作中的困境，其原因主要在于当前公安队伍中民警普遍面临思想复杂、心理烦躁；压力过大、身心疲惫；舆情应对、心力交瘁；管理简单、缺少关爱等方面。
1.思想复杂、心理烦躁。随着社会转型加速发展，经济文化生活日新月异，民警长期处在打击第一线，接触社会丑陋黑暗面较多，经受各种各样考验诱惑也多，思想复杂成为现实。由于长期值班备勤、休息时间少，丧失正常的社会生活方式，使得民警与亲朋缺乏沟通，生活圈狭小封闭，性格相对孤立内向。个别民警知识能力缺乏、人际关系协调能力、情绪稳定性、个体认知能力较差等因素，导致同事关系、上下级关系不融洽，工作中无法有效配合。同时受各方面条件限制，基层民警的业余文化生活单调，业余生活匮乏，精神没有依托，情感无处释放，心理无法调节，容易滋生烦躁心理。
2.压力过大、身心疲惫。一是每年各类专项行动和安全保卫繁多，且时间紧、指标高、任务重，让基层民警长期疲于奔波。二是基层民警二十四小时值班备勤常年交替轮转，值班时各类警情层出不穷，大小案件接连不断，工作压力过大过强，长时间快节奏、高强度、超负荷地工作，彻底打乱了民警的生活节奏，民警过劳死逐年上升，并且年轻化。三是严峻的反恐形势、高度的工作危险性迫使民警长期处于高应激状态，承受着工作和精神上的巨大压力，疲惫厌战心理严重，致使工作缺乏热情，被动应对。
3.舆情应对、心力交瘁。随着群众法制意识的逐步增强，加之执法环境愈加复杂，基层民警普遍感觉执法要求越来越高，公安工作越来越难干了。一些民警在安检查危、执勤维序、处理纠纷、执法办案等工作有时遭遇群众的讥讽、谩骂、污辱、诬告时，基本都抱着忍让克制的态度。大量警务和非警务工作循环往复，有时新闻媒体并不客观公正的舆论导向，有的群众恶意投诉，让基层民警感到委屈含冤，心力交瘁。
4.管理简单、缺少关爱。基层单位多忙于业务方面的“硬件建设”，而忽略人文关怀的“软件建设”，靠“吓唬”“施压”成为主要管理手段，缺少必要的心理疏导方法、机制和措施，导致民警压力越发增大，近年民警不堪心理压力而采取极端方法自杀的案例也时有发生。
三、原则审视：公安队伍思想政治工作的坚持原则
基于管理心理学的动力激励理论，针对当前公安队伍思想政治工作的困境，提出以“人”为本的原则、合理需要尊重的原则、情感文化渗透的原则是公安队伍思想政治工作应坚持的原则。
1.以“人”为本的原则。公安队伍思想政治工作首要遵循的原则即是以“人”为本，以每一个真实的、现实的个体的“人”为本，在公安队伍的思想政治工作中则应将每一个公安民警看作真实的、现实的、有血有肉的有主动性、积极性的主体，在具体的工作中则将其合理的利益与需要作为开展工作的前提与基础。以“人”为本不是一句空口号，面对当前民警普遍面临思想复杂、心理烦躁；压力过大、身心疲惫；舆情应对、心力交瘁；生活压力、家庭危机；管理简单、缺少关爱等困难，公安队伍思想政治工作则需要真实的从公安民警的真实关切着眼，关切公安队伍思想政治工作困境的真实根源，切实做到以“人”为本，以公安队伍中每一成员的合理利益与需求为本。
2.合理需要尊重的原则。当前，民警的诸多合理需要得不到满足，已成为影响其积极性充分发挥的重要阻碍。具体来说，一是关注民警人身安全的需要。加强民警查缉战术等实战技能的培训；适时组织处置涉枪、涉爆等严重暴力犯罪案件的实战演习；严格按照警械、武器配备标准，为民警配备必要的警械、武器和防护装备等。二是关注民警身心休整需要。严格按照规定，保证民警享受国家规定的休息和休假，并作为各级公安机关领导政绩考核内容促落实。三是关注民警报酬的落实和提高。重点保障民警工资、加班补贴的及时、足额发放；及时落实各项政策性上调工资；积极向有关部门汇报，有效抵制各类集资、募捐、摊派活动。
3.情感文化渗透的原则。公安民警文化建设是社会主义主导价值观的具体化，是警察理念之根，对调动民警积极性举足轻重。一是要广泛倡导、系统规划、精心培育警察文化，以灌输教育、实践养成、榜样示范、环境渗透、载体引导、形象塑造、制度保障、纪律约束为手段，加强警察文化建设。二是重点加强人民警察核心价值观建设。人民警察核心价值观文化是民警群体思想观念、价值标准、道德风尚、精神风貌、行为规范、审美意识的概括和反映，是民警群体的共同信念、追求和判断是非的标准。三是批判和清除警察负文化。要认真研究导致民警“四难”现象、刑讯逼供等不良现象和违规违纪违法行为的思想根源，坚决予以批判和纠正，清除和减少负文化带来的染缸效应对民警的影响。
四、路径探索：公安队伍思想政治工作的出路找寻――传统文化的视角
在全国文艺工作座谈会上指出：“中华优秀传统文化是民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基”。从中国传统文化的视角，提出从传统文化中学“孝道”以规范自身行为，传统文化中学“感恩”以和谐警民关系，传统文化中学“修身”以树立公仆意识，传统文化中学“智慧”以提升工作积极性等是当前公安队伍思想政治工作可找寻的出路。
1.传统文化中学“孝道”：规范自身行为。所谓百善孝为先。从传统文化中学“孝道”，即让民警带着自己的孩子对父母从小事尽孝，做到“一声问候、一个微笑、一杯热茶、一个拥抱、一次按摩”。通过这种言传身教，上行下效的家风，达到“孩子不用管，全凭德行感”的效果。通过“五个一活动”，很多民警能说出“在家敬父母，何必远烧香；诸事不顺，皆因不孝”“家有一老，如有一宝”等句子。大家普遍认为如果一个人连自己的父母都不孝不爱，他怎么能爱辖区的父母和天下的父母呢？所以用我们孝心带出民警的爱心，用孝字解决家庭和谐和工作态度的问题，在传统文化中学“孝道”，从“家”中的“孝”推演为对社会工作的负责与以“人”为本的观念，进而规范自身行为，加强公安队伍的规范性和凝聚力。
2.传统文化中学“感恩”：和谐警民关系。感恩身边的一切，感恩父母、领导、同事、朋友，包括对你有意见的人，引导大家意识到，你的心胸有多大，你的成就就有多大。事业可以退休，人品口碑却是一辈子的。感恩、知足、宁静的人才有幸福感。所以，在传统文化中学“感恩”，民警能尽量把心量打开，感受人天合一，万物一体，正能量进来，负能量化掉，对身边的一切怀有强烈的“感恩”意识，对工作中的一切抱有强烈的“感恩”之心，进而和谐警民关系，增强警察职业道德，树立公安队伍在新时期的民警形象。
3.传统文化中学“修身”：树立公仆意识。从传统文化中学“修身”，如儒家讲修身、齐家、治国、平天下；“不患位之不尊，而患德之不崇；不耻禄之不厚，而耻知之不博。”如讲“慎独”教育，如古人通过琴棋书画、诗词歌赋陶冶情操，都可学习借鉴，以培养民警高尚人格和生活情趣。老子在道德经中就曾提道：“失道而后德，失德而后仁，失仁而后义，失义而后礼，失礼而后信”。古哲的话启发我们，诚信的基础和源头是道德和仁义，这方面缺失和沦丧，才导致今天整个社会呼唤诚信，公安民警更应该学“修身”“慎独”，从源头软件抓起，从民警内心情感抓起，树立公仆意识，解决民警诚信建设、违规违纪问题，进而让公安队伍焕发新的活力。
4.传统文化中学“智慧”：提升工作积极性。国学智慧和我们党的理论并不矛盾，如老子的道法自然就是按规律办事，就是我们党说的实事求是、科学发展，与时俱进；无为而治就是不要人为地乱作为，就是“不折腾”；“道”古人将它描绘为“”的状态，就是精气神等气场、磁场、能量场的浓括，用我们都听得懂语言叫积聚弘扬“正能量”；老子讲天人合一，我们讲人要自身和谐，人与人和谐，人与自然和谐；古人讲大慈大悲、慈航普度，行菩萨道，我们党说毫不利己、专门利人，全心全意为人民服务，我们叫雷锋精神。“水要浇到树根上”，教育民警崇德尚道、有“穷则独善其身”的钢骨，“达则兼济天下”的胸襟，“疾恶如仇”的浩然之气，将传统文化中的“智慧”之水活学活用，把党的理论学习与公安工作的点点滴滴结合起来，提升个体的需要层次，提升对工作的责任感与使命感，进而提高工作积极性和执行力，最终把中华优秀传统文化转变为公安战斗力，提高依法治国的能力，更好地为实现民族复兴的中国梦而服务。
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