新版CEPA正式落地广东
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇新版CEPA正式落地广东范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
受惠货物84.7亿美元
2011年，中央人民政府宣布，在国家“十二五”规划期末，基本实现内地与香港服务贸易自由化。2014年，我国全行业对外投资1，160亿美元，加上第三地融资投资，对外投资规模在1，400亿美元左右，比我国利用外资超出200亿美元，这意味着我国已经成为资本净输出国，服务贸易是我国新一轮对外开放的重点领域。海关总署公布数据显示，截至2014年底，
自2004年内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）实施以来，已累计有85.6亿美元受惠货物进入内地，关税优惠47.1亿元人民币。其中，港受惠货物分别为84.7亿美元，关税优惠46.7亿元人民币。2014年香港CEPA项下货物进口受惠货值和关税优惠同比分别增长7.7%和8.4%。
2014年12月18日，在香港特区行政长官梁振英、中联办副主任仇鸿、广东省副省长招玉芳见证下，香港财政司司长曾俊华和商务部副部长高燕，在香港签署了《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》（以下简称《广东协议》），令基本实现服务贸易自由化的目标，率先在广东省落实。
《广东协议》采用正面和负面列表的混合模式，表述内地在广东对香港开放的措施，是内地首份以准入前国民待遇，加负面清单的方式制定的自由贸易协议，开放的深度和广度都超出以往的CEPA开放措施。在这份协议下，广东对香港服务贸易已经开放了153个服务分部门，占WTO的160个分部门总数的95.6%。其中58个部门拟完全实现国民待遇；在采用负面清单的134个部门中，保留的限制性措施共132项；采用正面清单扩大开放的部门对香港、澳门分别新增27项和24项开放措施，其中个体工商户新增开放行业84个，累计开放行业达130个。
为保障《广东协议》顺利实施，国务院决定在广东省对香港、澳门服务提供者暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的行政审批和准入特别管理措施。
3月3日，国务院正式公布《关于在广东省对香港、澳门服务提供者暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定》（以下简称《决定》）。《决定》第一次明确提出改革香港、澳门服务提供者在广东省投资服务贸易的管理模式，切实推进内地与港澳的服务贸易自由化，提高便利化水平。
《决定》中规定，除了协议保留的限制性措施及电信、文化、金融等少数领域企业设立和变更之外，港澳服务提供者在广东省投资协议开放的服务贸易领域，对公司设立及变更的合同、章程实施备案管理，不再进行审批。为保证备案管理制度顺利实施，让港澳服务提供者尽快受益，国务院有关主管部门根据协议和《决定》，还出台了《港澳服务提供者在广东省投资备案管理办法（试行）》，对备案管理提供具体操作指引。这些都将极大地方便港澳服务提供者到内地投资兴业。
对此，商务部国际贸易经济合作研究院亚非所所长宋志勇认为，此次国务院及时《决定》，体现了国务院高度重视运用法治思维、法治方式推进改革，重视维护法律权威和尊严，发挥法治的引领和推动作用，确保了构建开放型经济新体制的各项工作沿法治轨道有序推进。
《决定》为新版CEPA进一步扫清法规障碍。3月23日，香港特别行政区政府、国家商务部和广东省人民政府合办2015《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）服务贸易自由化相关政策宣讲会，向香港工商界介绍《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》（《广东协议》）的服务贸易开放措施，以及内地的相关落实安排。
自贸+CEPA有助港服务业北上
在参加宣讲会后，香港商务及经济发展局局长苏锦梁发表文章称，服务业是香港经济的基石，占香港的本地生产总值超过九成。内地对香港服务业的进一步开放，除了有利香港业界开拓内地庞大的市场外，还为香港的经济注入了持续发展的动力。在2010年至2012年期间，香港服务提供者在内地设立的企业，获得累计约2，560亿港元的业务收益。同期，香港公司因CEPA而在香港获得的累计业务收益达1，380亿港元。此外，香港的投资者与专业人才，为内地提供了优质的服务支援，而香港一流的服务业管理与市场推广经验，亦帮助提升内地服务业的专业水平，并加速与国际接轨。
在很多业内人士看来，新版CEPA无疑对港商十分有利，有利港企进出口贸易的发展，吸引香港具有优势的服务业北上。
综合开发研究院港澳经济社会研究中心主任张玉阁说，与广东（内地）实现服务贸易自由化，相当于构筑和巩固香港城市经济的腹地。经济腹地对香港的支撑，将进一步强化香港服务经济的辐射功能。《广东协议》有利于巩固和提升香港作为“超级联系人’的功能定位。
香江国际集团董事长杨孙西称，香港生产总值逾九成是服务业，深化两地经贸合作对本港经济及青年就业意义重大。另外，CEPA“先行先试”政策，对本港金融发展非常有利，过去两年间银行北上发展速度明显加快。现在内地对外人民币支付结算，约八成是通过香港完成的，预期未来金融合作将更为深入。
中国证券监督管理委员会副主席姜洋表示，2014年，证监会积极参与了《CEPA关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》的商签工作。在CEPA框架下，已有97家香港机构获批人民币合格境外机构投资者（RQFII）资格，累计获批投资额度为2，700亿元。我们降低合格境外机构投资者（QFII）的资格要求，积极为境外长期资金进入内地资本市场提供便利。截至2015年3月底，共有55家香港注册的金融机构获得QFII资格，累计获批额度148.71亿美元。
特别是2014年11月顺利启动沪港通试点，推动内地与香港资本市场合作水平达到新的高度。截至2015年3月底，累计成交5，536亿元人民币，其中沪股通4，724亿元、港股通812亿元。
广东自贸区4月正式挂牌后，对于《广东协议》的实施更是件好事。因为，相比沪、闽、津自贸区，广东自贸区特别强调面向港澳，为对港澳扩大开放承担先行先试及创新体制的任务，无疑将推动粤港澳更紧密合作。广东自贸区的成立，将提升两地贸易自由化，促进港澳服务业在广东省内的发展。广东正在进行产业结构转型，对服务业的需求很大，以金融业为代表的服务业正是香港的强项，随着金融领域改革试验的展开，自贸区可发挥香港服务业的优势，为香港的高端服务业发展带来新的生机，达至两地互惠互利、互相支援的双赢局面。
更高端的生产业合作
“在自贸区和CEPA框架下，未来粤港澳经济深度合作将体现在更高端的生产业，三大片区之一的南沙片区将重点发展服务贸易。”中山大学港澳珠三角研究中心副主任张光南说。
香港工业总会主席刘展灏表示，这对香港是一个很大的利好，带来的机遇庞大，有利港商更方便地在内地销售产品，广东自贸区将很好地促进粤港澳人流、物流和资金流，尤其对服务业优势明显的港企而言，可进驻前海蛇口、南沙和横琴，以打开内地市场。未来他们更可以此为桥梁和跳板，进军广阔的内地市场。香港工业总会将带领珠三角会员企业更多地赴前海、南沙和横琴考察与交流，以更好地把握广东自贸区带来的巨大机遇。
香港会计师联盟主席、永安会计师事务所董事长梁永安表示，当广东自贸区优惠政策出台后，相信未来将吸引大量的香港和海外企业进驻广东自贸区开设公司拓展机遇，这自然给香港会计师、税务师和律师等带来机遇。因为，他们更熟悉港企和外资企业的财务制度和报表，具有良好的业务合作优势。同时，内地会计师、律师等也具有本地化的优势，香港同业可与他们联手服务国内外企业，为他们提供税务、审计、报税等服务，提供审计服务，形成双赢局面。
普华永道华南区首席合伙人张展豪称，广东自贸区获批将加快推进粤港澳经济一体化，因广东毗邻香港，不但粤港贸易因此可大幅增长，香港也可以将自己的服务业和专业等优势带入广东，享受广东自贸区负面清单和国民待遇带来的发展优势。他预料，三十年前香港工业企业北上广东，广东自贸区将掀起香港服务业北上高潮。